導(dǎo)語(yǔ)：先鋒堡壘工程黨建措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，現(xiàn)有非公有制企業(yè)766家，從業(yè)人員5.6萬(wàn)人，其中中共黨員1870人，**年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值50.1億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的81%。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，我們把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的建設(shè)整體格局中，擺上重要位置，以“先鋒堡壘工程”為活動(dòng)載體，健全組織，完善機(jī)制，積極推進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，使黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨的影響力不斷增強(qiáng)。目前，全區(qū)已建立非公有制企業(yè)黨委1家、黨總支3家、黨支部165家，已建黨組織企業(yè)占總數(shù)的22%，符合建立黨組織條件的企業(yè)100%建立了黨組織。涌現(xiàn)出了一批黨建工作先進(jìn)典型，非公有制企業(yè)黨建出現(xiàn)了全面活躍、蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭

一、理清問(wèn)題明思路，在創(chuàng)設(shè)載體上用力

非公有制企業(yè)黨建是一個(gè)新興的領(lǐng)域，如何抓好這項(xiàng)工作是基層黨建工作的一個(gè)新課題。我們對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了三個(gè)制約性問(wèn)題：一是管理體系亂；二是重視程度低；三是工作推進(jìn)難。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨工委全面規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的管理職能，根據(jù)區(qū)委關(guān)干《加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，按照重點(diǎn)突破抓建黨和規(guī)范工作抓黨建兩個(gè)階段的目標(biāo)要求，明確了非公有制企業(yè)黨建工作管理體系兩步走的管理思路。即前期實(shí)行屬地管理與條條管理相結(jié)合，部分委局黨委管理的改制企業(yè)從企業(yè)感情和有利干工作出發(fā)暫時(shí)不動(dòng)。社區(qū)企業(yè)統(tǒng)一由街道管理，把黨員50人以上的村黨支部改建為黨總支，村所在地私營(yíng)企業(yè)成立黨支部，規(guī)模小的歸村黨總支管理，規(guī)模大的由鎮(zhèn)黨委管理。遠(yuǎn)期實(shí)行規(guī)范管理，委局黨委不再管理私營(yíng)企業(yè)，與規(guī)模較大企業(yè)一道統(tǒng)一劃歸非公有制企業(yè)黨工委管理。

管理體系明確后，我們提出了以“先鋒堡壘工程”載體活動(dòng)作為非公有制企業(yè)黨建工作的助推器，制定并下發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的實(shí)施方案》。提出了以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩個(gè)作用為總要求，通過(guò)理順關(guān)系、建立組織、完善制度、開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到黨員數(shù)量明顯增加，黨組織覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨建工作水平明顯提高的總目標(biāo)。

二、梳理黨員抓關(guān)鍵，在健全組織上下功夫

梳理黨員組織關(guān)系是建立黨組織的前提，建立健全黨組織是開(kāi)展“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的基礎(chǔ)。我們從三個(gè)方面入手抓好“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的起步工作。

一是深人細(xì)致，拉網(wǎng)式清查。我們把工商登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)名錄以鎮(zhèn)街為單位打印出來(lái)，下發(fā)到各黨委，要求各黨委按照企業(yè)登記地址逐一走訪核實(shí)，同時(shí)下發(fā)黨員身份調(diào)查表，對(duì)沒(méi)有黨組織的企業(yè)，梳理黨員身份工作由黨委責(zé)成工會(huì)組織負(fù)責(zé)。這次拉網(wǎng)式清查，梳理了1056名非公有制企業(yè)黨員，查出了48名“隱型黨員”，而且還清理出了一批停產(chǎn)企業(yè)和掛名企業(yè)，為建立黨組織奠定了基礎(chǔ)。對(duì)梳理出的270多名組織關(guān)系在機(jī)關(guān)事業(yè)單位老干部支部、村和社區(qū)黨組織的黨員，全部轉(zhuǎn)移到企業(yè)，對(duì)48名外地來(lái)旅順工作的“隱型黨員”和“口袋黨員”限期在兩個(gè)月內(nèi)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立健全組織。黨員組織關(guān)系理清后，我們明確了建立黨組織的基本條件，凡是開(kāi)工運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，有正式黨員3人以上，有合適書(shū)記人選的，都要建立黨支部，沒(méi)有合適書(shū)記人選的，要先建立黨小組?！跋蠕h堡壘工程”活動(dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，我們把8個(gè)村黨支部調(diào)整為黨總支，在村黨總支下建立了17家非公有制企業(yè)黨支部。全區(qū)共新組建黨支部52家，調(diào)整企業(yè)黨支部書(shū)記48人。

