導語：印度農(nóng)業(yè)發(fā)展措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

印度是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一，它的工業(yè)創(chuàng)新富有傳奇色彩。印度的可耕地面積僅次于美國。西方媒體指出，目前印度糧食產(chǎn)量遠遠落后于其實際的潛能，有一些糧食還不得不從別國進口，從而進一步加劇了目前的全球糧食危機。

造成這種局面的原因很多，1991年印度啟動的經(jīng)濟改革至今沒有直接波及到農(nóng)業(yè)，主要原因是怕影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了非改革不可的地步，而擺在政府面前的一個個難題卻不是那么容易解決的。

第一，印度的農(nóng)用土地是上世紀50到60年代末劃定的，后來雖經(jīng)過幾次調整，但變化不大。40多年后的今天，隨著人口的大幅度增加，當時得到土地的農(nóng)民絕大多數(shù)已喪失勞動能力或已過世，把土地分給了后代，而他們的后代絕不止一兩個兒子。這樣，許多農(nóng)民光靠土地已不能養(yǎng)活一家老小，因此出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的副業(yè)”的現(xiàn)象。

第二個難題是稅收。印度法律條文中并沒有務農(nóng)不納稅的規(guī)定，但政府從農(nóng)業(yè)實際上得不到任何稅收，幾乎所有達到或超過起征線的人都逃稅。方法非常簡單：不管一個農(nóng)民耕種多少土地，申報的都不超過48畝，年收入也絕不會超過10萬盧比。

第三個難題是種植結構的調整。印度農(nóng)業(yè)雖然不能說是掠奪性開發(fā)，但大自然已經(jīng)開始報復了，最明顯的是地下水位大幅下降。旁遮普邦農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的地下水30年中平均下降了15米，部分地方鉆到二三百米也見不到水。同時，土地肥力下降，有些地方已到了不施化肥不長莊稼的地步，而化肥的大量使用又導致土地板結，從而形成惡性循環(huán)。實際上，糧食單位面積產(chǎn)量已沒有多少增加的余地。

農(nóng)業(yè)改革的第四個難題是基礎設施。加工能力不夠、倉儲設施不足、流通渠道不暢、交通設施滯后是印度農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。

難怪辛格總理最近呼吁進行第二次綠色革命，“將糧食短缺的幽靈再次從地平線上趕走”。但是印度大多數(shù)農(nóng)民靠耕種用雨水灌溉的小塊土地過活，貧困率極高。印度通貨膨脹率已超過11%，創(chuàng)下13年來的新高。

為此，印度政府對農(nóng)村水利設施建設給予了相當大的重視，制訂了發(fā)展水資源的國家遠景規(guī)劃，包括水的儲存和建造溝通低洼地域的網(wǎng)絡，將一些地區(qū)的富余水資源輸向缺水和易干旱的地區(qū)。另外，政府還采用了新的劃分灌溉工程的方法，將傳統(tǒng)的以工程費用為標準劃分改為以可覆蓋播種面積為標準來劃分，使水利設施的布局和利用更加有效合理。特別是印度非常強調增加小型灌溉工程。由于它們的灌溉潛力幾乎都能立即得到充分的利用，廣大農(nóng)民感到有利可圖，也都紛紛采取了積極主動的態(tài)度。

加強農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。印度土壤多樣而且非常肥沃，使得農(nóng)作物生長具備了良好的自然條件，但是普遍缺少氮和磷這兩種營養(yǎng)成分。以大力使用化肥為基礎的農(nóng)業(yè)新戰(zhàn)略成功地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，緩解了因人口的迅速增加而帶來糧食供應緊張的壓力。另外，印度政府大力扶持本國農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)動機、動力耕耘機、拖拉機、配套農(nóng)具等農(nóng)用產(chǎn)品都被置于優(yōu)先發(fā)展位置。通過在農(nóng)民中進一步示范新設備的使用，農(nóng)民對于機械化促進生產(chǎn)力的認知度大幅度提升，從而加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速提高。

