公安系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議治理措施
時間:2022-09-30 11:12:00
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
政風(fēng)行風(fēng)評議整改工作開展以來,按照開封市《開展萬人評議機(jī)關(guān)評議行風(fēng)集中整改活動的實(shí)施意見》精神。開封市公安局黨委高度重視整改工作,迅速成立了政風(fēng)行風(fēng)評議整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了整改重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)單位警種,并建立了市局評議辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),各單位各部門共同參與的整改工作機(jī)制。同時,為保證整改工作的深入進(jìn)行,市局又研究制定了關(guān)于開展萬人評議機(jī)關(guān)評議行風(fēng)集中整改實(shí)施意見》萬人評議機(jī)關(guān)評議行風(fēng)2008年度日常評議辦法》從機(jī)制和制度上規(guī)范了整改工作。
市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,2008年。全市公安機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議工作目標(biāo)明確,效果顯著。實(shí)際工作中,市局以行風(fēng)評議促進(jìn)有效整改為手段,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以人民群眾滿意為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,狠抓落實(shí),使我局2008年度的行風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效。市萬人評議機(jī)關(guān)組織的評議中,08年群眾共向公安機(jī)關(guān)提出意見建議共279條,其中意見138條,建議141條。為確保評議代表提出的意見建議得到落實(shí),有效解決與群眾切身利益密切聯(lián)系的相關(guān)問題,按照市萬人評議機(jī)關(guān)評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,2009年9月至7月,全市公安機(jī)關(guān)決定開展集中整改活動。為保證整改效果,結(jié)合開封公安實(shí)際,經(jīng)市局黨委研究,制定整改工作措施如下:
二、整改方法
在這次整改工作中,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要做好歸類整理。為了便于整改,要對反映的問題分門別類進(jìn)行歸納整理,并逐條分解到各個部門、崗位和責(zé)任人,各單位要明確整改責(zé)任,整改期限;二是各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視整改工作,針對涉及本單位的意見建議認(rèn)真研究,落實(shí)責(zé)任,細(xì)致安排部署,推動整改工作的深入開展;三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,市局黨委成員要深入分管單位,對整改工作進(jìn)行指導(dǎo)審核把關(guān);四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)一把手的責(zé)任,形成一把手負(fù)總則、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”具體抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的評議整改工作機(jī)制;五是要加大對群眾反映強(qiáng)烈問題的調(diào)查落實(shí)力度,各單位要組織專門人員,針對問題進(jìn)行逐一調(diào)查落實(shí);六是要實(shí)行責(zé)任追究,對在整改工作中責(zé)任心不強(qiáng)、措施乏力、收效不明顯的,單位領(lǐng)導(dǎo)要寫出書面檢查,重新整改;七是要加強(qiáng)信息溝通。各單位要及時向評議辦公室匯報本單位整改進(jìn)展情況。
三、整改重點(diǎn)
要對照評議的279條意見和建議,按照認(rèn)真對待、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、依法整改的原則,逐條進(jìn)行整改。針對共性問題,市局研究制定整改措施,指導(dǎo)全局進(jìn)行整改;對于個性問題,市局已按照責(zé)任單位進(jìn)行了梳理分解,各單位按照市局工作要求,已落實(shí)了整改責(zé)任人、制定了整改方案及措施。
(一)針對共性問題,認(rèn)真分析原因,出臺有力的整改措施