二是靠前指揮，加大督查力度。為了形成一種強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)，我們不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，深入調(diào)查研究，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)度慢、底數(shù)不明的黨委嚴(yán)肅批評(píng)。我們先后在旅順開(kāi)發(fā)區(qū)和水師營(yíng)街道召開(kāi)“先鋒堡壘工程“活動(dòng)階段匯報(bào)會(huì)，把基層工作進(jìn)展情況制成表格在會(huì)上通報(bào)下發(fā)。我們還建立了非公有制企業(yè)黨建工作情況季報(bào)制度，基本情況一季度一匯報(bào)，新建黨支部情況隨時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)力度的加大，保證了“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的順利推進(jìn)。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)范，在制度建設(shè)上創(chuàng)新

為保證“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的實(shí)施，我們注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了非公制企業(yè)黨建工作“5＋3”制度，即企業(yè)黨組織自身應(yīng)當(dāng)建立的五項(xiàng)基本工作制度和區(qū)委建立的二項(xiàng)工作制度。區(qū)委建立的三項(xiàng)工作制度是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度、建立黨務(wù)干部人才庫(kù)定期向非公有制企業(yè)推薦黨務(wù)干部制度。目前，區(qū)委常委每個(gè)人都有一個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，全區(qū)已向企業(yè)派出186名黨建工作指導(dǎo)員，建立130人的企業(yè)黨務(wù)干部人才庫(kù)，向企業(yè)推薦并選用了9名黨務(wù)干部

今年三月份，根據(jù)一年多的工作實(shí)踐和企業(yè)黨建工作的需要，在制度上又進(jìn)行了新的規(guī)范，制定下發(fā)了《旅順目區(qū)非公有制企業(yè)黨建“五項(xiàng)制度”》，也叫“新五項(xiàng)制度”：一是非公有制企業(yè)黨建工作督查通報(bào)制度。企業(yè)黨組織每半年向上級(jí)黨組織書(shū)面匯報(bào)次工作；基層黨委每季度召開(kāi)一次通報(bào)會(huì)或深入企業(yè)聽(tīng)取工作匯報(bào)，每季度一次報(bào)表，每半年對(duì)黨建工作進(jìn)行一次調(diào)查研究；非公有制企業(yè)黨工委每半年深入基層督察一次，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次工作會(huì)議。＿二是黨組織與法定代表人溝通制度。黨組織書(shū)記每月與法定代表人溝通交流一次，黨組織會(huì)議和活動(dòng)可以邀請(qǐng)法定代表人參加?；鶎狱h委每季度與法定代表人談話一次，做好他們的思想政治工作，提高他們對(duì)黨建工作和群團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)。三是黨建、工建和團(tuán)建共建互促制度。非公有制企業(yè)黨組織按照“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，指導(dǎo)工青婦等組織按各自章程開(kāi)展活動(dòng)。沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)，工會(huì)組織協(xié)助基層黨委做好黨員身份調(diào)查、組織關(guān)系梳理和培養(yǎng)考察入黨積極分子等工作，為建立黨組織做好前期準(zhǔn)備工作。四是黨務(wù)干部選拔使用培訓(xùn)激勵(lì)保障制度。非公有制企業(yè)黨工委建立退休黨務(wù)干部檔案，向企業(yè)推薦適合做黨務(wù)工作的干部人選。通過(guò)外聘、內(nèi)選和組織選派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)的黨員選配到企業(yè)黨務(wù)干部崗位上來(lái)?；鶎狱h委在評(píng)選表彰時(shí)，充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部的代表面，激發(fā)黨務(wù)千部熱情，并監(jiān)督企業(yè)與黨務(wù)干部合法解除勞動(dòng)合同。五是黨員掛牌上崗制度。全區(qū)所有非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的共產(chǎn)黨員工作期間佩戴黨徽，個(gè)體業(yè)戶(hù)中的黨員業(yè)主除佩戴黨徽外還要在攤點(diǎn)和門(mén)市醒目處懸掛共產(chǎn)黨員標(biāo)志牌

