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市政府辦公廳行政處關(guān)于加強(qiáng)后勤作風(fēng)建設(shè)的整改措施

廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，廳行政處黨總支嚴(yán)格按照廳黨組的要求，認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，深入查問(wèn)題，精心訂措施，切實(shí)抓落實(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)保障工作的前提下，所屬三個(gè)支部分別召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真分析查找支部成員及職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，突出檢查了思想觀念、服務(wù)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、勞動(dòng)紀(jì)律、廉潔自律、開(kāi)拓精神、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距，并結(jié)合行政處實(shí)際制定如下整改措施。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記“314”重要講話(huà)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)踐同志在市第三次黨代會(huì)上的報(bào)告精神，著力培養(yǎng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立追求完美的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)采取完善制度的管理舉措，圍繞中心工作搞好保障，著眼季節(jié)轉(zhuǎn)換做好服務(wù)，突出節(jié)約經(jīng)費(fèi)抓好管理，確保后勤服務(wù)保障工作圓滿(mǎn)完成，各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)社會(huì)化、保障法制化、管理規(guī)范化水平。

二、整改內(nèi)容

（一）清醒認(rèn)識(shí)思想觀念的保守，在進(jìn)一步解放思想、更新觀念上下功夫。

整改措施：

1．徹底打破計(jì)劃體制思想的桎梏。針對(duì)政府機(jī)關(guān)后勤建設(shè)受計(jì)劃體制影響較深，思想保守、工作被動(dòng)、故步自封的思維定勢(shì)較頑固，堅(jiān)持將“解放思想、更新觀念”作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”抓緊抓好，切實(shí)從破除陳規(guī)陋習(xí)、打破思想桎梏入手解放思想，從把握時(shí)展脈搏、與時(shí)俱進(jìn)地變革觀念入手更新觀念，在全處形成一種勇于破除舊的觀念、善于吸納新的思想、不斷開(kāi)拓新的境界的與時(shí)俱進(jìn)之風(fēng)。

2．牢固樹(shù)立“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)”的意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)服務(wù)是后勤工作的本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)服務(wù)是后勤工作的核心。切實(shí)將“心系群眾，服務(wù)人民”的要求體現(xiàn)在為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服好務(wù)，為辦公廳理好財(cái)、管好家上。超前謀劃辦公廳大院規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)綠化、美化工作，努力創(chuàng)造良好辦公環(huán)境；加強(qiáng)車(chē)輛管理，及時(shí)檢修故障，為領(lǐng)導(dǎo)提供安全可靠的車(chē)勤保障；在機(jī)關(guān)食堂的采購(gòu)規(guī)范化、菜品多樣化、服務(wù)人性化、管理科學(xué)化上下工夫，努力為領(lǐng)導(dǎo)和職工提供營(yíng)養(yǎng)可口的餐飲服務(wù)。

3．不斷理清運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則攻堅(jiān)破難的思路。積極探索后勤服務(wù)保障社會(huì)化的具體途徑和有效辦法，真正尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)做規(guī)則，著眼推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)、破解政府機(jī)關(guān)后勤建設(shè)難題，積極試行新的措施。比如，合理利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)低價(jià)的通訊公司合作以降低通訊費(fèi)用；辦公設(shè)備的購(gòu)置采取簽訂批量定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)與長(zhǎng)期維修的“打包”合同，最大限度降低采購(gòu)和維修費(fèi)用；聘用特殊崗位的專(zhuān)業(yè)技能人員，注意依據(jù)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律實(shí)行“服務(wù)項(xiàng)目承包”等等。

（二）清醒認(rèn)識(shí)能力建設(shè)的薄弱，在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化培訓(xùn)上下功夫。

整改措施：

機(jī)關(guān)后勤隊(duì)伍是政府機(jī)關(guān)能力建設(shè)的“短板”，存在學(xué)歷偏低、學(xué)風(fēng)不濃的問(wèn)題。為此，必須把推進(jìn)后勤機(jī)關(guān)能力建設(shè)擺在突出重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

1．加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，始終把握后勤建設(shè)的正確方向?？茖W(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)和改進(jìn)政府后勤工作的行動(dòng)指南，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)后勤工作中實(shí)踐這一理論，在推進(jìn)后勤建設(shè)社會(huì)化改革中豐富這一理論，創(chuàng)新開(kāi)拓出一條社會(huì)化服務(wù)、法制化保障、規(guī)范化管理的新路子，使后勤工作真正走出長(zhǎng)期“事物性循環(huán)、低層次徘徊”的怪圈，步入理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐完善理論的循環(huán)往復(fù)、螺旋上升式發(fā)展的軌道。

2．大力濃厚“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用”的風(fēng)氣，靠知識(shí)的力量提升能力。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用對(duì)做好工作日益重要。這需要我們把學(xué)習(xí)作為安身立命的第一要?jiǎng)?wù)、履行職責(zé)的第一需要，堅(jiān)持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)“加快”和“率先”的新要求，努力達(dá)到發(fā)展新階段對(duì)后勤工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)歷教育，積極開(kāi)展“多讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū)”活動(dòng)，大力培育濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型處室”建設(shè)。

