人事科學(xué)發(fā)展觀心得體會
時間:2022-01-01 09:58:00
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“千秋大業(yè),關(guān)鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展,社會要進步,質(zhì)監(jiān)事業(yè)要騰飛,都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn),對于推動“人才強檢”戰(zhàn)略的實施,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人才隊伍存在的問題及原因分析
一是對工作的實效不注重“求真”。經(jīng)過近幾年的努力,目前我們的人才隊伍整體素質(zhì)已有很大提高。但不可否認,目前仍有部分干部對所做的工作存在調(diào)查研究不足,存在按主觀臆想做事的情況;為了表現(xiàn)工作的熱情和干勁,不考慮群眾能否接受是否歡迎而輕率決策,這樣做的結(jié)果是缺乏真實的可靠性和現(xiàn)實的針對性,經(jīng)不起實踐和時間的檢驗。
二是在工作方法上不注重“求深”。有些干部長期用“老一套”辦法指導(dǎo)工作,靠流于形式的會議和聽內(nèi)容重復(fù)的匯報指導(dǎo)工作;對不同情況的基層工作不去進行分類指導(dǎo),簡單地用一把“尺子”衡量。
三是在思想觀念上不注重“求新”。個別干部貌似經(jīng)常學(xué)習(xí)思考,實際上沒有任何獨立見解,只從陳舊的觀念出發(fā)進行“單向”思維,不會調(diào)整思維走向;只從既定的原則出發(fā)進行“平面”思維,對在實踐中遇到新問題束手無策。
四是在工作態(tài)度上不注重“求變”。有少數(shù)干部自滿于已有的成績,認為自己的思想已經(jīng)夠解放了,工作成績也不錯,工作能力也能應(yīng)付,一般工作按部就班、自成體系,要創(chuàng)新既沒有必要也很困難;而有的黨員干部怕犯錯誤、怕創(chuàng)新?lián)p害自己和別人的利益而顯得萎縮不前。
二、加強干部隊伍建設(shè)的措施
(一)形成“讓善于科學(xué)發(fā)展的人上”的用人導(dǎo)向。推動科學(xué)發(fā)展,人是最關(guān)鍵的要素。打造一支能夠科學(xué)發(fā)展的干部隊伍,讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下,這對廣大黨員干部具有重要的導(dǎo)向作用。
第一,樹立重視基層的導(dǎo)向。努力形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)方式,鼓勵和引導(dǎo)干部“朝下走”,把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地,建立注重選拔基層優(yōu)秀干部的用人機制,新選拔使用的干部要經(jīng)歷過基層的鍛煉,要選拔善于做基層工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面和處理實際問題的干部。
第二,樹立群眾公認的導(dǎo)向。努力在選人用人上進一步實現(xiàn)組織認可與群眾認可的有機統(tǒng)一。黨的十七大提出要提高選人用人公信度。選人用人的公信度,就是廣大干部群眾對干部選拔任用工作的認可程度,既體現(xiàn)被選拔干部在廣大黨員群眾中的公認程度,也標(biāo)志廣大黨員群眾對黨組織選人用人的信任程度。必須堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),以德為先,選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
第三,樹立崇尚實干的導(dǎo)向。通過建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價指標(biāo)體系,在定性基礎(chǔ)上注意定量考核干部業(yè)績,注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;重視干部品行,注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、著眼長遠、工作實績突出的干部。把考核評價的量化結(jié)果作為干部任用、提拔、交流的重要依據(jù)。
第四,樹立競爭上崗的導(dǎo)向。在干部選任工作中,加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部的工作力度,搭建公平競爭平臺,營造人才脫穎而出的環(huán)境,積極探索以差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的差額選任辦法。