針對“宗旨觀念不強(qiáng),服務(wù)意識較差,需要進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,克服‘四難’現(xiàn)象”的問題。一是開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。開展“六查六看”,即查政治紀(jì)律,看有無意志衰退、搞不團(tuán)結(jié)等問題;查工作紀(jì)律,看有無警令棚架及上班遲到早退、曠工脫崗等問題;查生活紀(jì)律,看有無違反“五條禁令”及涉車涉槍涉酒涉賭等問題;查執(zhí)法紀(jì)律,看有無執(zhí)法過錯等問題;查服務(wù)紀(jì)律,看有無冷橫硬推和“四難”作風(fēng)等問題;查財(cái)經(jīng)紀(jì)律,看有無違反財(cái)務(wù)管理制度以及插手經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。同時,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法違紀(jì)苗頭和傾向,促進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。二是制定出臺《首問首辦責(zé)任制》、《工作效能責(zé)任追究辦法》等一系列具體規(guī)定。三是開展人民滿意活動,堅(jiān)持人性化服務(wù),細(xì)化便民利民措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺克服重管理、輕服務(wù),重處罰、輕教育等不良傾向,力塑窗口單位文明形象。
針對“執(zhí)法行為不規(guī)范,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,如何嚴(yán)格公正文明執(zhí)法”問題。一是強(qiáng)化基本素質(zhì)培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各單位堅(jiān)持“一周一訓(xùn)、一月一考”的練兵制度,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高民警依法執(zhí)法、依法處罰的水平和能力;通過觀看教學(xué)光盤,規(guī)范執(zhí)法操作規(guī)程,確保每位民警都能夠熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用工作規(guī)范中的常用執(zhí)勤執(zhí)法用語,使用法律法規(guī)得當(dāng),填寫法律文書嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。二是開展經(jīng)常性的法制講座,提高民警對新制定的法律法規(guī)的了解和掌握。
針對“隊(duì)伍形象方面存在的警容不整、作風(fēng)不嚴(yán)、作風(fēng)粗暴”等問題。一是完善基本管理制度,認(rèn)真修訂完善民警警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)部安全管理、值班備勤、接出處警、勤務(wù)管理、考核獎懲、教育訓(xùn)練、思想政治工作、裝備管理、后勤保障等各類規(guī)章制度,建立隊(duì)伍管理的長效機(jī)制。二是改善基本裝備設(shè)施:按照“人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道”的要求,狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一外觀標(biāo)識,提高工作效率。三是狠抓督察,樹立文明執(zhí)勤,秉公執(zhí)法的形象。督察內(nèi)容包括文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)、指揮動作等。四是抓典型,弘揚(yáng)正氣。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,大力宣傳好人好事,激勵斗志。五是抓領(lǐng)導(dǎo),做表率。
(二)個性問題的整改措施:
交通管理方面:
針對“執(zhí)法行為不規(guī)范,亂扣亂罰,重罰款輕教育”問題。一是強(qiáng)化基本素質(zhì)培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各單位堅(jiān)持“一周一訓(xùn)、一月一考”的練兵制度,近期組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》和《河南省交通警察執(zhí)勤執(zhí)法操作規(guī)程》等法律法規(guī),并著重進(jìn)行了《法律法規(guī)“一口清”》、《辦公辦案網(wǎng)上通》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。提高民警依法執(zhí)法、依法處罰的水平和能力;通過觀看教學(xué)光盤,規(guī)范執(zhí)法操作規(guī)程,確保每位民警都能夠熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用工作規(guī)范中的常用執(zhí)勤執(zhí)法用語,使用法律法規(guī)得當(dāng),填寫法律文書嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。二是認(rèn)真開展治理公路“三亂”活動,積極探索預(yù)防和治理公路“三亂”的途徑和措施。各大隊(duì)建立了查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到出現(xiàn)公路“三亂”行為能夠及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后能夠速查快辦,嚴(yán)肅處理。
