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充分發(fā)揚民主是我黨的優(yōu)良作風，黨內(nèi)民主是黨的生命所在，在農(nóng)村全面實行“村民自治，民主管理”的今天，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主至關重要，而發(fā)揚民主的主要表現(xiàn)形式則是黨務公開。

目前，正在進行的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設，對民主管理又進行了進一步的規(guī)范和深化。中國有八億多農(nóng)民，在農(nóng)村實行“村民自治，民主管理”是歷史發(fā)展的必然,然而中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心，在擁有八億多農(nóng)民的農(nóng)村，真正要把民主管理落在實處，使之能有力地推進社會主義現(xiàn)代化建設，能縮小城鄉(xiāng)差距，建設真正社會主義新農(nóng)村，黨務公開勢在必然，是充分發(fā)揚民主的生命線。只有真正在黨內(nèi)實行了民主，才能推動全社會的民主管理化。我們黨經(jīng)過多年的探索，建立了一系列民主管理的管理制度,采取了相應措施，取得了許多好的成績及經(jīng)驗，農(nóng)村也隨之逐步走向民主管理化。對本地來說，村民自治五年來，民主管理已逐步走向規(guī)范化，但目前還存在著一些問題。一是部分群眾自主管理意識差。由于大多數(shù)農(nóng)村人口文化層次偏低，土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，他們只知“日出而作，日落而息”，只顧及自己的小家庭生活，不學習黨的方針政策和國際國內(nèi)形勢，無自主管理意識。二是一些群眾集體觀念淡薄。包產(chǎn)到戶后，部分群眾對集體利益漠不關心，我行我素，更不關心政治，導致不顧大局、公益事業(yè)建設思想不統(tǒng)一不配合等。三是部分黨員先進性表現(xiàn)差，不能起到帶頭表率作用，有的甚至影響極壞，影響了群眾的積極性。四是村務政務公開形式化。自“三公開”工作實施以來，村務政務公開工作有力地推動了農(nóng)村民主管理，公開工作便于了上級部門和群眾的監(jiān)督，預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但少數(shù)部門和村組對公開工作認識不到位，認為是走形式，因此便敷衍了事，避重就輕，公開范圍不廣不深，公開內(nèi)容不細。針對以上存在問題，我認為，目前要以抓黨務公開為核心，抓好農(nóng)村整個公開工作，以黨務公開為生命線，抓好農(nóng)村民主管理。

抓好黨務公開工作，應把握以下重點內(nèi)容和方法。一是以“民主決策”為重點，抓好黨委會、班子會、主席團會、村“兩委”會、村民代表會、群眾會等，在不違背國家政策的情況下，真正采納綜合群眾意見，做到“民主決策科學化”，避免“決策壟斷形式化”。在召開各種會議之前，必須做一些準備工作，最重要的一點是讓參會人提前知道決策內(nèi)容，以便有思考的空間，提出正確意見。有的領導為了實現(xiàn)個人意圖，采取“臨時召開會議，個人先提意見”的方法，或“征求意見，大家決策”變?yōu)椤巴▓笠庖姡瑐€人說了算”以及“意見歸意見，最后我定奪”的方法，走形式，壟斷決策權。這在基層有所存在，嚴重地影響了決策科學性，也是民主集中制的大敵。因此我認為，提供思想空間是召開各種決策會議的必要前提，也是真正貫徹民主集中制的工作重點。二是要抓好重大事項、大額經(jīng)費開支、人事任用的公開公示。以上三項內(nèi)容往往是人們心里最關心的問題，主要領導應自覺做好、及時做好、按規(guī)定做好公開公示工作，以消除其他人的疑慮，樹立領導威信，做好領導工作。三是要抓好黨員發(fā)展工作公示。近年來，黨員發(fā)展工作逐步規(guī)范化，涉及程序較多，一定要按程序做好各個步驟需公開的工作，公開面要廣，以便加強黨內(nèi)外監(jiān)督，嚴把黨員入口關。四是要加強黨費收繳工作公示。近年來，由于工資調(diào)整變動大，基層、退休干部對交納黨費數(shù)不清楚，一定要做好計算黨費方法和收繳工作公示，以便于順利開展黨費收繳工作。五是要做好困難救濟、困難黨員政策照顧、資金補助對象及發(fā)放情況的公示工作。使黨員群眾既感受到黨的溫暖，又覺得公平合理。六是要抓好各級黨組織工作思路、工作目標的公開工作，使全體黨員顧大局識大體，朝著一個目標奮斗。七是做好群眾熱點難點問題情況的公開，以便統(tǒng)一思想，配合解決，密切黨群關系。

