縣委副書記駐村調(diào)研體會

時間:2022-11-13 04:02:00

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縣委副書記駐村調(diào)研體會

為切實發(fā)揮好縣級領(lǐng)導(dǎo)在后進村整頓轉(zhuǎn)化工作中的重要作用,省、市兩級先后下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真落實對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部抓后進村的整頓轉(zhuǎn)化工作進行檢查考核的意見通知。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到:抓好后進村轉(zhuǎn)化工作對促進新時期的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。下面,結(jié)合包后進村的工作實際,談?wù)勛约旱那猩眢w會:

按照縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進村的統(tǒng)一安排,我于今年4月份開始帶領(lǐng)縣局分包鎮(zhèn)村。從4月份至今,我?guī)ьI(lǐng)包村局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志,先后20余次入村,深入開展后進村街整頓轉(zhuǎn)化工作。期間,我們先后多次組織召開了村“兩委”干部會、全體黨員會和村民代表會。聽取了村兩委主要負(fù)責(zé)人關(guān)于該村基本情況的介紹,考察了村容、村貌。分別到農(nóng)戶家中、田間地頭與農(nóng)民座談交心,傾聽廣大干部群眾的呼聲,征求大家的意見,從中體查社情民意,思考新形勢下農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的新思路,并重點圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)及農(nóng)民增收等課題展開調(diào)研活動,得到大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上進行深入的理性思考,就如何促進我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)民增收的途徑、影響因素及對策形成初步的認(rèn)識。

在整頓轉(zhuǎn)化期間,我結(jié)合該村的實際情況,認(rèn)真開展了整頓后進黨支部、黨群共同致富、村務(wù)公開等項活動,促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高及農(nóng)民增收,保證了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一是通過對后進黨支部的集中整頓,農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。二是通過開展黨群共同致富活動,加快了農(nóng)民致富步伐,進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是通過開展村務(wù)公開,加強了對村務(wù)工作的管理,促進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

在包村工作中,我發(fā)現(xiàn)和思考了一些問題,進一步豐富了做好農(nóng)村工作的思路和方法。我認(rèn)為,影響農(nóng)村發(fā)展的問題主要是兩個方面:從主觀上講是人的因素。首先表現(xiàn)為,有些黨員干部素質(zhì)不高,不能適應(yīng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要,不能完全適應(yīng)帶頭帶領(lǐng)農(nóng)民致富的需要,沒有敢闖、敢試的勇氣,缺乏致富的帶頭人。目前,全村有很多剩余勞動力沒有得到有效的組織和利用。其次是農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低,存在封閉保守思想。多數(shù)農(nóng)民仍習(xí)慣于過去的傳統(tǒng)思維,固守“土地是命根子”慣有思想,聽天由命、任其自然,缺乏參與市場的競爭意識。從客觀上講,可以概括為四點:一是黨群共同致富活動有待深化。有的村干部對上級提出的“以黨群共同致富為統(tǒng)領(lǐng),全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)”的工作思路,認(rèn)識不清,組織不力,沒有自覺地用這一思想指導(dǎo)全局工作,導(dǎo)致一些具備向更高層次發(fā)展的黨群共同致富組織,仍處于黨員聯(lián)戶、共富小組等初級狀態(tài);有的黨群共同致富組織體系不健全,活動不規(guī)范,處于有組織,無活動的狀態(tài);有的黨群共同致富組織缺乏必要的政策和資金扶持,影響了黨群共同致富組織向縱深發(fā)展。二是該村整體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱。多年來,全村沒有形成具有自己特色的支柱經(jīng)濟,生產(chǎn)經(jīng)營方式單一落后,多停留在一家一戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全村雖有80%以上的農(nóng)民種植冬瓜,但品種技術(shù)幾十年一慣制,已經(jīng)明顯落后。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模也不大,一般在20-30頭和400-500只的范圍內(nèi),戶數(shù)不足全村總量的20%。目前,全村尚無一家集體企業(yè),集體收入來源主要靠村提留和土地承包費,只能勉強維持村干部的工資發(fā)放。修路、辦電、打井等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)的能力有限,對農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)在資金、技術(shù)上的支持和引導(dǎo)更是無從談起。三是由于農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌,在一定程度上影響了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模的積極性。四是群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決的不夠及時,村政規(guī)劃和建設(shè)相對滯后。如,村南的兩眼機井和村西頭的漫水橋,在本次集中整頓轉(zhuǎn)化之前,一直沒有得到修善,已影響到了群眾的正常生產(chǎn)生活,村民反映強烈,村容村貌仍然存在臟亂差的現(xiàn)象等等。