針對“限速設(shè)置不合理、標(biāo)志不醒目、電子警察執(zhí)法不規(guī)范”的問題。為了深入了解民意,傾聽民聲,達(dá)到“讓人民群眾滿意”的工作目標(biāo),支隊(duì)向社會各界發(fā)放了《征求意見表》,走訪轄區(qū)多個單位,直接聯(lián)系群眾,廣泛邀請人大、政協(xié)、政府部門和社會各界群眾先后召開座談會,虛心聽取了社會各界對限速標(biāo)志設(shè)置和電子警察執(zhí)法等工作的意見和建議。對全市295塊道路限速標(biāo)志和41套電子警察進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查治理,目前已規(guī)范整改限速標(biāo)志145塊,電子警察4套,要求市區(qū)12輛測速車不得在城區(qū)主干道路測速,將測速重點(diǎn)放在主要的國、省道,城鄉(xiāng)結(jié)合部,事故多發(fā)點(diǎn)段等,確保了城區(qū)道路交通安全暢通。
針對“部分民警態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低”的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。支隊(duì)組織全體民警(包括協(xié)管員)再次重新學(xué)習(xí)了《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》和《河南省交通警察執(zhí)勤執(zhí)法操作規(guī)范》等,規(guī)定了民警上路執(zhí)勤執(zhí)法必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。二是開展作風(fēng)整頓,樹立良好形象。支隊(duì)組織民警和協(xié)管人員中開展自查自糾,對存在問題及時整改,并進(jìn)一步完善措施認(rèn)真整改,促進(jìn)民警自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好形象。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。要求全體民警貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立人民公安為人民的思想,說話要使用規(guī)范用語、禮貌用語,徹底改變“冷、橫、硬、推”的不良作風(fēng),切實(shí)提高為民服務(wù)意識,自覺為群眾排憂解難,用熱情服務(wù)爭取群眾的配合的支持。四是完善規(guī)章,嚴(yán)格管理。針對個別民警上崗不帶證件、執(zhí)勤中收煙、閑談、騎摩托車不戴安全頭盔以及對違法人員不一視同仁等問題,支隊(duì)完善了各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律,建立支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)督察隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)三級督察制度,加強(qiáng)對民警執(zhí)勤執(zhí)法的督導(dǎo)檢查,并以規(guī)范民警執(zhí)法行為的《十條規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn),加大對民警執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法違法現(xiàn)象的查糾和管理力度,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律和工作作風(fēng)。
針對“在交通事故處理過程中存在執(zhí)法不規(guī)范、態(tài)度不好、出警不及時”問題。一是支隊(duì)專題研究整改工作,剖析原因。開展教育培訓(xùn)工作,對全市各事故處理單位的七十名干警進(jìn)行為期一周的事故處理資格培訓(xùn),實(shí)行交通事故定期通報協(xié)商制度,落實(shí)了各級辦案責(zé)任制,對于工作中出現(xiàn)問題的事故處理人員給予嚴(yán)肅處理和教育。二是支隊(duì)今年將成立交警事故處理大隊(duì),對我市現(xiàn)行交通事故處理工作體制進(jìn)行改革。將事故科事故處理人員、現(xiàn)場勘查設(shè)備及車輛分配到的事故處理大隊(duì)。更好的明確了事故科和事故處理大隊(duì)的職責(zé)分工,保證了交通事故快速出警。
