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深刻理會周部長“九要九不要”,二十公”會議對公安工作如何為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務提出了新要求。各級公安機關要把全面貫徹落實“二十公”會議精神作為當前和今后一個時期的首要任務來抓,要以學習貫徹三個代表重要精神為動力。進一步強化公安機關的職能作用,為長春市改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的治安環(huán)境;為早日實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地做出貢獻。一、正視問題和困難，冷靜分析社會發(fā)展形勢公安工作要服務、服從于經(jīng)濟建設，歸根到底，就是服務、服從于社會的全面發(fā)展與進步。當前影響公安工作的主要問題，歸納起來有三個：一是觀念問題，二是素質問題，三是管理問題。這三個方面都是主觀認識上的不足、滯后和偏差。既然問題擺出來了就要從主觀上找原因，最后從戰(zhàn)略的高度考慮如何完善和提高公安工作整體水平。這次“二十公”會議充分體現(xiàn)的立警為公,執(zhí)法為民,以人為本,求真務實的精神。黨的十六大的決定既總結了十三屆二中全會至今的改革經(jīng)驗，又提出了今后經(jīng)濟體制改革的基本要求和原則，就是五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”這“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”把我總的發(fā)展思路和我執(zhí)政黨今后的工作方法、工作態(tài)度和工作精神講得很透徹。當今時代是改革速度最快、效益最好的時代，同時也是最艱難的時候。只有在看到希望的同時，認清存在問題，才有解決的方法，并由此來確定我公安工作的思路和方向。

二、著眼服務，加大公安改革力度

進行徹底的改革，市局的改革工作已經(jīng)從開始的論證、調研、制定改革方案到現(xiàn)在召開動員大會。可以說已經(jīng)取得了初步的成功。作為試點單位，市局的改革也將成為我市乃至全省公安改革效仿的對象，其改革后的效果還需實踐的論證。下一步，就是全面性的改革，包括縣區(qū)局、機關的改革等等。這里，想先提些想法和意見，認為，改革要先從機關做起。要改革不合理的制度、不合理的管理辦法和不合理的思路。改革要把握好以下五個原則：

確保了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定；唱響了人民公安為人民”旋律，雖然近年來我市狠抓了維護社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項工作。為經(jīng)濟社會發(fā)展、為人民群眾的生產生活提供了良好服務；通過組織機關干部下基層結對掛點、義務巡邏等工作，推進了機關作風建設，推動了各項工作的深入開展。但公安工作還存在不少差距，不論是勤務、管理、執(zhí)法和監(jiān)督等方面，都需要進一步改革，由“為治安管人民”向“為人民管治安”轉變。

一是目標設定應求高求遠。目標設定求高求遠就是說要站得高，看得遠；不站得高看得遠，不叫改革，那叫“撓癢”。要改革就要大刀闊斧；要改革就要給部門和個人帶來一些陣痛。否則，沒有陣痛，就是改不徹底。

二是調查研究要求深求透。調查研究不是泛泛而談，應求深求透，各個部門都要在這方面下大力氣。先擺出問題開展調查研究，然后才出臺改革措施和政策，包括激勵機制、監(jiān)督機制、責任追究機制，這才是根本目的。我們要解決內在的、直接影響公安工作和隊伍管理的實實在在的問題。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題，才能進步提高.如一個管四萬人的中心派出所只有十五個的民警(還有長期病假的),為什么就不能先缺少在機關.這就是實在的問題.

三是改革措施要求新求實。我們現(xiàn)在的改革是圍繞大形勢的改革，具體講是要與時俱進，緊密結合本市實際，結合時代特點。改革既要求高求遠，又要立足現(xiàn)實；改革不要超出我市現(xiàn)有的水平。既要求新，也要求實，兩者是相互統(tǒng)一的，要按照不同層次制定改革措施，而不能好高騖遠，毫無目標。尤其不能做出許多目前沒有警力和財力跟上的新的承諾.文秘部落

四是改革措施運作要求精求快。如何求精求快？“精”體現(xiàn)在兩方面：在內容上是體現(xiàn)在執(zhí)法上，部門上是體現(xiàn)在基層科、所、隊上。能解決這兩個問題，工作就能更好地開展。這是我們今后若干年內工作總的指導思想。提高總體的執(zhí)法質量和水平就體現(xiàn)在基層科、所、隊，并圍繞這一實質問題抓管理、抓隊伍。解決基層領導管理水平問題已經(jīng)是迫在眉睫.

五是配套措施應求穩(wěn)求活。如我們的警務規(guī)范化建設，配套措施就跟不上。如單位和個人不按規(guī)范化建設要求辦，該怎么辦？如何追究責任？這些都沒有配套的措施。這些配套措施跟進才是抓落實的根本，比如目前我們裝備上的困難就是大事，但如果我們加強管理，財政體制順了，裝備上的困難，慢則兩年，快則一年半，全部都能解決。關鍵是我們如何算好賬、管好家，有計劃地根據(jù)輕重緩急逐步解決?，F(xiàn)在的問題是基層經(jīng)費困難,機關經(jīng)費買高級小車,派出所出警的汽油費也解決不了,而更可怕的是民警的夜班費要靠掃黃打非的罰款解決.

三、立足本職，做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作

當前全市公安機關提出堅持執(zhí)法為民,以人民滿意為第一標準,公安機關一是要切實抓好二十公會議精神學習，迅速掀起學習貫徹,熱烈討論高潮。二是要全力維護社會穩(wěn)定。要貫徹“打防結合，預防為主”的方針，全面加強社會治安工作；積極化解矛盾糾紛，依法、妥善處置群體性事件，保持社會和諧穩(wěn)定；保持對“兩搶一盜”犯罪的高壓態(tài)勢，落實措施，鞏固成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是要堅持立警為公、執(zhí)法為民，滿腔熱情地解決人民群眾生產生活中的實際困難和問題，盡心盡力地做好服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的工作。四是要轉變觀念，從夯實公安基礎工作的高度深化以規(guī)范執(zhí)法為核心的警務規(guī)范化建設，檢驗和完善警務規(guī)范匯編、規(guī)范化示范教學片、信息管理系統(tǒng)、規(guī)范化建設等級評定辦法和“一票否決”制度、檢查標準等五個方面的內容在市、縣（區(qū)）公安機關和所隊基層單位的實際運作。五是要堅持政治建警、從嚴治警的方針，全面加強公安隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。