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黨的***提出“全面做好離退休干部工作。”這是新時期黨中央對老干部工作提出的更高的要求，為在新的歷史條件下，進(jìn)一步開創(chuàng)老干部工作新局面指明了方向。新時期的老干部從構(gòu)成看，離休干部年齡逐漸增大，疾病逐漸增多，人數(shù)逐漸減少；隨著我國人口老齡化的提前到來，退休干部人數(shù)卻在逐年增多，老干部工作面臨許多新情況、新問題。這就要求我們在做好新時期老干部工作中，因人而宜、因地制宜，解放思想，與時俱進(jìn)。既要適應(yīng)“雙高期”離休干部的實際，做好老干部的親情化服務(wù)，滿足老干部的個性化需求，又要積極研究探索創(chuàng)新退休干部管理服務(wù)工作的新思路、新途徑，準(zhǔn)確把握做好老干部工作的新要求，以改革創(chuàng)新的精神，全面做好新時期老干部工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，是做好新時期老干部工作的堅強(qiáng)組織保證

做好老干部工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委、縣政府始終把老干部工作做為保證社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓。縣委常委、組織部長和常務(wù)副縣長分管老干部工作?？h委、縣政府根據(jù)工作需要，定期或不定期地聽取老干部工作匯報，研究落實老干部工作。每年定期召開兩次老干部座談會，分別組織一次老干部和一定級別的老干部對縣域經(jīng)濟(jì)和鄰近市縣參觀考察；。組織部在對基層黨委年度目標(biāo)千分考核中，老干部工作占30分。黨委和政府各部門齊抓共管，作到“四優(yōu)先、一經(jīng)?！保杭唇M織、人事、勞動部門優(yōu)先為老干部審批工資，落實相關(guān)待遇；財政優(yōu)先為老干部支付工資、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費等；社保部門優(yōu)先為老干部發(fā)放工資、補(bǔ)貼；定點醫(yī)院對老干部實行優(yōu)先照顧原則，開設(shè)離休干部門診、病房；新聞媒體經(jīng)常宣傳報道老干部工作。

二、政策落實，機(jī)制創(chuàng)新，是做好新時期老干部工作的根本保障

（一）求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，落實好老干部政治待遇。

第一，老干部政治待遇落實制度化。為確保老干部的政治待遇的貫徹落實，我們建立學(xué)習(xí)活動制度、工作通報制度、走訪慰問制度、形勢教育制度、參觀考察制度等。為離休干部訂閱《遼寧日報》、《本溪日報》、《老年報》、《老同志之友》，退休干部訂閱《老年報》、《老同志之友》，黨員離休干部人手一份《共產(chǎn)黨員》雜志。

第二，創(chuàng)新老干部活動中心、老年大學(xué)的陣地作用，做好老干部思想政治工作。一是突出針對性創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取針對適應(yīng)老年人特點的形式，組織參觀以近距離縣城內(nèi)為主，組織活動以緩、慢、穩(wěn)、簡、短的臺球、門球、棋牌、知識競賽、草地尋寶、游藝活動為主，讓老同志在學(xué)習(xí)、活動、考察中了解縣情，真正做到政治堅定、思想常新、理想永存、與時俱進(jìn)，成為改革開放和社會進(jìn)步的積極支持者。二是注重實效性，創(chuàng)新活動內(nèi)容。以改革開放30年、慶北京2008年奧運(yùn)會為契機(jī)，組織老干部參與奧運(yùn)知識答題活動，撰寫征文活動，暢談對改革開放偉大成就的所想、所感、所悟，頌揚(yáng)奧運(yùn)精神。在“5.12”四川地震發(fā)生后，組織老干部學(xué)習(xí)《人民日報》社論，為災(zāi)區(qū)捐款，繳納特殊黨費，使老同志思想上、行動上同黨中央保持高度一致，退休不退黨，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是突出創(chuàng)造性，創(chuàng)新活動形式。根據(jù)離休干部進(jìn)入“雙高期”活動人數(shù)少，退休干部人數(shù)逐年增多的特點，把離休干部開展的活動逐步推廣到退休干部之中，利用離休干部掌握門球知識、技術(shù)、技巧帶動退休干部門球活動，成立全縣老年門球協(xié)會，并聯(lián)合開展門球比賽活動。目前我縣老年門球運(yùn)動已蓬勃興起；與縣老體協(xié)、退管中心、老齡委等部門聯(lián)合舉辦健康老人評選活動；與縣老年書畫研究會、內(nèi)蒙古通遼老年書畫研究會等，舉辦書畫交流聯(lián)誼活動；與縣關(guān)工委、縣老年書畫協(xié)會聯(lián)合舉辦老少書畫展活動，不斷拓寬老干部工作領(lǐng)域，把做好離休干部、退休干部工作有機(jī)結(jié)合起來。四是增強(qiáng)實用性，創(chuàng)新活動效果。根據(jù)“雙高期”老干部身體、心理特點，請德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)自身經(jīng)驗、體會，為老同志做健康講座；老干部局局長親自整理素材、認(rèn)真?zhèn)湔n為老干部上保健知識課。做好老干部的思想政治工作，確保老干部隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展進(jìn)步。