針對“鼓樓廣場、相國寺客運(yùn)站門前交通堵塞和南北書店街交接十字路口夜市進(jìn)場時交通擁堵”問題。一是科學(xué)安排現(xiàn)有警力,重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)雜路段交通指揮疏導(dǎo);二是聯(lián)合市治理“殘的”執(zhí)法隊(duì)和鼓樓區(qū)城管委對“殘的”、“板的”、占道攤販開展整治;三是建議有關(guān)部門針對鼓樓夜市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,還路于民,進(jìn)一步提高道路通行能力;四是根據(jù)交通流量,路段巡邏和定點(diǎn)值勤有機(jī)結(jié)合,增派警力加強(qiáng)疏導(dǎo),確保暢通;五是建議北書店街交接十字路口安裝紅綠信號指示燈,規(guī)范路口行車秩序。
針對“整治三輪車、殘的,加強(qiáng)出租車管理”問題。一是大力整治摩的,使三輪車盡快退出開封,目前開封市政府非常重視這個問題,已經(jīng)成立了以副市長兼公安局長劉玉虎為組長的治理三輪車領(lǐng)導(dǎo)小組,正處于制定整治方案和措施階段,具體治理時間等政府決定;二是加強(qiáng)對出租車管理的建議,支隊(duì)交通科出租車管理辦公室已經(jīng)召集各出租車管理負(fù)責(zé)人及出租車司機(jī)代表開會,傳達(dá)了代表提出的意見和建議,將在以后的工作中對其嚴(yán)格管理;三是支隊(duì)交通科將盡快與支隊(duì)設(shè)施科一道進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,結(jié)合轄區(qū)大隊(duì)意見,確定出租車停下點(diǎn)點(diǎn)位置。
針對“新曹路交通秩序混亂現(xiàn)象”問題。新曹路自新修過后,支隊(duì)重點(diǎn)對其治理,4月15日至20日重點(diǎn)對新曹路與勞動路交叉口的磚、沙停放車輛進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,并對亂停亂放車輛進(jìn)行了清理,使新曹路與勞動路交叉口的交通秩序得到有效控制。
由于存在混合路面,新曹路東段大朱屯處及沙崗寺至炮團(tuán)后門段無非機(jī)動車與機(jī)動車混行,給管理加大了難度。針對以上問題,一是加強(qiáng)清理路面亂停亂放車輛,配合順河區(qū)城市管理局清理路邊攤販及路面門前的擺放,確保非機(jī)動車道的暢通;二是加強(qiáng)對非機(jī)動車違規(guī)進(jìn)入機(jī)動車道的管理;三是重點(diǎn)對無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重違法行為的嚴(yán)查嚴(yán)處。改善新曹路的通行狀況。
刑偵工作方面:
針對“當(dāng)前盜竊、搶劫犯罪活動高發(fā)”、“建議公安部門加大打擊盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)的力度”的問題。按照省、市政法委統(tǒng)一部署,全市公安機(jī)關(guān)全員上陣,把打擊“兩搶一盜”犯罪作為踐行“執(zhí)法為民”思想、創(chuàng)建平安和諧開封的重要工作,圍繞提高群眾安全感和滿意率這一主線,在全市刑偵部門組織開展打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪競賽活動,集中鋒芒,開辟大要案攻堅(jiān)戰(zhàn)場,集中開展打擊行動,強(qiáng)勢直擊盜搶犯罪。工作中,實(shí)時掌握發(fā)案動態(tài),探索建立多發(fā)性犯罪分析研判制度、區(qū)域性犯罪專項(xiàng)打擊制度、掛牌督辦制度、區(qū)域性職業(yè)犯罪群體的動態(tài)掌握、聯(lián)動控制制度。加大對兩搶一盜、盜搶機(jī)動車犯罪打擊力度。確保2009年全市破獲“兩搶一盜”案件數(shù)、起訴“兩搶一盜”犯罪嫌疑人數(shù)比2007年提升,“兩搶一盜”督破案件完成80%以上。繼續(xù)開展打擊盜竊破壞電力電信設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
針對“開封黑社會越來越歷害,收保護(hù)費(fèi)的越來越多,希望公安部門加強(qiáng)打擊力度,保護(hù)我們商戶的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全”問題。下苦勁,狠下勁,依靠社會力量,集中打擊黑惡勢力。深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,深挖打掉“保護(hù)傘”,鏟除摧毀黑惡犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);圍繞可能滋生黑惡違法犯罪的重點(diǎn)問題、違法犯罪案件和線索,全面摸排、搜集黑惡違法犯罪線索,加大專案偵查力度;堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則,保持對黑惡勢力主動進(jìn)攻態(tài)勢,力爭各縣區(qū)打掉1個涉黑團(tuán)伙和3個涉惡團(tuán)伙,上級督辦線索查結(jié)率100%。確保2008年全市“打黑除惡”綜合成績保持全省先進(jìn)水平。
