導(dǎo)語：電力國際標(biāo)準(zhǔn)化建議書一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、電力企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展

電力企業(yè)面臨市場經(jīng)濟挑戰(zhàn)與機遇隨著科學(xué)技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，自然壟斷行業(yè)已出現(xiàn)多個競爭者或替代行業(yè)的競爭對手，而逐漸失去其自然壟斷的地位。近幾年的電力體制改革，無疑給電力事業(yè)的發(fā)展帶來機遇，電業(yè)發(fā)展的勃勃生機，使電力供應(yīng)矛盾日趨緩和，電力由賣方市場過渡到買方市場，初步形成了電力市場經(jīng)濟。

國家實行廠網(wǎng)分開，發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)作為公司制改革，成為獨立法人，將自主決策、自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔(dān)市場風(fēng)險。作為發(fā)電企業(yè)，這些風(fēng)險來自于原料煤炭成本的質(zhì)量風(fēng)險；對機組負荷的預(yù)測、調(diào)停引起的負荷波動造成的電量風(fēng)險；電力的擴建、再建引起的投資回報風(fēng)險；競價上網(wǎng)的競價報價風(fēng)險；進入其它領(lǐng)域的投資風(fēng)險等。一個成功運作的企業(yè)，采用適合于市場經(jīng)濟開放式的科學(xué)先進的管理模式無疑是減少風(fēng)險的最有效途徑之一。

加入世貿(mào)組織后，我國將進一步開放國內(nèi)市場，放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，一些資金雄厚、技術(shù)實力強的跨國公司將進入我國市場，市場經(jīng)濟的效益準(zhǔn)則提醒我們，最大的競爭無疑會挑戰(zhàn)自然壟斷行業(yè)。但世界經(jīng)濟的全球化和國際經(jīng)濟的合作與交換，已滲透到世界每一個角落，隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟不斷發(fā)展，對電力的需求同樣越來越迫切，而電力行業(yè)的資本密集、資金密集、技術(shù)密集的特性，又給我們電力以特有的優(yōu)勢，給走向國際經(jīng)濟戰(zhàn)略創(chuàng)造出無限的商機，由此，面對加入WTO的形勢，電力企業(yè)加快管理的現(xiàn)代化、國際化進程已迫在眉睫，采用先進的國際通用的管理手段和方法是電力企業(yè)的理想選擇。

二、建立國際標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

1.電廠質(zhì)量管理與ISO9001質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，是世界上發(fā)達國家企業(yè)管理的先進經(jīng)驗總結(jié)和智慧集成，由此發(fā)展成為一種先進的管理模式和國際標(biāo)準(zhǔn)，是寶貴的財富和軟件，被120多個國家所認可、推廣和運用。它把企業(yè)引入規(guī)范化、法治化的管理，其管理思想遵循多年來國際質(zhì)量管理專家總結(jié)出的質(zhì)量管理八項原則：以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法以及與互利供方的關(guān)系。在質(zhì)量管理體系方面，采用"過程方法"的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，適用于所有產(chǎn)品類別和各種類型的組織，管理的系統(tǒng)方法符合PDCA循環(huán)方法，質(zhì)量管理體系的有效運行宗旨，是使產(chǎn)品的質(zhì)量管理得到提高和過程受控，并獲得待續(xù)改進，滿足顧客要求和法律法規(guī)要求。

為適應(yīng)電力體制改革和提高企業(yè)管理水平的需要，很多發(fā)電企業(yè)按國際通用標(biāo)準(zhǔn)建立了企業(yè)管理體系，并通過認證注冊。目前，依據(jù)IS09001、IS014001、和GB／T28001／OHSAS標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系(簡稱一體化管理體系)，已在發(fā)電企業(yè)中成為發(fā)展趨勢。其目的是通過優(yōu)化整合資源、提升管理水平、增加效率效益、持續(xù)改進業(yè)績，不斷滿足顧客、社會、員工及其他相關(guān)方要求，增強企業(yè)競爭能力，樹立良好的現(xiàn)代企業(yè)形象。一體化管理體系的建立標(biāo)志著我國發(fā)電企業(yè)管理，開始步入新的發(fā)展階段。

2.發(fā)電企業(yè)可以建立或推行那些國際標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)電企業(yè)屬于特殊的行業(yè)，業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，不同于一般的工業(yè)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)。那么ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)能適合發(fā)電企業(yè)的質(zhì)量管理嗎？答案是肯定的。

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)品的最終質(zhì)量視為所有工作過程質(zhì)量的輸出，因而標(biāo)準(zhǔn)對所有與質(zhì)量有關(guān)的工作過程進行控制，將影響質(zhì)量的人員、設(shè)備、材料、工作方法、工作環(huán)境都列入質(zhì)量體系的控制范圍。對有關(guān)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)的管理如同天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，持續(xù)提供規(guī)范且穩(wěn)定的、符合程序要求的服務(wù)。同時，ISO9001質(zhì)量管理體系是一個動態(tài)的、具備防錯與糾錯功能的、保證質(zhì)量管理水平螺旋式不斷上升的體系。該體系著眼于差錯的預(yù)防，但并不苛求每一項工作都不出錯。如果出了錯，通過系統(tǒng)性的溯源，可以找出原因，并實施有效的糾正，防止差錯的重復(fù)發(fā)生。管理體系要求的內(nèi)部質(zhì)量審核（自行檢查）和管理評審（自我評價）也使該管理體系具備自我診斷功能，因此，有效的ISO9001質(zhì)量管理體系可以讓發(fā)電企業(yè)的管理者、股東、相關(guān)方和員工都看得見企業(yè)管理的進步。

下面列出與電力企業(yè)管理相關(guān)或建議推行實施的國際管理標(biāo)準(zhǔn)：

1ISO9001質(zhì)量管理體系（規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量管理，提供系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作管理方法）

2ISO14001環(huán)境管理體系（規(guī)范發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理，以及水電能源、辦公資源等節(jié)能降耗的管理方法，降低企業(yè)的運營成本）

3OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系（規(guī)范員工的身體健康和安全保護管理，提供科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理方法）

4ISO10015質(zhì)量管理培訓(xùn)指南（提供科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法指導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)取得實效，提升員工的工作技能、任職能力和綜合素質(zhì)）

企業(yè)可以根據(jù)自身的實際管理需要，資源水平等因素，采取階段漸進或同時推行幾個管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.目前我國電力企業(yè)通過國際ISO標(biāo)準(zhǔn)認證的狀況

目前我國幾大發(fā)電集團基本上都已啟動質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)準(zhǔn)一體化管理體系的貫標(biāo)認證工作，從火力發(fā)電、水力發(fā)電到供電等電力企業(yè)紛紛引入國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。近一兩年來，部分企業(yè)已不滿足于三大標(biāo)準(zhǔn)的管理，正積極開展南非安健環(huán)五星NOSA標(biāo)準(zhǔn)、GB/T15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、GB/T19580卓越績效評價準(zhǔn)則等更高標(biāo)準(zhǔn)管理體系的探索工作。國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系在電力企業(yè)的建立與成功，已得到廣大電力企業(yè)管理者的認同。

至于地方電力企業(yè)的貫標(biāo)認證工作，目前正處于起步階段，地方電力企業(yè)加快內(nèi)部管理的現(xiàn)代化、國際化進程已迫在眉睫，誰先采用先進的管理手段和方法管理企業(yè)，誰將在未來的電力市場競爭中處于不敗之地。