質(zhì)監(jiān)局在農(nóng)業(yè)作用的感想
時(shí)間:2022-07-18 11:32:00
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沒有農(nóng)業(yè)規(guī)范化,總書記同志在中央政治局集體學(xué)習(xí)上指出。就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)規(guī)范化既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ),又是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證食品平安的有效措施,也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的重要職能。農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作任務(wù)重、難度大、要求高,必需依靠縣委、縣政府,各鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各方面的力量,把大家動(dòng)員起來(lái),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成合力,建立有效的工作機(jī)制,才干確保工作順利完成。自以來(lái),縣質(zhì)監(jiān)局農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”工作方針,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,全面發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作中的組織、管理、協(xié)調(diào)、溝通作用,為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
一個(gè)人口超過百萬(wàn)的農(nóng)業(yè)大縣。十一五”期間,縣地處川南??h按照“工業(yè)強(qiáng)縣,勞畜富民”發(fā)展方針,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手,以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平為目標(biāo),大力實(shí)施以生豬為主體的一體兩翼”戰(zhàn)略和以水稻、再生稻為主導(dǎo)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。十一五”期間,縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)52%生豬出欄132萬(wàn)頭,仔豬外銷113萬(wàn)頭,銷量堅(jiān)持全省第一。同時(shí),水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)卓有效果,水稻單產(chǎn)總產(chǎn)、再生稻產(chǎn)量堅(jiān)持全省第一,糧食總產(chǎn)達(dá)54.28萬(wàn)噸。
二、理順關(guān)系。
局把農(nóng)業(yè)規(guī)范化作為服務(wù)中心,結(jié)合縣的實(shí)際。服務(wù)大局的切入點(diǎn),圍繞縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣,勞畜富民”發(fā)展方針和“兩個(gè)加快建設(shè),兩個(gè)積極推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,將工作進(jìn)行了合理定位,進(jìn)一步理順了關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的三個(gè)上升”即:將農(nóng)業(yè)規(guī)范化從部門行為上升為了政府重要工作,將質(zhì)監(jiān)從主動(dòng)實(shí)施單位上升為組織牽頭部門,將農(nóng)業(yè)規(guī)范化從單兵作戰(zhàn)上升為整體推進(jìn)。形成了以政府主導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
(一)轉(zhuǎn)變角色。
農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作都是由農(nóng)業(yè)局等部門牽頭完成,臨時(shí)以來(lái)。因技術(shù)、人才等方面的缺失,導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門在整個(gè)工作的實(shí)施過程當(dāng)中,只扮演了一個(gè)“檔案管理員”角色,無(wú)法真正介入和主導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作。針對(duì)這一情況,局在充分調(diào)研、詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上,通過積極向縣政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取政策、資金的支持,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作。自以來(lái),局通過強(qiáng)力推進(jìn)青花椒、龍眼、生豬、再生稻等勝利申報(bào)國(guó)家和省級(jí)規(guī)范化示范區(qū)項(xiàng)目,進(jìn)一步建立健全了農(nóng)業(yè)規(guī)范化體系,修訂了相關(guān)規(guī)范。同時(shí),局進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),著力建立“政府塔臺(tái)、部門唱戲、企業(yè)受益”新模式,先后與畜牧局、農(nóng)業(yè)局、供銷社等部門在農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)創(chuàng)建工作中開展協(xié)調(diào),牽頭組織召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)5次,并多次深入相關(guān)單位和企業(yè)指導(dǎo),幫促企業(yè)制訂規(guī)范、健全規(guī)范體系。
(二)政府主導(dǎo)。
縣政府出臺(tái)了全縣農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作獎(jiǎng)勵(lì)政策,隨著農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的不時(shí)深入。對(duì)省級(jí)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目給予3萬(wàn)至5萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。政府的重視,政策的支撐,為質(zhì)監(jiān)部門深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣政府出臺(tái)《縣人民政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量興縣的工作意見》將農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作納入“十二五”期間的重要工作,之后出臺(tái)的縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的意見》則進(jìn)一步明確了十二五”期間農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。并形成了以政府主導(dǎo),質(zhì)監(jiān)牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、工商等相關(guān)部門和全縣19個(gè)鎮(zhèn)的大
農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作格局”從而在全縣上下掀起了開展農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的熱潮。
三、緊密合作。