治安管理方面:
針對“社會治安秩序較亂”問題。一是全市公安機(jī)關(guān)以巡警支隊(duì)街區(qū)巡邏牽頭,分縣局巡警隊(duì)、治安隊(duì)和派出所聯(lián)合巡邏,巡邏過程中利用播放民警提示語,宣傳“四防”,增強(qiáng)群眾的自防意識,同時采取沿街發(fā)放警民聯(lián)系卡,以便于群眾及時聯(lián)系;二是成立治安聯(lián)防隊(duì),加強(qiáng)對街道、案件多發(fā)區(qū)域的巡邏,實(shí)行群防群治,社區(qū)民警帶領(lǐng)社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)每天進(jìn)行徒步巡邏;三是加大打擊力度,對周邊地區(qū)吸毒人員進(jìn)行控制,對居民、商戶進(jìn)行安全教育,提高防范意識。
針對“公安局對本市娛樂場所管制力度不夠,有些場所只交些錢就無事了,造成各個場所賭博、成風(fēng),嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定?!眴栴}。一是市局治安處充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,加大對娛樂場所的管理檢查力度,對存在“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的娛樂場所,堅(jiān)決予以取締;二是各分縣局治安部門要切實(shí)履行職能作用,加大對本地區(qū)娛樂場所的檢查監(jiān)督力度,定期檢查、突擊檢查相結(jié)合,多項(xiàng)措施加大對社會娛樂場所的管理力度;三是加大監(jiān)督力度,對在場所管理工作中吃拿卡要、收取錢物的民警,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決處理。
網(wǎng)管方面:
針對“建議網(wǎng)警取消對網(wǎng)吧的不合理收費(fèi)”的問題。市局網(wǎng)警支隊(duì)一是組織全隊(duì)民警召開會議,對照該問題進(jìn)行自查,是否存在亂收費(fèi)的問題;二是組織網(wǎng)管民警再次學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,杜絕不合理收費(fèi)問題的發(fā)生。
戶政管理方面:
針對“窗口民警辦理戶口證件和接待群眾中態(tài)度不好、效率不高”的問題。一是組織全市派出所戶籍民警認(rèn)真學(xué)代證辦理規(guī)范及戶口審批方面等相關(guān)文件,提高為民服務(wù)意識,規(guī)范辦證程序。完善警務(wù)公開制度,窗口單位辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一律公開,自覺接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步做好辦證“綠色通道”服務(wù),對務(wù)工返鄉(xiāng)、高考應(yīng)試等急需用證人員集中、優(yōu)先辦證;對地方偏遠(yuǎn)、年老體弱等特殊辦證人員,上門服務(wù),最大程度地便民利民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是加強(qiáng)民警宗旨意識教育。戶籍室是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的一個重要窗口,要按照周部長的四句話要求,從抓思想教育、作風(fēng)紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)、便民利民措施入手,加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面推進(jìn)派出所戶籍室規(guī)范化建設(shè),努力提高工作效率和服務(wù)水平,把戶籍室建設(shè)成公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一流窗口。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局戶政處組織人員對全市派出所進(jìn)行定期和不定期暗訪檢查,主要從涉及派出所五個方面,特別是派出所戶籍室服務(wù)態(tài)度和有無亂收費(fèi)現(xiàn)象等方面進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期進(jìn)行整改,通過暗訪檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化基層派出所為民服務(wù)的意識,積極認(rèn)真地從群眾不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起。同時市局戶政處要求縣(分)局強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,和市局一樣不間斷地逐一對派出所進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作開展,提高服務(wù)群眾的整體水平,讓群眾對公安工作更放心更滿意。
