導語：和諧社會在農(nóng)村建設(shè)難點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建和諧社會，農(nóng)村是難點；而構(gòu)建農(nóng)村社會的和諧，找準切入點是關(guān)鍵。但從北京一些區(qū)縣的相關(guān)工作情況看，找不出、找不到、找不準構(gòu)建農(nóng)村社會和諧的切入點，是一個表現(xiàn)十分突出的問題。其結(jié)果是，這些區(qū)縣在構(gòu)建農(nóng)村社會和諧工作中，抓不住重點，突不出重點，從而不同程度的影響了這項工作的開展和進程。從這個角度看，大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)黨委最近從自身發(fā)展條件和特點出發(fā)，提出的著眼于“富、學、樂、美”的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建規(guī)劃，就為大興區(qū)構(gòu)建農(nóng)村社會和諧找出了切入點。雖然，從大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”的創(chuàng)建內(nèi)容看，還有這樣那樣的不足，還需要在以后的實踐中不斷改進和完善，但作為一種探索，大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)這項創(chuàng)建活動的內(nèi)容，尤其是思路，對北京其它區(qū)縣構(gòu)建農(nóng)村社會和諧工作，無疑具有一定的參考和借鑒作用。以下是大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建模式的主要內(nèi)容：富在農(nóng)家：以產(chǎn)業(yè)富民靠就業(yè)致富榆垡鎮(zhèn)“富在農(nóng)家”創(chuàng)建計劃的總體思路是：增強農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識，從實際出發(fā)，通過開發(fā)資源，培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力，讓農(nóng)民富起來，夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)的規(guī)劃重點是，將小城鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化建設(shè)與農(nóng)民利益相結(jié)合。在重點優(yōu)化農(nóng)業(yè)的同時壯大第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，使農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步。具體做法是：

一是打造“四大板塊”，促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該鎮(zhèn)立足實際，確定了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、理性布局，環(huán)保優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展”的生態(tài)新市鎮(zhèn)建設(shè)總體目標。并由市、區(qū)規(guī)劃部門和城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計專家主導，根據(jù)北京市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合實際進行了該鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作。把城鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃為“產(chǎn)業(yè)用地區(qū)、旅游度假區(qū)、高檔住宅區(qū)和綜合配套區(qū)”四大板塊，使二三產(chǎn)業(yè)擁有足夠的發(fā)展空間，同時也為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了良好機會，繼而形成了核心區(qū)帶動，農(nóng)業(yè)區(qū)補充，整體提升，良性發(fā)展的格局。

二是構(gòu)建“四縱六橫”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該鎮(zhèn)將投資3億多元完成了鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)“四縱六橫”20公里道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到了道路、供水、排水、電力、通訊、熱力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施的完備，實現(xiàn)了“八通一平”的標準，使得該鎮(zhèn)具備了吸引大項目的條件，也為解決農(nóng)民就業(yè)問題提供條件。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建“三大板塊”，貫穿“四條主線”。該鎮(zhèn)結(jié)合首都市場的廣闊資源，確立了以經(jīng)營規(guī)模為中心，創(chuàng)建“三大板塊”，貫穿“四條主線”，充分挖掘本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，使該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出一業(yè)多值的新格局。三大特色板塊分別是畜牧業(yè)板塊、果品生產(chǎn)板塊和設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊?！八臈l主線”分別是永定河精品水果帶、辛劉路旅游觀光帶、磁石路無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、榆南路特色水果帶的方向發(fā)展?！叭蟀鍓K”的初具規(guī)模，為一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結(jié)合創(chuàng)造了條件，從而使該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在“四條主線”上形成觀光特色。