四、抓好典型樹(shù)標(biāo)桿，在示范帶動(dòng)中推進(jìn)

為了使非公有制企業(yè)黨建工作形成良好氛圍，我們注重發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用，通過(guò)培樹(shù)和宣傳鮮活生動(dòng)的典型來(lái)推進(jìn)工作。我們主要做了兩個(gè)方面工作。

一是有計(jì)劃地發(fā)現(xiàn)培育典型。旅順順興建筑機(jī)械廠廠長(zhǎng)王桂信，對(duì)企業(yè)建立黨組織有獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)找到三澗堡鎮(zhèn)黨委要求建立黨支部。我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)典型后，與他進(jìn)行了長(zhǎng)談，深入了解了他本人的思想和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，請(qǐng)他在私營(yíng)企業(yè)主學(xué)習(xí)班上談對(duì)在企業(yè)建立黨組織的認(rèn)識(shí)，在全區(qū)大會(huì)上談體會(huì)，幫助企業(yè)建立了黨支部，并指導(dǎo)黨支部結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展黨建工作。大連卓越企業(yè)集團(tuán)是**區(qū)家大型民營(yíng)企業(yè)。我們?cè)谌新氏瘸闪⒘嗣駹I(yíng)企業(yè)黨委，并經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)工作，把他們培養(yǎng)成組織健全、制度規(guī)范、活動(dòng)豐富、作用突出的黨建工作先進(jìn)典型。我們還舉辦私營(yíng)企業(yè)主入黨積極分子培訓(xùn)班，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批重視和支持黨建工作的企業(yè)法人。目前，全區(qū)已培樹(shù)企業(yè)法人、黨組織、黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員等各種類(lèi)型的柞公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型35個(gè)。

二是加大對(duì)典型的宣傳力度。在典型的宜傳上，我們采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰大會(huì)和電視、電臺(tái)、報(bào)紙等多種形式進(jìn)行立體宜傳。**33月，我們?cè)凇跋蠕h堡壘工程”活動(dòng)集中整頓結(jié)束后，召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。今年4月，在“先鋒堡壘工程”活動(dòng)長(zhǎng)期推進(jìn)階段進(jìn)行一年后，在卓越企業(yè)集團(tuán)召開(kāi)了黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“先鋒堡壘工程”活動(dòng)總結(jié)表彰推進(jìn)會(huì)。確定5月份為非公有制企業(yè)黨建工作宣傳月，在《**》報(bào)、旅順電視臺(tái)集中一個(gè)月時(shí)間專(zhuān)版（題）宣傳這些典型，并把他們的事跡編輯在《先鋒——**區(qū)黨建工作巡禮》一書(shū)中。典型的樹(shù)立和宣傳起到了點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片的作用，許多私營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)變了觀念，主動(dòng)找到上級(jí)黨組織要求建立黨組織并寫(xiě)出了入黨申請(qǐng)書(shū)，全區(qū)現(xiàn)有要求入黨的私營(yíng)企業(yè)主已達(dá)到60多名。