針對“派出所轄區(qū)巡邏不到位、治安較亂”的問題。一是繼續(xù)在全市開展“平安杯”治安創(chuàng)建活動,全面提升派出所的打擊和防控效能;二是動員有條件的單位和個人積極做好技防工作,對一些易發(fā)案的地區(qū)大力進(jìn)行閉路攝像,實(shí)行24小時監(jiān)控,并備有專門力量,發(fā)現(xiàn)問題,及時出擊抓獲犯罪嫌疑人。
外事管理方面:
針對“出入境辦證大廳服務(wù)態(tài)度不好”的問題。市局出入境管理處一是加強(qiáng)對民警思想教育,不斷提高民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度;二是在全處民警中開展以“架子小一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、辦事快一點(diǎn)”的競賽活動;三是以“廉潔高效、服務(wù)為民、構(gòu)建和諧”為宗旨,努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系、警企關(guān)系;四是堅(jiān)持落實(shí)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立依據(jù)“六公開”原則。
禁毒工作方面:
針對群眾多抓毒販子的建議。一是以夏季百日會戰(zhàn)為契機(jī),以打開路,爭取多打團(tuán)伙;二是利用罌粟成熟的時機(jī),開展鏟毒行動;三是結(jié)合“6.26”禁毒宣傳日,加大禁毒宣傳力度;四是組織各分縣局抽出專門人員,開展對街頭販賣的打擊力度。
接處警工作方面:
針對:市公安局110指揮中心態(tài)度不好,特別是在晚上,態(tài)度就更另不好了,報警人話未說完,110指揮中心就先掛電話了”、“公安局有關(guān)部門對普通老百姓服務(wù)不到家,報警后,等待時候較長,從而解決不了應(yīng)急事件”的問題。市局指揮中心一是加強(qiáng)對民警思想教育,不斷提高民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度;二是努力構(gòu)建多方位、立體接處警體系,充分發(fā)揮街區(qū)巡警的作用,利用其靈活快速的特點(diǎn),第一時間出警、出警;三是堅(jiān)決落實(shí)出警的時間限制,要求民警必須在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。
特警支隊(duì)工作方面:
針對“我一個人都不敢上街或坐公交車,主要是社會治安太差,時常都有打架、偷東西現(xiàn)象,動不動就拿刀拿搶打群架,有時還有殺人現(xiàn)象,我們成天提心吊擔(dān)”的問題。一是大力推進(jìn)網(wǎng)格化巡邏和打防控一體化建設(shè),最大限度的把警力擺在街面;二是在節(jié)假日和旅游旺季以及治安亂點(diǎn)地區(qū)組織公開的交叉“武裝巡邏”;三是組織反扒打綹專業(yè)隊(duì)便衣民警深入商業(yè)繁華街道和公共復(fù)雜場所開展不間斷地反扒打綹工作;四是邀請新疆公安民警來汴,積極開展新疆籍違法分子綹竊犯罪的“春風(fēng)行動”;五是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),建立和完善崗位練兵制度。
消防工作方面:
針對“消防部門動不動就對企業(yè)進(jìn)行罰款”、“消防支隊(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣,以權(quán)謀私”的問題。一是實(shí)行首問負(fù)責(zé),堅(jiān)持警務(wù)公開。利用各種媒體消防公共信息,公開消防行政審批項(xiàng)目、審批制度、審批程序、執(zhí)法依據(jù)等,對行政相對人的申請實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,一次告知清晰。二是實(shí)行限時辦結(jié),提高審批效率。對一般建筑工程的審核、驗(yàn)收,自受理之日起,5個工作日內(nèi)辦結(jié);對設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程的審核、驗(yàn)收,自受理之日起,15個工作日內(nèi)辦結(jié);對重大建筑工程的審核、驗(yàn)收,自受理之日起,20個工作日內(nèi)辦理結(jié);消防安全檢查意見書業(yè)務(wù)受理之日起,5個工作日辦理完畢;對于新建場所需辦理使用或開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)的,經(jīng)驗(yàn)收合格后,與工程驗(yàn)收手續(xù)同步辦理。三是推行綠色通道,簡化審批環(huán)節(jié)。凡屬市重點(diǎn)項(xiàng)目、外來開封投資項(xiàng)目的各項(xiàng)消防業(yè)務(wù)優(yōu)先受理,加快辦理,上門服務(wù),跟蹤指導(dǎo)。對使用功能單一、建筑面積小、火災(zāi)危險性小的項(xiàng)目,簡化審批程序,即到即辦。四是注重糾章幫教,堅(jiān)持以民為本。