導語：保管局科學發(fā)展觀整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我局已完成了學習調(diào)研、分析檢查階段，目前已進入整改落實階段。通過召開專題座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見函和在保稅區(qū)門戶網(wǎng)站征求意見多種形式共征求意見建議120多條，通過認真梳理歸類，綜合成23個問題，其中在實踐活動中已解決的10個，需要一定時間努力可以解決的5個，需要上級、相關部門協(xié)調(diào)解決的8個。

一、整改的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以堅持取得實效為關鍵，以“圍繞建設服務型政府，增強科學服務意識，提升科學服務水平，努力建設運轉高效、反應快速、協(xié)調(diào)有力、服務優(yōu)質的行政機關”為目標，努力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平，解決影響和制約保稅區(qū)科學發(fā)展的突出問題，在工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展的各項要求，努力實現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

二、整改的基本要求

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以及“服務企業(yè)保增長，服務群眾保民生，服務基層保穩(wěn)定”的具體要求推進整改工作，以局領導班子分析檢查報告為依據(jù)，以加強和改進服務為主線，以轉變機關作風、工作作風為重點，以抓責任抓落實為保障，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則。注重在解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在提高服務水平上下功夫。既要立足當前、積極推進，又要常抓不懈、付出長期努力。對當前能解決的問題，要立即采取措施予以解決；需要一定時間和條件的，要制訂措施，明確整改時限；對自身條件有限，需要上級相關部門支持協(xié)調(diào)解決的，要向企業(yè)、群眾做出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

三、整改內(nèi)容、目標和措施

（一）認真傾聽群眾呼聲，盡快解決企業(yè)、群眾反映的熱點難點問題，在邊實踐邊整改中已經(jīng)解決的問題。

1、協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門，實現(xiàn)了福田保稅區(qū)懸掛“福田--香港”行使標志小汽車，由單一的保稅區(qū)海關通道、限時過關拓展為多個海關通道、二十四小時通關，為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便。

2、協(xié)調(diào)落實了福田保稅區(qū)配套生活區(qū)100套廉租房供區(qū)內(nèi)企業(yè)租用，解決了企業(yè)員工住房難問題。

3、啟動了福田保稅區(qū)大拱門的維修工作，為過往車輛、人員消除了安全隱患。

4、已完成了福田保稅區(qū)8條道路改造，并對區(qū)內(nèi)道路、交通標志和監(jiān)控系統(tǒng)進行了改造和完善，改善了區(qū)內(nèi)交通條件。

5、完成了對福保三號門的改造，增加了進出區(qū)各一條主道，有效緩解了上下班交通擁擠問題。

6、協(xié)調(diào)深圳海關，重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門，實現(xiàn)園區(qū)人車有效分流，大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營運條件。

7、協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設，解決了保稅區(qū)員工過馬路的安全隱患問題。

8、協(xié)調(diào)國家檢驗檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設立辦事機構，方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報檢業(yè)務。

9、加強了與鹽田區(qū)相關部門的協(xié)調(diào)，解決了部分消防設施的改造，進一步理順安全生產(chǎn)、勞動管理、租賃管理等管理職能。

10、協(xié)調(diào)市建設規(guī)劃等相關部門，妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問題，使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進入了規(guī)范管理。

（二）需要積極創(chuàng)造條件，在一定時間內(nèi)通過努力可以解決的問題

1、認真學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高領導班子理論與實際結合的能力

整改目標：通過抓好中心組理論學習，增強中心組理論學習的自覺性，將要我學變?yōu)槲乙獙W，努力提高領導班子的理論與實際結合能力，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。

整改措施：一是將中心組理論學習作為一項戰(zhàn)略性、基礎性的工作來抓，每年3月底前按上級要求結合保稅區(qū)實際制訂年度黨委中心組理論學習計劃；二是每季度堅持做好中心組理論學結上報工作；三是將每一專題中心組理論學習發(fā)言提綱在局域網(wǎng)刊發(fā)，供全局黨員干部參考學習，擴大中心組理論學習的效果；四是聯(lián)系掛職或駐點單位，組織黨委中心組成員到這些單位學習交流，拓展視野，開擴思路；五是針對經(jīng)濟、社會發(fā)展的熱點難點問題，每年不少于兩次請專家給中心組成員做專題講座。

分管局領導：*

責任單位：人事處

2、進一步改進和加強機關作風建設

整改目標：加強機關作風建設，增強干部的事業(yè)心和責任感，樹立牢固的服務意識和良好的工作態(tài)度，盡心盡力為企業(yè)、為群眾服務。

整改措施：一是抓好各處室、中心的學習，做好思想政治工作；二是有針對性地抓好干部培訓工作，不斷提高干部政治素質和業(yè)務能力；三是做好年度工作責任落實工作，明確各處室、中心全年的主要工作、目標要求、工作進度、完成時限、協(xié)辦單位等，使各部門的工作有的放矢、事半功倍；四是加強制度建設，嚴格管理。結合實際，進一步健全和完善干部考勤、值班、督查督辦等各項制度，定期進行工作盤點，及時通報有關情況，獎優(yōu)罰劣，堅持用制度管人、管事，用制度規(guī)范各項工作，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系；五是以勤儉辦事為宗旨，做好辦公用品、固定資產(chǎn)的采購、發(fā)放、管理工作，為加強機關作風建設提供必要的物質保障；六是認真落實黨風廉政建設各項制度，實行行政責任與黨風廉政建設責任統(tǒng)一，營造清政廉潔、依法行政、熱情服務的工作氛圍。