這些問題不僅僅是從村反映出來,也是所有后進村存在的共性問題,解決上述問題,當(dāng)務(wù)之急是做好以下幾方面工作:

1、解放思想,提高素質(zhì)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收及農(nóng)村基層組織建設(shè),就必須從解放思想,轉(zhuǎn)變觀念上入手。而人是這一轉(zhuǎn)變過程的重要載體?!皟晌卑嘧?、農(nóng)村黨員是一個村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在帶領(lǐng)全村農(nóng)民致富方面起著至關(guān)重要的作用。所以一定要先從提高農(nóng)村“兩委”班子素質(zhì)入手。要建立健全培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、激勵機制,進一步加強對農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè);加強農(nóng)村黨員的教育和管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;深化村務(wù)公開工作,進一步加強基層民主政治建設(shè)。必要時,從縣、鄉(xiāng)兩級選取派有基層經(jīng)驗的干部到村街掛職鍛煉,幫助“兩委”班子開展工作。同時,縣、鄉(xiāng)兩級要幫助指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜、量力而行地拓寬致富門路,鋪路子、出點子、定調(diào)子,真正讓農(nóng)民有甜頭、有奔頭??梢圆扇≌堖M來,走出去的辦法,用先進地區(qū)的成功經(jīng)驗增強村民的感性認(rèn)識,激發(fā)起致富的信心和勇氣。事實上,我縣一些村街正是采取了這一簡單易行而又行之有效的辦法,為經(jīng)濟的發(fā)展找到了出路。在調(diào)查中,我感覺到部分農(nóng)民已增強了“要致富先修路,不種麥多種菜”的思想意識,要抓住這一有利的形勢,積極引導(dǎo),選準(zhǔn)示范點,大力支持,促進工作開展。

2、切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鄉(xiāng)、村兩級要做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動農(nóng)民積極性,參與到水、田、林、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來,不斷改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。在資金保障上,可以通過群眾投工集一點、金融信貸扶一點、縣鄉(xiāng)財政撥一點、施工單位墊一點等辦法。

3、必須盡快進行農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要引導(dǎo)農(nóng)民開展多種經(jīng)營,跳出過去單一的種植、養(yǎng)殖模式的束縛,大力發(fā)展畜牧業(yè),適度壓縮糧食作物和大路蔬菜的種植面積,擴大瓜果、花木等經(jīng)濟作物種植面積。二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。推廣溫室大棚、冷棚等風(fēng)險較小、成本較低、易于掌握的種植、養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖。幫助農(nóng)民解決資金、技術(shù)上的難題,降低單位成本,提高農(nóng)業(yè)比較效益。三是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留足、留好用地。規(guī)劃要做到成方連片,相對集中,為今后形成規(guī)模打好基礎(chǔ)。由鎮(zhèn)、村街配齊水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)包給廣大群眾。同時,要轉(zhuǎn)變觀念,探索靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)機制,讓土地真正活起來。

4、因地制宜,選準(zhǔn)路子,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要結(jié)合各村街的實際,挖掘、利用自身優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,拓寬發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),或貿(mào)工農(nóng)一齊上,走產(chǎn)業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變過去一家一戶小生產(chǎn)的作業(yè)方式,積極探索農(nóng)戶間的有效聯(lián)合生產(chǎn)方式,推廣股份制、股份合作制。

5、搞好農(nóng)民急需的社會化服務(wù)。一要切實增加對科技的投入,進一步加強農(nóng)村科技推廣體系建設(shè),健全農(nóng)業(yè)技術(shù),推廣網(wǎng)絡(luò);選擇那些技術(shù)成熟、增產(chǎn)增效顯著、具有推廣條件、群眾易于接受的關(guān)鍵技術(shù),進行大面積推廣,特別是要積極引進農(nóng)畜新品種、新技術(shù);大力開展實用技術(shù)園和試驗、示范基地建設(shè),在已有的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街也都要認(rèn)真抓好自己的示范基地和示范戶,充分利用好這些陣地,有效地帶動和促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用;扎實有效地抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn),不斷提高勞動者文化科技素質(zhì)。二要大力發(fā)展帶動力強、規(guī)模較大、功能齊全、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,解決買難賣難問題,讓農(nóng)民得到增產(chǎn)增收的實惠。