扶持和鼓勵科研機構，不斷改良和引進種子。印度各級政府對農(nóng)業(yè)科研和教育非常重視。從1998年以來，世界銀行一直資助開展印度國家農(nóng)業(yè)技術項目（NATP），這也是由世界銀行資助的此類最大的項目。它的主要目標是在科技傳播與推廣方面開展研究與創(chuàng)新。最近，又有兩個新的網(wǎng)絡建成，它們連接著所有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家。這將為信息交換提供便利，并成為印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會信息的主要來源和動態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫。在印度農(nóng)業(yè)研究理事會(ICAR)的領導下，印度已建立起世界上最大和最廣泛的農(nóng)業(yè)研究網(wǎng)，主要開展對農(nóng)作物、牲畜、漁業(yè)和其它農(nóng)業(yè)相關領域的研究。印度農(nóng)業(yè)科研首先是從培育優(yōu)良種子開始的，因為好的種子可以提高產(chǎn)量10%～20%。為此，印度政府特別是農(nóng)業(yè)部和印度農(nóng)業(yè)研究委員會加大科研經(jīng)費扶持力度，實施高產(chǎn)品種計劃,研究適合印度不同地區(qū)的優(yōu)良種子。印度政府建立了國家種子公司和印度國家農(nóng)業(yè)公司，充分體現(xiàn)了政府對種子工作的重視。此外，印度還開始允許按通用執(zhí)照進口最優(yōu)良種子。這就使得印度農(nóng)戶能夠從世界各地獲取優(yōu)良種子。

不斷完善農(nóng)業(yè)信貸體系，彌補農(nóng)業(yè)的弱質性。農(nóng)業(yè)的弱質性決定了必須對農(nóng)業(yè)進行合理的保護。也只有借助政府的力量，制定適度的農(nóng)業(yè)財政、信貸政策,才能彌補農(nóng)業(yè)的弱質性，增強農(nóng)業(yè)的綜合實力。在印度，農(nóng)業(yè)信貸是一直被政府視為所有農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃中的最關鍵投入之一。雖然經(jīng)歷了幾次綠色革命之后印度農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平有了很大飛躍，但由于其氣候條件的限制，至今仍然是“一場季風的賭博”?D?D兩個豐收季節(jié)之后接著就是兩個欠收年，以后又是一個平年。為了增強廣大農(nóng)民抵御自然災害特別是季風的能力，印度政府不斷地加大農(nóng)業(yè)基礎設施信用基金，通過建立各種農(nóng)村信貸組織,如土地開發(fā)銀行、合作社等等來擴大對農(nóng)民的資金支持力度。這些低貸款利率的信貸資金主要被用于土地改良，顯著增強了農(nóng)民的抗災能力，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

積極推進農(nóng)村信息化建設,加快農(nóng)業(yè)科技傳播和推廣。1998年開始的農(nóng)村計算機革命在印度取得了巨大的成功，特別是數(shù)不勝數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品開始以在線期貨的方式成交，這能夠幫助農(nóng)民選擇最佳的農(nóng)產(chǎn)品賣出時機，以獲得最大的利益回報。另外,在世界銀行的持續(xù)資助下，印度已開始形成一個地區(qū)性、全國性、乃至全球性的農(nóng)業(yè)信息技術的網(wǎng)絡。電話、廣播電臺和電視臺已經(jīng)覆蓋了印度絕大部分的農(nóng)村地區(qū)，由此構成了非常廣泛的農(nóng)業(yè)領域的電臺聽眾群、電視觀眾群，以及用電信相連的農(nóng)村用戶群。政府還專為農(nóng)業(yè)設立了與地區(qū)農(nóng)業(yè)教育及研究機構相連的呼叫中心和廣播、電視頻道。由農(nóng)科畢業(yè)生接聽免費熱線電話，接受農(nóng)民的詢問，或當時給出解答或咨詢專家后給出答復。