分管局領導：*

責任單位：人事處、辦公室

3、關于推進保稅區(qū)綜合信息平臺建設問題

整改目標：更新改造公共服務系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)問題，使其更好地為工作人員提供便利，更好地為企業(yè)提供服務。

整改措施：綜合信息平臺建設可行性研究，報告已報市發(fā)改局，待市發(fā)改局批準可行性研究報告后，進行工程考察和監(jiān)理招標。

分管局領導：*

責任單位：辦公室

4、關于做好安全生產(chǎn)和勞動管理工作，加大安全檢查工作力度，維護員工的合法權益，確保園區(qū)和諧穩(wěn)定問題

整改目標：全年實現(xiàn)勞動監(jiān)察監(jiān)控率98%，勞動合同簽訂率97%以上。完善勞動信訪制度，加強調(diào)解工作，及時化解矛盾和糾紛，營造和諧勞資環(huán)境。加強安全檢查力度，預防重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大安全生產(chǎn)法制力度，營造良好安全生產(chǎn)法制環(huán)境。

整改措施：一是根據(jù)2008年度勞動監(jiān)察情況、駐區(qū)企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)的情況，制訂《深圳市保稅區(qū)勞動保障監(jiān)察分類監(jiān)控表》并進行分類監(jiān)控；二是組織開展“童工大檢查”、“女職工和未成年工特殊保護”、“打擊非法職介”、“建筑行業(yè)工資支付情況”、“用人單位工資發(fā)放和勞動合同簽訂情況”等專項檢查行動；三是加強區(qū)內(nèi)用人單位用工信息采集工作，完成用工基本信息采集工作；四是組織元旦、春節(jié)、勞動、國慶各節(jié)前安全大檢查工作，6月開展全國安全生產(chǎn)月活動，11月開展“11?9”消防宣傳日，12月開展“12?4”法制宣傳日。

分管局領導：*

責任單位：勞安處

協(xié)辦單位：各保稅區(qū)服務中心

5、關于加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展問題

整改目標：重點引進與完善大型高科技項目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項目群”。大力發(fā)展服務外包業(yè)務，重點支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點的服務項目入駐。大力發(fā)展總部經(jīng)濟。引進一批國內(nèi)外集團在保稅區(qū)設立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購中心等，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的總部企業(yè)集群，不斷增強保稅區(qū)總部經(jīng)濟的輻射功能。加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，促進貨物在境內(nèi)外快速流動、快速集運，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。

整改措施：一是完成深圳市和相關職能局對境內(nèi)、境外招商推介工作的具體任務；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)設立和變更事項的審批工作，在承諾的辦事時限內(nèi)依法行政，準確、高質量完成每項審批工作，辦理新設立企業(yè)、遷入、股權轉讓及合并分立的，在五個工作日內(nèi)完成，其他的變更在兩個工作日內(nèi)完成；三是做好鹽田港保稅物流園區(qū)剩余土地的招商，及時跟進項目的篩選和資格認定工作，考慮到金融危機的影響，投資者可能會推遲實施投資計劃，另外保稅物流園區(qū)內(nèi)的基礎設施有待完善，因此，計劃7月開始進行新購地項目的招商、篩選和資格認定工作。需與市物流辦協(xié)商，爭取年底前進行一次針對保稅物流園區(qū)的重點物流項目認證評審工作；同時與市規(guī)劃局、國土局協(xié)調(diào)制訂參與物流園區(qū)土地招拍掛項目的資格條件，招拍掛需在重點物流項目認證評審后進行；四是加大力度抓好三個方面的工作：一是參加市有關單位組織的服務外包境外招商宣傳推廣活動，在去年摸底的基礎上，對經(jīng)商務部或市軟件園已認可數(shù)據(jù)的企業(yè)，聯(lián)合市相關單位對區(qū)內(nèi)進行走訪，進一步摸清園區(qū)內(nèi)從事服務外包的企業(yè)；二是對區(qū)內(nèi)企業(yè)做好關于從事服務外包扶持政策的宣傳，特別是做好對“規(guī)定”及“認證辦法”的宣傳和貫徹工作，盡可能多地將我區(qū)的外包數(shù)據(jù)錄入商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。結合我區(qū)的實際情況，在有專項經(jīng)費的條件下，制訂我區(qū)的服務外包的獎勵辦法；三是聯(lián)合市軟件園以及高校力量，開展對我區(qū)服務外包人員培訓以及有關資質的認證。