要真正介入農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作,質(zhì)監(jiān)作為農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的組織牽頭部門。就不只要向地方政府借力,同時(shí)也要向地方黨委借勢(shì),通過與地方黨委的合作,將農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作納入全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核的重要內(nèi)容,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一同布置、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),共同推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
局協(xié)助縣縣委農(nóng)工辦出臺(tái)了縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》下稱《方法》根據(jù)《方法》規(guī)定,為此??h政府將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)主推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。既對(duì)當(dāng)年勝利創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)范化、特色產(chǎn)品品牌、商標(biāo)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證的承擔(dān)單位、申報(bào)單位予以1萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),方法》還對(duì)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織懲處的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
健全和完善了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制,通過《縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》出臺(tái)。為農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的有效實(shí)施提供了依據(jù),有力確保了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作成為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵。
實(shí)施“以點(diǎn)帶面”戰(zhàn)略四、抓住重點(diǎn)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,總書記同志曾指出。增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,保證食品平安的基礎(chǔ)條件。工作中,局深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)規(guī)范化在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用,同時(shí),要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)規(guī)范化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必需立足于地方實(shí)際,選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,發(fā)
從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的有效性。揮“以點(diǎn)帶面”輻射作用。
(一)立足“三大優(yōu)先”選擇兩大項(xiàng)目
局根據(jù)縣實(shí)際,局在選擇農(nóng)業(yè)規(guī)范化項(xiàng)目中做到三個(gè)優(yōu)先”一是縣委、縣政府重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇;二是有資源優(yōu)勢(shì)和地方特色的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇;三是能迅速帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇。為此。重點(diǎn)建設(shè)生豬規(guī)范化示范區(qū)和再生稻規(guī)范化示范區(qū),力求通過兩個(gè)示范區(qū)的輻射效應(yīng),逐步形成集中連片成規(guī)模、重點(diǎn)突出顯主導(dǎo)、特色鮮明上檔次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
積極推廣“6+1合作的運(yùn)作模式(即種豬場(chǎng)、飼料企業(yè)、融資擔(dān)保公司、專業(yè)合作社、養(yǎng)豬業(yè)主、肉食加工企業(yè)加上平安公司)和“八統(tǒng)一”管理模式(即統(tǒng)一管理、品種、防疫、飼料、技術(shù)、銷售、資金、安全)大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬規(guī)范化示范區(qū)建設(shè),一是局通過會(huì)同畜牧部門制定基礎(chǔ)規(guī)范、環(huán)境條件規(guī)范、豬種標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖規(guī)范、質(zhì)量平安規(guī)范等13個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。確保出欄生豬及仔豬外銷實(shí)現(xiàn)“雙百萬(wàn)”
大力推進(jìn)再生稻規(guī)范化示范區(qū)建設(shè),二是聯(lián)合農(nóng)業(yè)局等部門對(duì)再生稻項(xiàng)目發(fā)展實(shí)施“六統(tǒng)”管理模式(即良種統(tǒng)供、旱秧統(tǒng)育、三角形統(tǒng)栽、施肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、促芽肥統(tǒng)施)強(qiáng)化對(duì)再生稻規(guī)范化示范區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)。著力打造再生稻生產(chǎn)規(guī)范化“百里示范長(zhǎng)廊”目前,全縣已建成以縣福集鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的再生稻規(guī)范化示范基地??h再生稻成功列入了第八批省級(jí)農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建設(shè),將進(jìn)一步規(guī)范縣再生稻生產(chǎn),提高再生稻產(chǎn)品質(zhì)量,提升縣再生稻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、深入推進(jìn)。
縣已有生豬、再生稻、優(yōu)質(zhì)水果、青花椒、小花吳茱萸等國(guó)家和省級(jí)規(guī)范化示范區(qū)目前。
通過創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖“161101模式,全縣基本形成了以生豬、再水稻為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展格局。目前??h生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)了52%再生稻規(guī)范化示范區(qū)達(dá)10萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)35萬(wàn)畝再生稻種植面積,再生稻產(chǎn)量堅(jiān)持全省第一,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的示范目的
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