導(dǎo)語：提高干部隊(duì)伍素質(zhì)措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

任職資格是干部擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須具備的基本條件，是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)。建立科學(xué)的任職資格制度，對于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提供強(qiáng)有力的人才保證，具有十分重要的作用。

深刻認(rèn)識完善任職資格制度的重大意義

我軍歷來注重選人用人的資格條件，不同時(shí)期都作過相關(guān)的規(guī)定要求，但還沒有形成科學(xué)完備的制度體系。適應(yīng)我軍建設(shè)轉(zhuǎn)型和職能使命拓展對干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，建立一套符合時(shí)代要求、更加系統(tǒng)完備的任職資格制度，意義重大，勢在必行。

完善任職資格制度，是新形勢下把黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)具體化的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績，是黨的干部路線的集中體現(xiàn)和核心內(nèi)容，是黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)的高度概括。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，按照黨的干部路線方針政策和標(biāo)準(zhǔn)選人用人，是高舉旗幟、聽黨指揮的根本保證。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著中國特色軍事變革的加速推進(jìn)，我軍擔(dān)負(fù)的多樣化軍事任務(wù)日益繁重，軍隊(duì)系統(tǒng)化、信息化、智能化、專業(yè)化程度不斷提高，對干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，賦予了選人用人標(biāo)準(zhǔn)新的時(shí)代內(nèi)涵。這就迫切需要把黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化具體化，從建立任職資格制度入手，確立不同領(lǐng)導(dǎo)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)條件，努力把選人用人的思想和原則與崗位要求統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作由“粗放型”向“精確化”的轉(zhuǎn)變。

完善任職資格制度，是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。近年來，通過大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，我軍干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，但復(fù)合型人才缺乏，干部經(jīng)歷單一、知識結(jié)構(gòu)不夠合理、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。著眼形勢任務(wù)發(fā)展需要，遵循軍事人才成長規(guī)律，及時(shí)調(diào)整充實(shí)與干部能力素質(zhì)生成緊密相關(guān)的資格要素，可以更好地發(fā)揮政策制度的牽引、導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步理順干部成長發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)崗位需要的關(guān)系，更加有力地推動(dòng)干部交流、培訓(xùn)等制度落實(shí)，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的提高，為全面履行我軍歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和組織保證。

完善任職資格制度，是實(shí)現(xiàn)選人用人科學(xué)化民主化制度化的內(nèi)在要求。推進(jìn)干部工作科學(xué)化民主化制度化，是黨和國家深化干部人事制度改革的總體目標(biāo)，是軍隊(duì)干部選拔任用制度調(diào)整改革的基本方向。完善領(lǐng)導(dǎo)崗位任職資格制度，在整個(gè)干部選拔任用制度體系建設(shè)中具有基礎(chǔ)性作用，是黨委正確選人用人的重要保證。現(xiàn)代人力資源管理有一個(gè)重要思想，就是通過科學(xué)分析職位需求和人才能力，達(dá)到人事相宜、人崗相適，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。任職資格反映了崗位需求的客觀屬性，規(guī)定了選人用人的準(zhǔn)入門檻，是選拔任用干部的坐標(biāo)系和刻度尺。完善任職資格制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)歷閱歷、文化程度和專業(yè)素養(yǎng)等核心要素，量化細(xì)化為具體的硬杠杠，可以使干部任用的目標(biāo)導(dǎo)向更加明確，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加客觀，選拔過程更加公正，有利于從制度機(jī)制上減少人為因素影響，有效堵塞不正之風(fēng)的漏洞，保證把民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求落到實(shí)處，不斷提高選人用人的準(zhǔn)確性和有效性。

從關(guān)鍵要素入手完善任職資格制度

任職資格制度體系是干部選拔任用機(jī)制的重要組成部分，內(nèi)容豐富，要素構(gòu)成復(fù)雜。完善任職資格制度，當(dāng)前應(yīng)突出團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主官崗位，對任職經(jīng)歷、文化程度、本級培訓(xùn)、專業(yè)資質(zhì)等核心要素進(jìn)行調(diào)整完善。

著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化任職經(jīng)歷要求。馬克思主義認(rèn)為，人的實(shí)踐經(jīng)歷是獲取知識、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的重要基礎(chǔ)。干部任職經(jīng)歷，通常反映個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的多少與深淺，體現(xiàn)其對所從事崗位的勝任程度。第二次世界大戰(zhàn)和我國革命戰(zhàn)爭時(shí)期，之所以涌現(xiàn)出那么多叱咤風(fēng)云的名將，主要在于他們經(jīng)歷了戰(zhàn)爭這個(gè)軍事人才熔爐的鍛造。1987年，美國西點(diǎn)軍校對200個(gè)成功戰(zhàn)例中最高指揮官的素質(zhì)綜合分析發(fā)現(xiàn)：與經(jīng)歷單一的軍官相比，具有多種崗位任職經(jīng)歷的軍官素質(zhì)更加全面，適應(yīng)性和創(chuàng)造性更強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ω?。?jù)對我軍百余名高級干部調(diào)查分析，具有部隊(duì)主官經(jīng)歷的占89%，有軍以上機(jī)關(guān)經(jīng)歷的占81%，有機(jī)關(guān)和部隊(duì)雙重經(jīng)歷的占82%?？梢?，各級主官和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)崗位是干部鍛煉成長的重要平臺。因此，適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備和未來聯(lián)合作戰(zhàn)需要，提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力，必須強(qiáng)化任職經(jīng)歷要求，對擔(dān)任不同類型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備經(jīng)歷作出相應(yīng)規(guī)范。同等條件下，優(yōu)先提拔使用那些具有多種任職經(jīng)歷、經(jīng)過多崗位鍛煉、綜合素質(zhì)突出的干部，以及具有重大軍事活動(dòng)經(jīng)歷或邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)任職經(jīng)歷的干部。