3．不斷深化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)的深入推動(dòng)工作的改進(jìn)。后勤工作專(zhuān)業(yè)多、工種雜、技能性強(qiáng)，要求我們必須牢牢抓住業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)這個(gè)核心環(huán)節(jié)，既在提高學(xué)歷層次、加強(qiáng)文化修養(yǎng)上下工夫，更在提高業(yè)務(wù)技能上花力氣，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的針對(duì)性。去年以來(lái)，行政處先后開(kāi)展微機(jī)操作和公文知識(shí)培訓(xùn)，取得很好效果。下半年，將繼續(xù)有針對(duì)性地組織科、所、隊(duì)長(zhǎng)以上的干部深化公文技能培訓(xùn)，在機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)、衛(wèi)生保健、烹飪技能的綜合培訓(xùn)，對(duì)公務(wù)班服務(wù)人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、服務(wù)形態(tài)的培訓(xùn)。

（三）清醒認(rèn)識(shí)服務(wù)質(zhì)量的差距，在進(jìn)一步真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

整改措施：

近年來(lái)，后勤服務(wù)水平雖有較大提高，但距離直轄市政府機(jī)關(guān)后勤的標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離，后勤的應(yīng)急保障能力、人性化服務(wù)水平和運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則破解難題的能力等還有較大提升空間。

1．圍繞中心工作，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)搞好保障。針對(duì)近期直轄十周年系列活動(dòng)等全市的中心工作，加強(qiáng)車(chē)輛保養(yǎng)，確保領(lǐng)導(dǎo)出行安全；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保良好辦公秩序；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行；加強(qiáng)大院規(guī)劃，進(jìn)一步改善辦公條件，完善服務(wù)功能。加強(qiáng)政府后勤處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力，尤其要針對(duì)今年夏季可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，提前為市政府領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)做好抗洪搶險(xiǎn)指揮協(xié)調(diào)的各種后勤保障預(yù)案，以“加快”和“率先”的要求進(jìn)一步提高后勤服務(wù)保障能力。

2．突出以人為本，以追求完美的態(tài)度做好服務(wù)。對(duì)廳機(jī)關(guān)相關(guān)的抗旱防洪勞保用品采購(gòu)要早計(jì)劃、早定貨，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)低價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意；餐飲服務(wù)要采取廣泛調(diào)查、貨比三家、定點(diǎn)采買(mǎi)等辦法，有效克服肉菜價(jià)格浮動(dòng)對(duì)伙食的影響；在氣溫升高之際，將食品衛(wèi)生安全擺在突出重要位置，加大食堂、食品衛(wèi)生保潔的力度，增加防病湯藥的供應(yīng)，并積極采購(gòu)、供給避暑降溫食品；積極采取各種有效措施確保領(lǐng)導(dǎo)在大事不斷、喜事連臺(tái)之年通訊暢通無(wú)阻；加大設(shè)備巡檢力度，隨時(shí)保證各種辦公設(shè)備狀態(tài)良好，使用正常。

3．著眼薄弱環(huán)節(jié)，以完善制度的舉措抓好管理。對(duì)今年物資采購(gòu)項(xiàng)目全面檢查，盡可能減少中間環(huán)節(jié)、控制采購(gòu)數(shù)量、確保采購(gòu)質(zhì)量；強(qiáng)化物資的“全壽命管理”意識(shí)，進(jìn)一步完善物資管理規(guī)章制度，形成采購(gòu)、庫(kù)存、報(bào)領(lǐng)、使用、維修、報(bào)廢、處理的一整套管理規(guī)范；修訂《公務(wù)班管理規(guī)定》等制度，切實(shí)抓好人員選拔和日常管理，提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量；采取降低會(huì)議經(jīng)費(fèi)的各種措施，重申會(huì)議申辦程序和經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范工作性會(huì)議的會(huì)場(chǎng)布置，切實(shí)減少擺放鮮花和懸掛會(huì)標(biāo)的支出。

（四）清醒認(rèn)識(shí)后勤管理的漏洞，在進(jìn)一步艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上下功夫。

整改措施：

確保行政性經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)后勤管理提出了新的更高要求。我們既要在制訂完善管理措施上下工夫，更要在改革體制、機(jī)制上做文章。

1．嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。為實(shí)現(xiàn)今年全廳行政性支出“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，必須反復(fù)修改、完善07年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證預(yù)算不漏項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)有保障、無(wú)預(yù)算外支出，同時(shí)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等程序，加強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，主動(dòng)做好中心工作的經(jīng)費(fèi)保障，努力從被動(dòng)收支向超前保障轉(zhuǎn)變、日常事務(wù)向決策支持轉(zhuǎn)變、報(bào)帳結(jié)算向管家理財(cái)轉(zhuǎn)變。