對第一次不是故意的一般性違規(guī)違章單位和個人,以糾正違章行為為主,原則上不罰款;對第一次受到消防行政處罰的單位或個人,違法情結(jié)輕微的從輕處罰,處罰款時適用下限處罰;對第一次辦理消防行政許可的單位或個人,幫助填寫申報手續(xù);對單位消防檢查要一次性告知發(fā)現(xiàn)的全部消防隱患,并提出切合實(shí)情的整改意見。五是實(shí)行免費(fèi)咨詢,提供上門服務(wù)。支隊(duì)成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì),主動深入企事業(yè)單位開展義務(wù)消防宣傳和咨詢。所有消防隊(duì)站,向社會開放。利用新聞媒體開展消防宣傳,定期召開會、公告火災(zāi)形勢、隱患整改和專項(xiàng)治理等情況。六是規(guī)范執(zhí)法舉止,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。接待群眾做到“三有”:有笑臉、有水喝、有凳坐;辦事做到“三聲三辦”:來有迎聲、問有答聲、走有送聲,能辦的事情馬上辦、一切事情依法辦、特殊情況急事辦;做到“三個一樣”:干部和群眾一樣、生人和熟人一樣、大事和小事一樣。七是堅(jiān)持走訪回訪,接受社會監(jiān)督。定期召開社會消防廉政監(jiān)督員會議,走訪企事業(yè)單位,回訪消防監(jiān)督對象和被處罰人,接受社會各界對消防執(zhí)法人員監(jiān)督,聽取對消防工作的建議和意見。八是落實(shí)五項(xiàng)嚴(yán)禁,消除特權(quán)行為。嚴(yán)禁利用職權(quán)指定消防工程施工隊(duì)伍;嚴(yán)禁指定消防器材或消防產(chǎn)品;嚴(yán)禁干部及其家屬、子女在消防工程、消防產(chǎn)品中參與承攬、分包、轉(zhuǎn)包等事項(xiàng);嚴(yán)禁執(zhí)法人員利用職權(quán)以權(quán)謀私,接受單位、個人錢物、吃請;嚴(yán)禁借消防檢查向社會攤派報刊、書籍等。九是實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。建立健全監(jiān)督舉報機(jī)制,支隊(duì)設(shè)立消防服務(wù)投訴舉報電話,對社會投訴舉報的消防執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定快查快處,并向舉報人予以答復(fù)。
針對“市消防支隊(duì)防火處孫處長不送禮不辦事,請有關(guān)部門查辦”的問題。市消防支隊(duì)以安排其轉(zhuǎn)業(yè)。
四、整改要求
(一)提高認(rèn)識,加大力度,確保實(shí)效。各單位要把這次整改活動作為實(shí)現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”和轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的突出問題,通過扎扎實(shí)實(shí)地整改,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位要圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及本單位存在的問題,聯(lián)系本部門實(shí)際,對問題進(jìn)行具體分析,認(rèn)真查找問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)所在,切實(shí)采取有效措施,有什么問題就解決什么問題,真正解決損害群眾和企業(yè)利益,影響和制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公安建設(shè)方面存在的突出問題,贏得社會和群眾的廣泛支持和擁護(hù)。
(三)加強(qiáng)督察,落實(shí)責(zé)任制。對活動中查擺出的共性問題和建議,各業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)單位要認(rèn)真進(jìn)行分析,深入剖析形成的原因,拿出解決問題的具體措施,將整改工作具體到各個崗位、警種。整改情況形成報告上報市局活動辦公室。對于個性問題,要落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。分管局長為包案領(lǐng)導(dǎo),各單位一把手為責(zé)任人。必須組織專門力量逐條逐件進(jìn)行調(diào)查落實(shí),形成專題報告。在整改過程中要做到六個一:針對一類問題;建立一個整改組織;確定一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);制定一套整改方案;完善一套整改措施;建立一套長效機(jī)制。
整改活動中,市局政風(fēng)行風(fēng)評議工作辦公室要組織人員對各單位整改情況進(jìn)行督察。同時,對各單位方案制定、制定措施、落實(shí)制度等情況進(jìn)行檢查。對于不認(rèn)真進(jìn)行整改的單位、領(lǐng)導(dǎo)及其個人要進(jìn)行責(zé)任追究。
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