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緊緊依靠群眾的支持與參與。只有堅(jiān)持立足全黨全社會(huì)，不斷加強(qiáng)廉政文化隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)。才能不斷增強(qiáng)影響力，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專門宣教隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)主力軍作用。建立一支通訊員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，并不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力建設(shè)各類廉政文化專業(yè)人才隊(duì)伍，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才，形成以黨員干部帶動(dòng)骨干、以骨干帶動(dòng)群眾的宣傳模式。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾，喚起他主動(dòng)投入廉政文化建設(shè)的熱情，使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者，努力營造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。

注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。既認(rèn)真研究廉政文化現(xiàn)象和人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)廉政文化理論研究。注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化理論研究。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理性思考，提煉理論，揭示規(guī)律；又堅(jiān)持研以致用，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。加強(qiáng)廉政文化的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，逐步建立廉政文化建設(shè)的理論體系。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。加大投入，重點(diǎn)扶持廉政文化課題的研究，整合研究資源，充分發(fā)揮廉政文化研究基地、各級監(jiān)察學(xué)會(huì)、黨校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的理論研究的平臺作用，廣泛吸納大專院校和社會(huì)各界的專家學(xué)者加入到理論研究隊(duì)伍中來，開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化研究的前瞻性和實(shí)效性，把廉政文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

一、廉政文化為深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)提供文化支撐

對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。廉政文化是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)不可缺少的內(nèi)容和重要目標(biāo)。

廉政文化為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供文化支撐。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。使反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)，旨在加大預(yù)防力度。使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。廉政文化有利于在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)文化氛圍，代表的社會(huì)正氣，指向的社會(huì)廉潔、健康的發(fā)展方向。只有發(fā)揮具有先進(jìn)性的廉政文化的作用，才能對抗腐敗文化、腐敗亞文化等落后文化的滋生和干擾，維護(hù)和引導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的正確發(fā)展方向。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)能提高黨員干部拒腐防變的能力。文化具有很強(qiáng)的滲透力。先進(jìn)文化的力量直接影響著黨員干部的價(jià)值準(zhǔn)則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式。先進(jìn)文化可以養(yǎng)廉，給人很強(qiáng)的震撼力。反腐敗要以先進(jìn)文化為指導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)與廉政文化有緊密的同一性、互動(dòng)性。先進(jìn)文化是健康、科學(xué)、向上、有蓬勃生命力的文化。建設(shè)一支清正廉明的干部隊(duì)伍，就要用正直、廉潔、為民等高尚的價(jià)值理念來感染人、塑造人。只有用先進(jìn)的廉政文化同各種腐敗文化作斗爭，才能構(gòu)筑起一道反腐倡廉的思想道德防線。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)能整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廉政文化有利于從整體上推進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程建設(shè)。具體到反腐敗工作，需要整個(gè)體系的整體推進(jìn)。實(shí)踐證明。廉政文化既解決人的思想道德問題，促進(jìn)樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政價(jià)值觀，治心”強(qiáng)大思想武器；又是以廉政倫理和權(quán)力倫理約束權(quán)力運(yùn)行，治權(quán)”倫理標(biāo)尺。廉政文化既解決公職人員的思想道德問題，又提供豐富的制度意識、制度思維、制度規(guī)范。因此，廉政文化建設(shè)是一種從根本上綜合性解決問題的解題思路，這正符合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要。

二、廉政文化建設(shè)對懲防體系建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用

廉政文化作為一種無形的潛在力量。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。通過一定的形式。

導(dǎo)向作用。廉政文化也和其他一切文化一樣都具有社會(huì)屬性。反對什么，對社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。贊揚(yáng)什么。都具有鮮明的指向性。廉政文化可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，潛移默化地接受文化的熏陶，從而使人們思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性。廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著人們行為，可以為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)形成良好的外部環(huán)境，增強(qiáng)人們拒絕腐敗的能力，為社會(huì)主義先進(jìn)文化、凈化社會(huì)風(fēng)氣樹立鮮明的導(dǎo)向。

規(guī)范作用。廉政文化作為一種特殊的文化。廉政文化的軟性控制力就會(huì)發(fā)生作用，對人們行為起到一種無形的約束作用。如果違反了道德準(zhǔn)則。對自己的行為自覺加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

監(jiān)督作用。廉政文化的監(jiān)督作用。而是于激發(fā)群眾的監(jiān)督熱情。腐敗現(xiàn)象往往見不得人，不是其本身去監(jiān)督。所以最怕公眾和社會(huì)輿論。廉政文化的監(jiān)督作用，于它能增強(qiáng)人們監(jiān)督意識，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激發(fā)人們?nèi)ケO(jiān)督。各種廉政文化宣傳教育活動(dòng)，既能豐富人民群眾廉政文化知識，又能強(qiáng)化人民群眾主動(dòng)監(jiān)督的意識。

凝聚作用。中華民族幾千年來能夠團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一種廉政理念，文化的凝聚作用是一個(gè)重要原因。廉政文化是一種文化體系。能使全體社會(huì)成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式將廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來，使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的向心力。

預(yù)防作用。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。重在抓“制度反腐”但同時(shí)要抓“文化反腐”因?yàn)槲幕淖饔煤陀绊懜鼮閺V泛、更為持久。腐敗現(xiàn)象可怕，目的預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗。但最可怕的腐敗獲得一種文化上的支持，成為一種文化形態(tài)，即腐敗文化。腐敗文化巨大的腐蝕力，致使許多國家由興到衰、由盛到敗。廉政文化能通過思想道德教育和廉政意識教育筑起黨員干部的心理防線，通過文化的內(nèi)斂機(jī)制消除腐敗產(chǎn)生的主觀動(dòng)機(jī)，起到遏制腐敗現(xiàn)象的作用。

三、創(chuàng)新發(fā)展廉政文化是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的動(dòng)力和源泉

廉政文化建設(shè)也是一個(gè)歷久彌新的課題。才能保持旺盛的生命力。只有推陳出新。

建立健全廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。推進(jìn)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用，必須著眼于從體制、機(jī)制、制度等方面解決廉政文化建設(shè)的深層次問題。只有把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作納入各級各部門黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃。才能推動(dòng)廉政文化建設(shè)工作的落實(shí)。注重發(fā)揮宣傳、文化等職能部門的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議等制度，規(guī)范工作程序，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢

互補(bǔ)。構(gòu)建主體明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的責(zé)任機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理。建立責(zé)任追究制度，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加大對廉政文化建設(shè)的投入，人力、物力、財(cái)力上提供保障，對廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保證，健全廉政文化建設(shè)的保障機(jī)制。

突出時(shí)代性和創(chuàng)新性。也是廉政文化發(fā)展的動(dòng)力源泉和永恒主題。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一種時(shí)代精神。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，廉政文化建設(shè)才能更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。創(chuàng)新內(nèi)容，把廉政文化建設(shè)放到先進(jìn)文化建設(shè)的總體部署中去謀劃，放到反腐倡廉的總體格局中去推進(jìn)。創(chuàng)新方法，把廉政文化建設(shè)同基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，大力開展各種廉政文化主題實(shí)踐活動(dòng)，使廉政文化更貼近廣大黨員干部群眾的思想和工作實(shí)際，做到入腦、入心，真學(xué)、真信、真用。創(chuàng)新運(yùn)作模式，積極探索市場化運(yùn)作途徑，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，努力用市場的手段解決廉政文化建設(shè)中遇到困難和問題，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的社會(huì)效益。創(chuàng)新傳播途徑，積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情。