(二)加強人才梯隊建設(shè)。通過對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍總體狀況進行比較分析,我們發(fā)現(xiàn),在年齡構(gòu)成上,我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正處級干部平均年齡51歲、副處級干部平均年齡49歲,處級干部中,70年代出生的有3人,僅占處級干部總數(shù)的1.7%;在知識構(gòu)成上,處級干部本科以下學(xué)歷人員還占37%。總體上看,處級干部隊伍存在年齡老化和年齡差距過小、人才梯隊呈倒金字塔結(jié)構(gòu)、知識層次不高等問題。區(qū)局事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中,三分之一的班子中沒有45歲以下的同志,近一半的班子沒有形成年齡上的梯隊層次。要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的需要,重視和抓好培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部工作,加強人才梯隊建設(shè),加大干部教育培訓(xùn)力度,在當(dāng)前顯得十分必要。我們考慮從以下幾個方面入手:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的五方面能力:即領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,開拓創(chuàng)新的能力,把握大局的能力,團結(jié)合作的能力,善于做群眾工作的能力。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),既考慮年齡層次的銜接和專業(yè)搭配的合理性,又考慮個性特點、工作閱歷的互補性,創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第二,進一步完善處級干部后備人才隊伍建設(shè)機制。著眼隊伍長遠建設(shè),通過民主推薦、綜合考察等方式,選拔培養(yǎng)一支正處級后備干部年齡在40歲以下、副處級后備干部年齡在35歲以下的“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理”的處級干部后備人才隊伍。同時要加強后備人才隊伍的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,增加基層干部的學(xué)習(xí)工作機會。組織跟蹤了解和定期考察,注重加強政治素質(zhì)修養(yǎng),突出工作業(yè)績考核,實行動態(tài)管理。力爭用5年左右時間,使處級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有較好改善。
第三,加大干部教育培訓(xùn)投入,創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制。提升人才強檢戰(zhàn)略層次,構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系,深入開發(fā)人才資源,加大培訓(xùn)經(jīng)費投入。實行干部培訓(xùn)規(guī)?;?,努力提高干部素質(zhì),采取分級分類和全員培訓(xùn)的方法,把提高開拓創(chuàng)新能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。提倡和鼓勵各級干部結(jié)合工作參加學(xué)歷學(xué)位教育和社會學(xué)習(xí),從經(jīng)費和時間上提供支持。增加掛職鍛煉安排,提供出國學(xué)習(xí)考察機會,建立開放性鍛煉機制,進一步使干部隊伍提高解放思想和改革創(chuàng)新能力,讓人才培養(yǎng)有更大空間、產(chǎn)生更大活力。鼓勵年輕干部勇于改革創(chuàng)新,做出成績的要加快培養(yǎng),具有潛質(zhì)的要著力培養(yǎng),做得對的要充分肯定,做得不夠的要積極扶持,做得不對的要及時幫助糾正,保護和調(diào)動改革創(chuàng)新的積極性。
第四,加大干部交流工作力度。推進干部交流工作的制度化、規(guī)范化,加大權(quán)利部門、關(guān)鍵崗位、新提拔干部的交流力度。拓展選人用人視野,優(yōu)化人力資源配置。定期拿出一定的崗位進行競爭上崗、雙向選擇,調(diào)動干部的積極性。
(三)建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。目前干部考核普遍存在定性多、定量少,形式重、內(nèi)容輕,相同指標(biāo)多、相異指標(biāo)少,考核目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確,以及考核結(jié)果難以很好合理運用等問題。從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求看,人事部門落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的工作之一,是健全和完善干部考核體系,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)干部以正確的政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。因此,要進一步完善干部考核評價體系,使之更體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。