以上是做好黨務公開工作的重點內(nèi)容和方法，在做好這些工作時，一定要注意公開內(nèi)容的深度、細度和廣度。各級黨組織要在抓好這些工作的同時，注重檢查監(jiān)督，確保黨務公開落在實處。目前，黨務公開在農(nóng)村還存在著一些問題，由于農(nóng)村人口綜合素質(zhì)普遍偏低，不能正確判斷事物、人員的實際情況，部分人只憑表面現(xiàn)象和個人恩怨參政，因此各級黨委政府不得不采取一些預向性的措施，如不明顯的導語等。如把握不好尺度，就會違反規(guī)定和引起群眾的不滿和反對。更有少數(shù)的領導利用一些方式方法達到自己的意圖和目的，辦順了是自己的功勞，出事了是大家的責任，開會研究時自己先發(fā)表意見，討論半天最后定奪的還是自己的意見，或是只要有人提不同意見或極力反對，在平常工作中便會遭到為難，因此很“聰明”的人便學會了“順著毛抹”或不發(fā)言，以求平安。這是以我國“民主管理”政策相違背的，也是科學決策的大敵。許多人的聰明才智和正確想法便會被壓制，這是基層公開工作中存在的一個重要問題。另外，還存在著公開不細、不廣、走形式化的問題，一些基層單位對所涉及的帳務、政務只公開大體概況，不公開具體情況，讓群眾看不到實際情況，敷衍了事，應付公開要求，原因是怕見光怕麻煩。

因此，把黨務公開工作落在實處，不但是民主管理的要求，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的必要，要堅持黨的領導，首先就是要從嚴治黨，就是要做表率，在公開工作方面，只有首先抓好黨務公開，才能做好其它公開工作，才能以黨務公開工作帶動其它方面的工作。在農(nóng)村，最重要的是要做好賬務公開工作，要做好賬務公開工作，首先必須嚴格管理經(jīng)濟往來，然后對經(jīng)濟往來定期和專項審計，在審計的基礎上，廣泛深入地進行公開，公開方式至少要有會議公開或張榜兩種。公開后反映出的問題要及時調(diào)查處理并反饋給群眾。對群眾反映出的熱點難點問題，要及時調(diào)查，要召開不同層次的座談會或走訪，聽取各方意見，妥善解決問題，在此基礎上向群眾公開事件經(jīng)過，前因后果，取得群眾的理解和支持。在民主選舉工作中，一定要依法依規(guī)，按照程序操作，每一個環(huán)節(jié)都要公開透明，要在群眾的監(jiān)督下進行選舉。另外，在籌資籌勞方面，堅決實行“一事一議”，并且公開細、公開透。在承包項目、租賃合同中，從始至終都要做到公開透明?？偟膩碚f，要實行“村務公開，民主管理”，村務公開工作是必不可少的措施和手段。只有以黨務公開帶動其它內(nèi)容的公開，整個公開工作才能在農(nóng)村全面鋪開，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面發(fā)展。

只有把黨務公開工作做深、做細、做廣，才能對整個政務公開工作起到核心作用，以黨務公開為核心，狠抓全社會三公開工作，使黨務公開工作成為充分發(fā)揚民主的生命線，推動全社會民主管理工作，更好地貫徹落實農(nóng)村“村民自治，民主管理”政策，使人民群眾在黨的領導下，真正當家作主，實現(xiàn)“自己的事自己辦，自己的事自己管理”從而使我國擁有八億多農(nóng)民的農(nóng)村真正成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村。