十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會(huì)感言

時(shí)間:2022-02-19 05:33:00

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十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會(huì)感言

十二五”時(shí)期,全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了百年難遇的金融危機(jī)之后,逐步走入一個(gè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段?!笆濉?a href="http://www.eimio.cn/article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201102/420429.html" target="_blank">規(guī)劃充分考慮了全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”的基本世情,力求在規(guī)劃制定中,“冷靜觀察,沉著應(yīng)對(duì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。作為即將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)而言,“十二五”規(guī)劃將不僅僅影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑,而且將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

一、“十二五”時(shí)期的全球經(jīng)濟(jì)

“十二五”時(shí)期世界將進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”,這是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期,其表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中的逐步復(fù)蘇。在這個(gè)階段,由于金融危機(jī)帶來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)的重心和主題也隨之發(fā)生改變。具體而言,“后危機(jī)時(shí)代”,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心及其主題的變化表現(xiàn)為以下五個(gè)層面。

第一,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。相關(guān)研究表明,發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受范圍,是產(chǎn)生此次全球金融危機(jī)的重要原因之一。虛擬經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,是金融深化的必然結(jié)果。虛擬經(jīng)濟(jì)具有高度流動(dòng)性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高投機(jī)性的基本特征,它以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為最終目的。隨著社會(huì)信用的擴(kuò)張,虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,甚至超過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以美國(guó)為例,2007年其虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的30倍。這種情況下,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)“泡沫化”極為嚴(yán)重,成為導(dǎo)致本次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)字?。由此,“后危機(jī)時(shí)代”,通過金融體系“去杠桿化”擠壓經(jīng)濟(jì)中的“虛擬泡沫”,使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),將成為全球經(jīng)濟(jì)一大特征。

第二,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將“重塑”經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)失衡被認(rèn)為是此次金融危機(jī)的根源,失衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在危機(jī)后必將難以為繼,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)一次大的調(diào)整。而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支點(diǎn)在于各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由此,各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)重新平衡將成為“后危機(jī)時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。

第三,全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)將“催生”新一輪產(chǎn)業(yè)革命。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看,人類應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并最終擺脫危機(jī)“后遺癥”的方式有兩種:一是對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)革命,另一種是新技術(shù)革命。其中,實(shí)施新技術(shù)革命的社會(huì)交易成本較低,是最為積極和有效的“去危機(jī)”手段。1857年,以生產(chǎn)過剩危機(jī)為主要特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷了整個(gè)資本主義世界,美、英及歐洲大陸許多國(guó)家的企業(yè)在此次危機(jī)中紛紛破產(chǎn)。但是,之后十年內(nèi),以電氣化為核心的產(chǎn)業(yè)革命給資本主義國(guó)家注入了增長(zhǎng)動(dòng)力,使這些國(guó)家迅速擺脫危機(jī),走上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的道路。而1929-1933年的“大蕭條”之后,以原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生,為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了新的源泉。由此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往伴隨著新的科學(xué)技術(shù)革命,而本輪危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)必將“催生”新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。

第四,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)將“凸顯”低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長(zhǎng)。隨著全球氣候變暖跡象趨于明顯,以發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”為核心的“綠色增長(zhǎng)”模式成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“標(biāo)準(zhǔn)模式”,各國(guó)只有在這個(gè)基本模式框架中尋找符合本國(guó)的發(fā)展路徑,才能融入新的世界經(jīng)濟(jì)體系,促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展?!暗吞技夹g(shù)”可能成為“后危機(jī)時(shí)代”新技術(shù)革命的主要方向。在“低碳技術(shù)”推動(dòng)下,走“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路,創(chuàng)造“能源利用”與“環(huán)境保護(hù)”相結(jié)合的新增長(zhǎng)動(dòng)力,尋求經(jīng)濟(jì)的“綠色增長(zhǎng)”,將是“后危機(jī)時(shí)代”世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵從的主題。

第五,全球經(jīng)濟(jì)合作主題將“鎖定”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。金融危機(jī)發(fā)生后,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速下滑,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力重新抬頭。由此,各國(guó)開始強(qiáng)調(diào)地區(qū)合作的地域開放性和領(lǐng)域協(xié)調(diào)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐有加快的跡象。例如,歐盟通過地中海聯(lián)盟擴(kuò)大了區(qū)域合作的邊界,東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南部非洲發(fā)展共同體(南共體)決定加強(qiáng)合作,西半球國(guó)家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。與此同時(shí),中國(guó)-東盟(10+1)自由貿(mào)易區(qū)的建立和清邁倡議多邊化協(xié)議也是此次危機(jī)中區(qū)域一體化的亮點(diǎn)。由此,“后危機(jī)時(shí)代”,全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可能迎來(lái)新的高潮。

二、“十二五”規(guī)劃的全球戰(zhàn)略

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),“十二五”規(guī)劃是我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方案。然而,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,針對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新變化和新調(diào)整,“十二五”規(guī)劃中比較系統(tǒng)的“蘊(yùn)含”了中國(guó)政府的“全球戰(zhàn)略”。

第一,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,加快內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整?!笆濉币?guī)劃將通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、調(diào)整國(guó)民收入分配格局、加強(qiáng)政府民生投入,以及加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)等多重措施,進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力;同時(shí),構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。最終,使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列,并以此促使中國(guó)從“外供型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“內(nèi)供型”經(jīng)濟(jì)。

第二,加快出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。“十二五”規(guī)劃將通過資源價(jià)格形成機(jī)制改革和培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)等措施,延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,加快在全球價(jià)值鏈上的攀升和升級(jí),力爭(zhēng)從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜甾k公室”和“世界總部”。

第三,增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力,參與全球科技革命進(jìn)程?!笆濉币?guī)劃將通過推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究、實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程和將科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)等措施,增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力,力爭(zhēng)在某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家共同引領(lǐng)全球科技革命;同時(shí),加快促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收。