市黨廉建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-30 03:42:00

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市黨廉建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

機(jī)關(guān)各科室(中心)、各執(zhí)法大隊(duì):

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞服務(wù)“三個(gè)加快”建設(shè)“四個(gè)遂寧”工作主線的關(guān)鍵之年。切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè),對(duì)于全面推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作具有重要意義。特制定如下工作意見(jiàn):

一、深入貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)全局干部廉潔從政

充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)全局干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感,將《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入班子民主生活會(huì)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)全局干部貫徹實(shí)施的自覺(jué)性。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與督促落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度相結(jié)合,將全局干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,進(jìn)一步促進(jìn)全局干部廉潔從政、取信于民。

二、圍繞中心開(kāi)展監(jiān)督檢查

把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)中央、省委和市委的權(quán)威。按照市紀(jì)委和執(zhí)法局黨組的各項(xiàng)重大部署,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)肅查處陽(yáng)奉陰違、各行其是、執(zhí)行不力的行為,確保政令暢通。圍繞市委、市政府服務(wù)“三個(gè)加快”、建設(shè)“四個(gè)遂寧”的工作主線,開(kāi)展專項(xiàng)檢查和行政效能監(jiān)察,督促機(jī)關(guān)各科室、中心和各執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,從快從嚴(yán)查處違紀(jì)違法典型,確保城管執(zhí)法工作高效推進(jìn),真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。

三、深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

(一)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。按照“早打招呼、早提醒”的要求,加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。高度重視群眾關(guān)切和訴求,堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),倡導(dǎo)講真話講實(shí)話,反對(duì)逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。

(二)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。認(rèn)真執(zhí)行中省市有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按法定程序辦事,嚴(yán)禁行政不作為和行政亂作為。機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,要建立健全有效的執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制,局監(jiān)察室和督查科要全方位、全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),確保執(zhí)法人員文明執(zhí)法和依法行政,推進(jìn)城市管理規(guī)范化。要建立防治不正之風(fēng)的工作機(jī)制,建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,努力推行和完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督制度。

四、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

(一)從嚴(yán)查處腐敗案件。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件和以權(quán)謀取非法利益行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。堅(jiān)決懲治違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的行為。充分利用查辦案件的治本功能,積極探索發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),查找體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),努力做到查處一件腐敗要件,教育一批黨員干部,完善一批規(guī)章制度。

(二)繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。堅(jiān)決查處“吃拿卡要”等現(xiàn)象和“不給錢不辦事、給了錢亂辦事”等問(wèn)題,重點(diǎn)在預(yù)防和警示震懾上下功夫。

(三)繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)治理成果,采取有效措施,加強(qiáng)資金管理,提高財(cái)務(wù)透明度,增強(qiáng)財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性,切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

(四)切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持件件有著落,事事有結(jié)果。要及時(shí)化解矛盾,發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性問(wèn)題和案件線索,嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)、違法人員。

五、嚴(yán)格黨員干部教育、監(jiān)督和管理,建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制

(一)嚴(yán)格黨員干部教育。深化對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念、廉潔從政教育,典型示范教育和實(shí)例警示教育,對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率。

(二)建立健全權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況的監(jiān)督,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),暢通公開(kāi)渠道,不斷提高工作透明度。

六、不斷深化抓源治本工作,積極推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新和制度建設(shè)

(一)創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制。進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新創(chuàng)新,著力建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

(二)切實(shí)提升反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。加強(qiáng)制度宣傳教育,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”中樹(shù)立法紀(jì)面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。

(三)探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作,在腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)崗位,全面排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立預(yù)警系統(tǒng)、健全內(nèi)控機(jī)制、構(gòu)筑制度防線、反饋實(shí)施結(jié)果等,建立健全“教育、制度、監(jiān)督”一體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制。不斷增強(qiáng)從源頭上防治腐敗的工作力度和實(shí)效。

七、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

(一)構(gòu)建懲防工作體系。按照中、省、市的相關(guān)要求,圍繞發(fā)揮查處的威懾力和糾風(fēng)的矯正力,積極構(gòu)建懲治工作體系;圍繞發(fā)揮教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和改革的推動(dòng)力,積極構(gòu)建教育長(zhǎng)效機(jī)制、法規(guī)制度體系、權(quán)力監(jiān)控機(jī)制等預(yù)防工作體系。

(二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的完善和落實(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各執(zhí)法大隊(duì)、機(jī)關(guān)各部門要把反腐倡廉工作特別是與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要充分發(fā)參謀助手作用,統(tǒng)籌謀劃工作,抓好任務(wù)分解、周密組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持懲防體系建設(shè)檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合,優(yōu)化檢查考核辦法。將檢查考核結(jié)果與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤,納入目標(biāo)考核內(nèi)容,納入干部績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,列入干部問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得到不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。