2．嚴(yán)控物質(zhì)采購(gòu)。逐一核查今年政府計(jì)劃采購(gòu)的各筆訂單，在確保質(zhì)量合格和數(shù)量充足的前提下，采取貨比三家、優(yōu)中選優(yōu)的辦法，盡可能提高經(jīng)費(fèi)效益；充分利用庫(kù)存物資滿(mǎn)足辦公需求，庫(kù)房有的就絕不采買(mǎi)，即使購(gòu)買(mǎi)也不超規(guī)格、不求奢華，講求實(shí)用，注重效益。

3．加強(qiáng)修舊利廢。繼續(xù)采取組合拼裝、檢修更換等辦法，拼裝檢修廢舊設(shè)備并形成制度；切實(shí)強(qiáng)化“庫(kù)房備用”意識(shí)，能夠維修使用的設(shè)備，盡可能維修恢復(fù)，能夠使用庫(kù)存修復(fù)的設(shè)備，就盡可能用舊存新、用零存整；充分利用市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，合理處置廢舊物資，真正做到物盡其用，變廢為寶。

4．規(guī)范設(shè)備維修。進(jìn)一步完善設(shè)備維修的“表格化管理”辦法，切實(shí)加強(qiáng)維修數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和故障規(guī)律分析，使“表格化管理、數(shù)據(jù)化分析、跟蹤式服務(wù)、建議型維護(hù)”的處理辦法發(fā)揮更大的效益。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于車(chē)輛報(bào)修程序的規(guī)定》，對(duì)車(chē)輛維修采取多家報(bào)修、擇優(yōu)送修、全程監(jiān)修的辦法嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)。

5．推行節(jié)約舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約意識(shí)教育，牢固樹(shù)立資源憂(yōu)患意識(shí)，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，繼續(xù)深入開(kāi)展“節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一升油、一個(gè)電話(huà)”活動(dòng)，將厲行節(jié)約貫穿到日常工作每一個(gè)環(huán)節(jié)；認(rèn)真總結(jié)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施并推廣實(shí)行，如規(guī)范會(huì)議申辦程序、合理設(shè)定空調(diào)溫度、使用聯(lián)通座機(jī)通訊、嚴(yán)控臨時(shí)人員聘用等等。

（五）清醒認(rèn)識(shí)規(guī)章制度的滯后，在進(jìn)一步建章立制、修章訂制上下功夫。

整改措施：

隨著后勤改革的不斷深化，新的津補(bǔ)貼制度的施行，“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建，現(xiàn)有的很多規(guī)章制度已不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，必須進(jìn)行一次全面的清理和完善。

1．著眼特點(diǎn)完善廉政措施。從有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于防止腐敗受賄行為、有利于堵塞經(jīng)費(fèi)和物資管理漏洞的原則，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善《行政處關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施》，把加強(qiáng)思想教育、筑牢思想防線作為經(jīng)常性工作，將健全監(jiān)督機(jī)制作為有效手段，將嚴(yán)格審批程序作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)好專(zhuān)職廉政監(jiān)督員制度，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)使用關(guān)、設(shè)備維修關(guān)、物資采購(gòu)關(guān)、基建工程關(guān)和車(chē)輛使用關(guān)。

2．適應(yīng)新的形勢(shì)修章訂制。著眼新的發(fā)展形勢(shì)，新的津補(bǔ)貼制度、新的職責(zé)要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理、修訂、完善，切實(shí)完善舊的規(guī)章、制定新的辦法、剔除過(guò)時(shí)章程，進(jìn)一步提高后勤管理與服務(wù)的制度化、規(guī)范化水平。今年新的津補(bǔ)貼施行后，很多原有的補(bǔ)貼制度已無(wú)法實(shí)行。為妥善處理駕駛?cè)藛T車(chē)勤補(bǔ)助等矛盾，需要在不斷修改、反復(fù)權(quán)衡的基礎(chǔ)上，擬訂新的車(chē)勤補(bǔ)貼辦法，通訊補(bǔ)貼、值班補(bǔ)貼、特勤補(bǔ)貼等也需要深入調(diào)研，本著實(shí)事求是的態(tài)度，擬訂合理的方案。

3．立足改革方向建章立制。正確把握政府機(jī)關(guān)后勤保障社會(huì)化改革的正確方向，不斷探索新的管理辦法，嘗試新的組織體制，創(chuàng)造新的激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)后勤正式職工的不斷精簡(jiǎn)，社會(huì)用工制度的不斷完善，進(jìn)一步如何規(guī)范臨時(shí)聘用人員的管理，形成進(jìn)出有序、充滿(mǎn)活力的用工機(jī)制；在完善后勤服務(wù)功能的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律吸引人才、留住人才，更好地為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)；建立和完善物資采購(gòu)、在用和庫(kù)存物資管理、廢舊物資合理處置的“物資全壽命管理制度”，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神，大膽闖、敢于試、善總結(jié)。