領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則心得體會(huì)
時(shí)間:2022-06-03 11:36:00
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編者按:準(zhǔn)則依賴禁止性條款作為基本框架存在缺陷。97年的試行版對(duì)廉潔從政,營(yíng)利性活動(dòng),公共財(cái)物管理,人事紀(jì)律,艱苦奮斗等五個(gè)方面作了25款禁止性規(guī)定,經(jīng)過(guò)了十多年的試行,正式版在些基礎(chǔ)上又增加了身邊人管理,干預(yù)經(jīng)濟(jì),弄虛作假等三個(gè)方面,禁止性規(guī)定也增加到52款。一些禁止性條款門(mén)檻過(guò)低,引發(fā)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)淡泊的擔(dān)憂。粗略看一看,52條禁止性規(guī)定,很大部分條款恐怕連一名小學(xué)生都知道是壞事,不應(yīng)該去做,既然寫(xiě)進(jìn)了準(zhǔn)則,說(shuō)明至少過(guò)去一段時(shí)間里,對(duì)于這些問(wèn)題一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上存在一定的爭(zhēng)議。總書(shū)記在2007年1月在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面有好風(fēng)氣,是一個(gè)有高度有水準(zhǔn)也是符合執(zhí)政黨需要的一個(gè)非常好的要求,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理每一件公務(wù)或私事時(shí),腦子里只要對(duì)照一下這八個(gè)方面的要求,這件事能不能做,符不符合領(lǐng)導(dǎo)干部身份,符不符合廉潔從政要求,是不難得出判斷的。
上月二十三日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布后,認(rèn)真將97年的試行版與新修訂后的正式版進(jìn)行了精讀,談幾點(diǎn)初步體會(huì):
1,準(zhǔn)則依賴禁止性條款作為基本框架存在缺陷。97年的試行版對(duì)廉潔從政,營(yíng)利性活動(dòng),公共財(cái)物管理,人事紀(jì)律,艱苦奮斗等五個(gè)方面作了25款禁止性規(guī)定,經(jīng)過(guò)了十多年的試行,正式版在些基礎(chǔ)上又增加了身邊人管理,干預(yù)經(jīng)濟(jì),弄虛作假等三個(gè)方面,禁止性規(guī)定也增加到52款。從正式版的禁止性規(guī)定具體內(nèi)容來(lái)看,規(guī)定更細(xì)更全更抓住了問(wèn)題要害,但從另一個(gè)側(cè)面也反映出,腐敗份子鉆準(zhǔn)則空子腦子更活手段更暗花樣更多。例如:試行版第二條第一款規(guī)定禁止領(lǐng)導(dǎo)干部“個(gè)人經(jīng)商,辦企業(yè)”,新修訂版則規(guī)定禁止“個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商,辦企業(yè)”。以禁止性規(guī)定作為廉政準(zhǔn)則,由于不可能將所有類(lèi)型的腐敗一一列舉,加上形勢(shì)不斷發(fā)展下一些新型腐敗問(wèn)題也不可能被及時(shí)預(yù)見(jiàn)并收入準(zhǔn)則中來(lái)給予禁止,因此,這次的廉政準(zhǔn)則更多層面上解決的是對(duì)過(guò)去反腐敗工作中的存在問(wèn)題,充其量只能稱之為規(guī)定,要稱得上是一個(gè)準(zhǔn)則,還缺乏足夠的前瞻性。97試行版還在禁止性條款前加以正面廉政要求,新修訂版則完全省略,不能不說(shuō)是一缺陷。不做這52款禁止性事情就達(dá)到了廉潔從正要求嗎?答案是顯而易見(jiàn)的。
2,一些禁止性條款門(mén)檻過(guò)低,引發(fā)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)淡泊的擔(dān)憂。粗略看一看,52條禁止性規(guī)定,很大部分條款恐怕連一名小學(xué)生都知道是壞事,不應(yīng)該去做,既然寫(xiě)進(jìn)了準(zhǔn)則,說(shuō)明至少過(guò)去一段時(shí)間里,對(duì)于這些問(wèn)題一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上存在一定的爭(zhēng)議,對(duì)于一名基層黨員來(lái)講,準(zhǔn)則中諸如“擅自用公款包租占用客房供個(gè)人使用”,“不按照規(guī)定程序推薦,考察,醞釀,討論決定任免干部”,“默許,縱容,授意配偶,子女及其配偶,其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利”等眾多規(guī)定顯得有些低層次,實(shí)在想不明白領(lǐng)導(dǎo)都當(dāng)?shù)教幖?jí)了,還用得著對(duì)這些再簡(jiǎn)單不過(guò)的是非問(wèn)題用一個(gè)準(zhǔn)則來(lái)統(tǒng)一思想。當(dāng)然,也不排除有一些條款是有一定檔次的,比如:第一條禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的第四,第五款,第二條禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的六個(gè)條款,第七條禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利的五個(gè)條款,第八條禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群關(guān)系中第一款。但總體上看,透過(guò)52條禁止性條款,反映出領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面的意識(shí)形成存在著較多問(wèn)題,不從這個(gè)根本上著手,恐怕廉潔從政會(huì)逐步演變?yōu)楦瘮》葑优c準(zhǔn)則規(guī)定的一場(chǎng)博弈,到時(shí)準(zhǔn)則難免不斷修訂,禁止性條款擴(kuò)容到100條也說(shuō)不定。
3,廉潔從政準(zhǔn)則應(yīng)以“八項(xiàng)良好作風(fēng)”為根本??倳?shū)記在2007年1月在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面有好風(fēng)氣,是一個(gè)有高度有水準(zhǔn)也是符合執(zhí)政黨需要的一個(gè)非常好的要求,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理每一件公務(wù)或私事時(shí),腦子里只要對(duì)照一下這八個(gè)方面的要求,這件事能不能做,符不符合領(lǐng)導(dǎo)干部身份,符不符合廉潔從政要求,是不難得出判斷的。比如,新版第一條第五款禁止“利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益”,這個(gè)條款在97年試行版中并未列舉,許多人炒股票依賴內(nèi)幕消息,一夜暴富。但自已依然為沒(méi)有買(mǎi)過(guò)一股本市上市公司的股票而感到自豪,這倒并不是“廉不言貧”,也不是沒(méi)有內(nèi)幕消息,而是覺(jué)得這種行徑終非正途,孔子講過(guò)一句話,“不義而富且貴于我如浮云”,領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)做公平競(jìng)爭(zhēng)的表率。
作為一名參照?qǐng)?zhí)行準(zhǔn)則的準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)于廉潔從政有許多想法,這篇心得權(quán)當(dāng)開(kāi)場(chǎng)白吧。
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