貫徹廉政準(zhǔn)則的心得體會
時間:2022-06-28 10:17:00
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當(dāng)前,貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分和主要工作任務(wù),將《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效的重要舉措和基本保證。知易行難,對于《廉政準(zhǔn)則》的貫徹,最關(guān)鍵和最重要的就是執(zhí)行。作為政府重要的宏觀調(diào)控部門,財(cái)政部門將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,以全力應(yīng)對國際金融危機(jī)的勁頭,不折不扣地執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,以廉潔勤勉的姿態(tài)為國理財(cái)、為民服務(wù)。具體來說,就是在五個方面“下功夫”:
第一,深入學(xué)習(xí),在提高認(rèn)識上下功夫。領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì),是嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的前提。首先是投入時間和精力學(xué)。俗話說“活到老,學(xué)到老”,對于廣大黨員干部來說,需要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)決果斷地向不必要的應(yīng)酬說“不”,擠出更多時間自覺地投入到《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)當(dāng)中,通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化自我教育,提高自律能力,對自己什么話不能說、什么事不能做了然于胸,面對形形色色的誘惑能夠不為所動。其次是創(chuàng)新活動載體學(xué)。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,重點(diǎn)開展好“五個一”活動:召開一次黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,舉辦一次專題學(xué)習(xí)報(bào)告會,組織一次專題黨課,舉辦一期專題培訓(xùn)班,組織一次黨組專題民主生活會和支部生活會。通過開展這些活動,引導(dǎo)廣大黨員干部逐條學(xué)、原原本本學(xué),全面、透徹、深入地領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),筑牢拒腐防變的思想防線。不僅知道該做什么,不該做什么,而且將理念付諸實(shí)踐,做到知行統(tǒng)一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
第二,以身作則,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范,在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正負(fù)起貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。首先是管好自己、當(dāng)好表率。帶頭積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、帶頭自覺維護(hù)準(zhǔn)則、帶頭主動接受監(jiān)督,始終堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子,作為行為的基本規(guī)范,時時對照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,絕不越雷池一步。做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部;做到不凌駕組織決策,不超越法紀(jì)辦事,不違反規(guī)定用權(quán);做到堅(jiān)持原則、敢抓敢管,堅(jiān)決維護(hù)準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;正確處理和把握“分內(nèi)”與“分外”的關(guān)系、自律與他律的關(guān)系、防線與底線的關(guān)系、公務(wù)交往與個人交情的關(guān)系。其次是管好下屬、帶好隊(duì)伍。正確處理好雙重性角色問題,把握領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的基本要求,對于分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)決不失之于寬,決不失之于軟。組織好宣傳教育,為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真分析分管處室黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決;嚴(yán)格管理和監(jiān)督黨員干部,切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,從小處防起,從小節(jié)抓起,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
第三,標(biāo)本兼治,在完善制度上下功夫。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)財(cái)政部門落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》配套制度建設(shè),建立健全財(cái)政反腐倡廉長效機(jī)制,是當(dāng)前及今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。一是加強(qiáng)教育制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題,確保學(xué)習(xí)效果。建立健全各級財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度,把理想信念和廉潔從政教育融入制度規(guī)范之中,探索建立約束力強(qiáng)、成效突出的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育新機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉培訓(xùn)工作,完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度,形成科學(xué)有效的反腐倡廉教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳工作,積極宣傳財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)財(cái)政優(yōu)良傳統(tǒng),使財(cái)政部門廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,形成“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗”的制度意識和思想境界。二是加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位、全過程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、談心談話制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)行責(zé)任制。不斷完善財(cái)政政務(wù)公開制度,以財(cái)政預(yù)算公開為重點(diǎn),完善相關(guān)規(guī)章制度,形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機(jī)制,加強(qiáng)對政務(wù)公開的督促檢查,自覺接受人大、審計(jì)等部門對財(cái)政工作的監(jiān)督,通過完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,注重輿論監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力。三是加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開,把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到財(cái)政權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié),落實(shí)到財(cái)政管理的各個方面。推進(jìn)財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從財(cái)政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。四是加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探索分析案件查處中的難點(diǎn)問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政違法違紀(jì)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,做好執(zhí)法考核。堅(jiān)持依法懲治腐敗,減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對抗組織調(diào)查、掩蓋事實(shí)真相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。
第四,健全機(jī)制,在源頭治腐上下功夫。健全完善財(cái)政體制機(jī)制,著力加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是財(cái)政部門落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求和源頭治腐工作任務(wù)的重要抓手。一是深化財(cái)政改革。規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高年初預(yù)算到位率;細(xì)化編制省級非稅收入預(yù)算,按規(guī)定將非稅收入足額納入預(yù)算;啟動“參與式”預(yù)算改革試點(diǎn),省市縣級重點(diǎn)擴(kuò)大人大代表參與預(yù)算編制試點(diǎn)面,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點(diǎn)提高與居民生活相關(guān)的民生項(xiàng)目預(yù)算群眾參與程度,村級重點(diǎn)將“參與式”預(yù)算編制與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議緊密結(jié)合,不斷提高財(cái)政決策的公眾參與度。擴(kuò)大公務(wù)卡改革試點(diǎn)面,縣級全部啟動改革試點(diǎn);加大非稅收入收繳管理改革力度,逐步將全部非稅收入納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)。拓展政府集中采購范圍和規(guī)模,推進(jìn)工程項(xiàng)目政府集中采購工作。二是加強(qiáng)財(cái)政同步監(jiān)督和績效評價。進(jìn)一步健全完善“共同參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全程監(jiān)督、規(guī)范管理”的財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制,形成覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系,重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需投資、促進(jìn)消費(fèi)、保障和改善民生等政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查。深入開展績效評價與預(yù)算編制結(jié)合試點(diǎn),逐步建立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算管理體系,不斷增強(qiáng)績效評價的約束力。三是加大“小金庫”專項(xiàng)治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)比較集中的部門、自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問題”地區(qū)和部門的監(jiān)督檢查,開展對行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的專項(xiàng)治理工作,抓好在國有及國有控股企業(yè)開展治理的調(diào)研和試點(diǎn)工作。結(jié)合深化財(cái)政管理制度改革,切斷“小金庫”的資金來源,形成防治“小金庫”的長效機(jī)制。
第五,筑牢基礎(chǔ),在廉政文化上下功夫。任何制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn),都需要一定的文化底蘊(yùn)作支撐。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和開展反腐倡廉的思想保障和重要支撐。一是強(qiáng)化依法理財(cái)?shù)膬r值理念。把依法行政、依法理財(cái)教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用和管理的全過程,使廣大干部深刻認(rèn)識權(quán)力的來源、本質(zhì)和使用規(guī)則,打牢秉公用權(quán)、廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。二是培育誠實(shí)守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,建立健全廉潔為人的價值理念。深入開展社會主義榮辱觀教育,廣泛開展財(cái)政行業(yè)廉潔教育,建立健全以廉潔為榮、以貪婪為恥的道德評價機(jī)制。三是深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。堅(jiān)持寓教育于活動之中,通過開展豐富多彩的活動,使廉政文化滲透于機(jī)關(guān)工作生活的各個領(lǐng)域。結(jié)合開展“創(chuàng)建省級精神文明標(biāo)兵單位”、“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”、“講文明樹新風(fēng)”等活動,強(qiáng)化道德感化功能,引導(dǎo)干部職工在參與活動中自覺增強(qiáng)廉潔意識和思想道德素質(zhì)。