點評：“富”是基礎(chǔ)。“富”的關(guān)鍵是解決農(nóng)民的就業(yè)問題和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，榆垡鎮(zhèn)解決就業(yè)的辦法是促進二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)民致富的重點工程，從全國的情況看，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式值得借鑒。學在農(nóng)家：采取“培訓、帶動、扶持、獎勵”辦法培養(yǎng)知識型農(nóng)民榆垡鎮(zhèn)“學在農(nóng)家”的創(chuàng)建思路是堅持文化建設(shè)入手，建立學習型組織。采取“培訓、帶動、扶持、獎勵”的辦法，使農(nóng)民自覺走上了提高素質(zhì)、實現(xiàn)增收的道路。主要做法是：一是建立2所農(nóng)民免費培訓學校，分別就經(jīng)營本領(lǐng)提高和就業(yè)能力增強兩方面進行培訓，從2003年以來，該鎮(zhèn)每年拿出100萬元專項資金。二是加快信息化帶動，出資180萬元，改造了800平方米的就業(yè)服務大廳，安裝了電子顯示屏等設(shè)備，隨時向群眾各種就業(yè)信息。

三是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶致富。該鎮(zhèn)充分利用國家級農(nóng)產(chǎn)品加工基地的平臺作用，重點扶持了農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，并使他們在發(fā)展壯大中，發(fā)揮出特殊的帶動作用。四是加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)“普惠制”的扶持，鼓勵農(nóng)民走規(guī)?；?、科技化的露地和棚菜生產(chǎn)。并注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)示范帶動戶，對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的致富典型進行“針對性重點”的獎勵，從而全面推動了農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)的全面提高。點評：“學”是條件?！皩W”的精髓是努力培育學習型農(nóng)村、學習型農(nóng)民，讓農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營上的明白人，成為一技之長富裕自己的產(chǎn)業(yè)人，成為通曉基本政策法規(guī)的現(xiàn)代人，成為遵守道德禮儀的文明人?！皩W”的關(guān)鍵是各區(qū)縣要加大農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓力度。樂在農(nóng)家：加快農(nóng)村保障體系建設(shè)豐富農(nóng)民文化生活“三個代表”的重要體現(xiàn)就是要為農(nóng)民辦好事，辦實事，為了使群眾能安居樂業(yè)，榆垡鎮(zhèn)加強了政治工作的針對性、主動性和實效性,為小康鎮(zhèn)建設(shè)增添助力。主要有以下幾個做法：一是切實維護群眾利益。該鎮(zhèn)積極化解人民內(nèi)部矛盾，領(lǐng)導班子深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，組織全鎮(zhèn)包括村干部對58個村進行農(nóng)民需求調(diào)查，并對涉及到土地確權(quán)、民事糾紛等十大類問題進行提前掌控。二是加大社會治安力度。為了維護安定的大局，該鎮(zhèn)積極主動做好流動人口管理服務工作，對開發(fā)區(qū)周邊流動人口聚集區(qū)、商業(yè)娛樂場所等治安重點場所，要下大力量進行整治。三是該鎮(zhèn)加快了社會保障體系建設(shè)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大了農(nóng)民醫(yī)保范圍，有效解決了農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的問題；建立了以鎮(zhèn)級衛(wèi)生院為依托、12個社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療保障體系；2004年，全鎮(zhèn)有8548戶29027人參保，入保率達到82%。同時以“老有所養(yǎng)，老有所依”為主旨的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，正在進行中。四是該鎮(zhèn)以“三爭創(chuàng)”為契機，以群眾集體性活動為主，以各家各戶為文化活動單元，讓豐富多彩、積極向上的文化成為主流。全鎮(zhèn)村村建有文化大院，村村形成專業(yè)文化創(chuàng)作團體，目前，榆垡鎮(zhèn)有68支專業(yè)文化活動隊伍和43個文化大院，利用已有的文化活動隊伍和文化大院開展了豐富多彩、寓教于樂、具有鮮明特點的文明創(chuàng)建活動，擴大精神文明工作的覆蓋面。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展文明單位、文明村、文明家庭等系列精神文明創(chuàng)建活動，充分調(diào)動各方面的積極性。