著眼夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部文化基礎(chǔ)和增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，逐步提高文化程度和本級培?xùn)要求。文化程度是學(xué)習(xí)掌握知識多少的重要標(biāo)志。學(xué)歷教育對一個(gè)人成長發(fā)展具有長遠(yuǎn)、持久的影響，是干部適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)終身教育、終身學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)80年代，著名科學(xué)家錢學(xué)森就描繪了我軍未來人才隊(duì)伍的生動(dòng)圖景：軍以上干部普遍獲得博士學(xué)位，師團(tuán)干部獲得碩士學(xué)位，所有干部都大學(xué)本科畢業(yè)。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職提出一定的文化程度要求，有利于增強(qiáng)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力，有利于提高軍隊(duì)干部的社會(huì)聲譽(yù)。根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍文化程度普遍提高的實(shí)際，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的文化程度標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)應(yīng)有所提高。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)本級培訓(xùn)制度，對有些崗位任職必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)。在這些任職資格要素的牽引下，經(jīng)過若干年努力，我軍團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷層次和培訓(xùn)水平將會(huì)明顯提升。

著眼提高干部隊(duì)伍專業(yè)化水平，進(jìn)一步明確專業(yè)資質(zhì)條件?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭的內(nèi)涵和形態(tài)發(fā)生了深刻變化，使專業(yè)知識、專業(yè)技能成為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力中最具活力的增長點(diǎn)。早在建國之初，給“哈軍工”題寫的訓(xùn)詞中就指出：“今天我們迫切需要的，就是有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人?！苯陙砗飨啻螐?qiáng)調(diào)，要解決干部專業(yè)化程度不高等問題。對崗位任職提出一定的專業(yè)資質(zhì)要求，是國內(nèi)外許多專業(yè)領(lǐng)域的通行做法，軍官專家化在許多發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)已漸成趨勢。美軍操縱導(dǎo)彈的人員三分之一是白領(lǐng)專家。俄軍50%的軍官是工程技術(shù)軍官，戰(zhàn)略火箭軍高達(dá)80%。現(xiàn)在，我軍武器裝備更新步伐加快，科技含量增大，信息化水平提高，很多崗位要求干部必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。因此，必須適應(yīng)我軍建設(shè)整體轉(zhuǎn)型和履行使命任務(wù)的需要，首先對技術(shù)密集型部隊(duì)和專業(yè)性強(qiáng)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，提出崗位任職的專業(yè)資質(zhì)條件。今后隨著干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，再逐步豐富資格內(nèi)容，拓展適用范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)條件，促進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍專業(yè)化水平向更高層次躍升。

正確把握完善任職資格制度的基本要求

完善任職資格制度，是一項(xiàng)關(guān)系軍隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展、涉及干部切身利益，政策性敏感性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、局部與全局、推行力度與承受程度等各個(gè)方面的關(guān)系，使出臺的政策制度科學(xué)合理可行。

既著眼長遠(yuǎn)發(fā)展又立足客觀實(shí)際。科學(xué)完備的任職資格制度體系，要把可行性與前瞻性統(tǒng)一起來，把部隊(duì)建設(shè)需求與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀統(tǒng)一起來，把崗位任職基本條件和干部能力建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來。一方面，著眼軍隊(duì)信息化建設(shè)和未來聯(lián)合作戰(zhàn)的需求，保持資格條件的適度超前，以利于牽引干部能力素質(zhì)不斷躍升；另一方面，著眼調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性，找準(zhǔn)需要與可能的最佳結(jié)合點(diǎn)，使干部任職的門檻寬嚴(yán)適度。

既堅(jiān)持共性要求又明確具體標(biāo)準(zhǔn)。就任職資格制度體系的系統(tǒng)性要求而言，最好是每個(gè)崗位都有相應(yīng)的規(guī)定條件。但隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，軍事領(lǐng)域的專業(yè)分工越來越細(xì)，逐個(gè)崗位單獨(dú)制定一套資格條件，既過于繁瑣也不便執(zhí)行。因此，必須堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，在對相同相近類別和層次崗位統(tǒng)一規(guī)范的同時(shí)，盡可能體現(xiàn)不同軍兵種、不同性質(zhì)單位、不同專業(yè)類別崗位的特點(diǎn)，合理設(shè)置任職資格要素和標(biāo)準(zhǔn)條件。

既強(qiáng)調(diào)量化規(guī)范又實(shí)行定性要求。任職資格是選拔任用干部的客觀標(biāo)準(zhǔn)，既有定性要求，也有定量指標(biāo)。對核心資格要素中的標(biāo)準(zhǔn)條件，能量化的應(yīng)量化，盡可能多一些硬杠杠，少一些軟指標(biāo)，以增強(qiáng)針對性和指向性。對一些不宜普遍要求或一時(shí)不能完全達(dá)到的，可先提出原則要求和目標(biāo)走向，待條件成熟后再作硬性規(guī)定。

既保持相對穩(wěn)定又及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。任職資格有關(guān)規(guī)定，特別是基本標(biāo)準(zhǔn)條件，體現(xiàn)的是軍隊(duì)建設(shè)需求和干部成長帶本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，應(yīng)該保持相對穩(wěn)定。同時(shí)，也要緊跟形勢任務(wù)發(fā)展，針對干部隊(duì)伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)對一些具體指標(biāo)要素作出調(diào)整和補(bǔ)充，使這項(xiàng)制度始終保持鮮明的時(shí)代特色和旺盛的生命力。