分管局領導：*

責任單位：經(jīng)發(fā)處

協(xié)辦單位：各保稅區(qū)服務中心

（三）需要上級、相關部門協(xié)調(diào)解決的問題

1、關于前海灣保稅港區(qū)管理體制和建設問題

整改目標：通過學習調(diào)研，建立港區(qū)開發(fā)建設的決策機構、日常執(zhí)行和行政事務管理機構；按照市政府決定和要求，重點是做好保稅港區(qū)開發(fā)建設和培育形成新的經(jīng)濟增長片區(qū)的籌劃工作，完成封關驗收。

整改措施：2月向市委、市政府提交園區(qū)設立管理和建設決策機構、執(zhí)行機構、常設機構和開發(fā)、建設運營模式的請示和方案，待市委、市政府做出決定后及時跟進執(zhí)行落實。

分管局領導：*

責任單位：建設處

協(xié)辦單位：局保稅港區(qū)申報工作小組成員、公共設施管理處

2、關于加大鹽田港保稅物流園區(qū)的建設力度問題

整改目標：4月份完成鹽保物流園區(qū)基礎設施續(xù)建項目可研報告報市發(fā)改局審批工作。加大協(xié)調(diào)力度，排除制約影響園區(qū)建設的障礙，加快園區(qū)企業(yè)的建設進度，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

整改措施：一是積極跟蹤、加大力度、主動協(xié)調(diào)，爭取項目可研報告盡快得到批復；二是后續(xù)設計、預概算、建設施工等移交公共設施管理處按“代建合同”負責落實；三是簽訂閘口變電所《供用電方案協(xié)議》、辦理《供電實施委托代管方案》和《供電合同》，完成專項驗收后接火送電解決海關、國檢、閘口、公用照明等用電問題；四是待由建設處向市發(fā)改局申報鹽田港保稅物流園區(qū)《委托建設管理合同（新建項目）》的可行性研究報告批復后，爭取在7月份完成代建合同簽訂，推進續(xù)建工程進度。

分管局領導：*

責任單位：建設處、公共設施管理處

協(xié)辦單位：鹽保中心

3、關于進一步拓展保稅區(qū)發(fā)展空間問題

整改目標：破解保稅區(qū)“四個難以為繼”的發(fā)展瓶頸，進一步拓展保稅區(qū)的發(fā)展空間，提高保稅區(qū)的競爭力。

整改措施：繼續(xù)推動空港保稅物流園區(qū)申報，要積極爭取將園區(qū)列入國家航空港保稅物流建設規(guī)劃。

分管局領導：*

責任單位：局空港保稅物流園區(qū)工作小組成員

4、關于進一步推動鹽田綜合保稅區(qū)的申報工作問題

整改目標：力爭在2009年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國際物流基地、國際貿(mào)易基地與服務貿(mào)易基地。

整改措施：一是認真總結其他特殊經(jīng)濟園區(qū)的申報經(jīng)驗，調(diào)整申報方式方法；二是加強相關部門的協(xié)調(diào)跟蹤工作。

分管局領導：*

責任單位：經(jīng)發(fā)處

協(xié)辦單位：各保稅區(qū)服務中心

5、關于推進福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程問題

整改目標：加大推進福保道路及環(huán)境改造、沙保市政及消防給排水管網(wǎng)改造力度，完善區(qū)內(nèi)基礎設施的建設。

整改措施：一是福保道路及環(huán)境改造工程，力爭在7月份完成工程設計及報建，8月份完成工程監(jiān)理招標，確定監(jiān)理單位，9月份完成工程施工招標，10月份部分工程開始施工；二是2月份將《沙頭角保稅區(qū)市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程項目建議書》報市發(fā)改局，獲得批復后，4月份進入招投標及初步設計、論證、征求意見和局領導的審定以及設計概算的報批程序，爭取9月開展招投標的各項前期準備工作。

分管局領導：*

責任單位：公共設施管理處

協(xié)辦單位：計財處、沙保中心、福保水電公司

6、建立健全各相關單位協(xié)商共建機制

整改目標：加強與市有關職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)，建立健全多層次、多領域的協(xié)商共建機制。

整改措施：一是進一步健全聯(lián)席會議制度，發(fā)揮聯(lián)席會議的作用；二是定期召開聯(lián)席會議，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)臺帳，有計劃有針對性地解決各種復雜問題。

分管局領導：*

責任單位：監(jiān)管處

7、關于推進福保聯(lián)檢場改造工程問題

整改目標：在新的通關查驗設施投入使用后，精心組織、合理安排收尾工程施工。新通關設施投入使用后120天完成收尾工程。

整改措施：盡力推進和配合做好聯(lián)檢場改造工程的建設施工和有關協(xié)調(diào)工作。配合海關、邊檢和監(jiān)管處進行通關設備安裝調(diào)試和景觀綠化及市政供配電等的施工。

分管局領導：*

責任單位：建設處