第一,將考核內(nèi)容、形式、程序和目的有機結(jié)合。一是堅持內(nèi)容要素與工作實際相結(jié)合,增強針對性。在要素設(shè)計中反映工作職責(zé),反映崗位匹配,反映綜合素質(zhì),在考核時,注重全面衡量。二是堅持形式創(chuàng)新與工作實際相結(jié)合,增強科學(xué)性。發(fā)揮定性考核評價的優(yōu)勢,堅持定性分析與定量分析相結(jié)合,在定性基礎(chǔ)上,設(shè)立具體的量化考核指標(biāo),賦予不同分值,進行打分。完善民主測評方法,規(guī)范測評內(nèi)容,提前發(fā)放評價要點和民主測評表,注重對測評結(jié)果進行數(shù)據(jù)分析,充分利用測評結(jié)果。三是堅持程序規(guī)范與工作實際相結(jié)合,增強操作性。結(jié)合實際,科學(xué)設(shè)計考評方式和工作流程,做到簡便易行、靈活實用。
第二,將領(lǐng)導(dǎo)評價、自我評價和群眾評價有效結(jié)合。一是在增強考核評價辦法的實效上下功夫,強化領(lǐng)導(dǎo)綜合評價。要從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面,對干部評價體系加以調(diào)整完善,制定科學(xué)合理符合實際的綜合評價體系。二是在增強自我評價的能力上下功夫。自我評價是個人對工作的反思過程,是一種以過程評價為重點的評價。評價目的在于改進目前不足,促使自己進一步發(fā)展。三是在增強群眾評價,在提高民主質(zhì)量和水平上下功夫,更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的導(dǎo)向。解決好防止民意表達失真的問題,通過改進和完善民意收集方法,創(chuàng)造民意真實表達的條件,不斷提高民意信息的真實度。對民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等不同環(huán)節(jié)的考評結(jié)果進行綜合梳理,并與其他處室平時掌握的情況相互補充印證。在全面掌握考評信息的基礎(chǔ)上,采取類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、歷史分析等方法,客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。
第三,將年度考核與平時考核有效結(jié)合。一是發(fā)揮平時考核的作用。將平時考核結(jié)果作為年度考核、獎懲、單位評先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡有重大活動,對參與干部的行為表現(xiàn)逐一記錄原始過程。二是進一步規(guī)范年度考核。從環(huán)節(jié)、程序上規(guī)范年度考核,建立健全考核結(jié)果的反饋制度。把考核結(jié)果反饋作為對干部激勵和鞭策的一項重要工作,做到經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。通過結(jié)果反饋,使干部本人全面了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對自己的評價,從而發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,不斷進步。
第四,將考核結(jié)果與干部選拔任用有機結(jié)合。一是研究建立考核結(jié)果通報制度。把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報,激勵和鞭策領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是建立考核結(jié)果反饋談話制度。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的問題,與班子主要領(lǐng)導(dǎo)及本人進行誡勉談話,限期整改。對于出現(xiàn)問題較多、群眾意見較大、工作實績一般的領(lǐng)導(dǎo)班子,進行重點談話,要求重點整改。對當(dāng)年評為基本稱職、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話。三是建立問題核實制度。對于在考核中有反映,短時間內(nèi)又無法證實的問題,進行深入調(diào)查核實,確??己私Y(jié)果的客觀公正。四是建立考核責(zé)任追究制度。詳細記錄考核工作程序和內(nèi)容,做到環(huán)環(huán)有人把關(guān),事事有人負責(zé)。對在考核中不堅持原則,不認真負責(zé),甚至徇私情隱瞞事實真相,造成考核結(jié)果嚴重失真的,要追究考核者責(zé)任。五是建立考核結(jié)果運用制度。充分發(fā)揮好考核結(jié)果在干部使用、培養(yǎng)、激勵等方面的作用,考核結(jié)果與培訓(xùn)、健康療養(yǎng)、評先評優(yōu)、職務(wù)升降、后備干部培養(yǎng)等方面有機結(jié)合。
通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要進一步做好創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)、高層次緊缺人才引進、各門類人才儲備等工作,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)營造尊重人才、渴求人才、培養(yǎng)人才、放手使用年輕人才、凡是人才必有用武之地的濃厚氛圍,創(chuàng)造和諧環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展。