第三，因地制宜，加強(qiáng)老干部黨員管理教育。根據(jù)全縣老干部黨員居住分散，身體、年齡狀況，堅持就近便利、形式靈活、注重實效的原則，重新調(diào)整離退休干部黨支部組織設(shè)置和活動方式，創(chuàng)造性地開展組織工作，打破原單位系統(tǒng)界線，以“點、塊、面”的形式，建立黨小組、黨支部，組織黨員活動。對居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的少數(shù)黨員離退休干部以“點”的形式參與到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的黨支部、黨小組中過組織生活；對于在縣域內(nèi)居住，離退休干部相對較少的單位，離退休干部黨員幾人以“塊”的形式參與在職黨員支部中活動；離退休人數(shù)較多的單位，居住相對集中的以“面”的形式成立離退休干部黨支部，集中過組織生活；對因病行動困難的黨員，黨支部每年在“七一”、“重陽節(jié)”、春節(jié)，以走訪的形式到老同志家中，讓每名離退休干部黨員都生活在黨組織中。

第四，因人而宜，量力而行，發(fā)揮老干部的優(yōu)勢作用。

離退休干部在長期革命和建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗、知識財富，是人才資源寶庫。對于年齡相對高的老干部，引導(dǎo)他們在健身娛樂、幸福長壽方面發(fā)揮作用，健康長壽，節(jié)約醫(yī)藥費，從另一方面講也是在發(fā)揮作用，為國家再做貢獻(xiàn)。年齡小、身體好，有經(jīng)驗的老干部積極引導(dǎo)他們參與到促進(jìn)和諧社會建設(shè)、傳播黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、關(guān)心下一代；推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮作用。

（二）千方百計，開拓進(jìn)取，全面落實老干部生活待遇

一是推動“三個機(jī)制”的鞏固完善和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，疾病增多、醫(yī)藥費增高的實際，不斷鞏固和完善“三個機(jī)制”。創(chuàng)新醫(yī)藥費保障機(jī)制和財政支持機(jī)制。醫(yī)藥費統(tǒng)籌金從2001年10月份建立保障機(jī)制時的每人每年4000元，到2002年7月起調(diào)整為每人每年5000元，到2005年1月起調(diào)整為每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)；超支結(jié)算由年終結(jié)算變?yōu)榘醇径葘徍藞箐N。通過這一系列改革完善，保證了“雙高期”離休干部有病得到及時醫(yī)治，醫(yī)藥費及時報銷。定點醫(yī)院按東南北中劃分，調(diào)整為4所定點醫(yī)院。進(jìn)一步規(guī)范老干部診治程序，做到老干部有病應(yīng)治必治，合理診治、合理用藥，使老干部就醫(yī)滿意、放心。加大財政支持機(jī)制力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部離休費、醫(yī)藥費、取暖費補(bǔ)貼、住房生活補(bǔ)貼、津補(bǔ)貼、公用經(jīng)費，特困企業(yè)離休干部醫(yī)藥費全部納入財政統(tǒng)籌，確保全縣離休費按月足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

二是妥善解決離休干部的特殊困難。為保證特困企業(yè)離休干部供熱取暖、住房生活補(bǔ)貼、津貼按時發(fā)放，把特困企業(yè)離休干部的取暖費補(bǔ)貼、住房生活補(bǔ)貼、津補(bǔ)貼等全部納入縣財政預(yù)算撥付，由社保在工資中統(tǒng)一發(fā)放，確保特困企業(yè)老干部各項待遇的落實。

三是認(rèn)真做好改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。把改制破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，統(tǒng)一收歸主管局安排專人管理服務(wù)，按規(guī)定提取醫(yī)藥費、取暖費、走訪慰問費等老干部所需費用?？h政府采取一事一議、特事特辦的原則，妥善解決轉(zhuǎn)屬民營企業(yè)離休干部的補(bǔ)貼和醫(yī)藥費統(tǒng)籌金，確保改制和破產(chǎn)企業(yè)的老干部有人管理、有人服務(wù)、有經(jīng)費保障。

三、以人為本、有所作為，是做好新時期老干部工作的決定因素

第一，樹立以人為本的工作理念。深懷敬老之情，恪盡為老之責(zé)，多辦利老之事。真情關(guān)心老干部，真心理解老干部，真誠幫助老干部。我們積極為棚戶區(qū)改造的老干部協(xié)調(diào)住房樓層問題，為特困企業(yè)老干部協(xié)調(diào)住房取暖費拖欠問題，老干部對我們不惜磨破嘴，跑細(xì)腿的扎實工作作風(fēng)深表感謝。

第二，精通業(yè)務(wù)，增長才干。老干部工作者要熟練掌握老干部工作的方針政策，成為老干部工作的行家里手，也要掌握《繼承法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等等法律法規(guī)，幫助老干部解疑釋惑。

第三，創(chuàng)新求實、銳意進(jìn)取。要扎實做好老干部信訪工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，針對高齡期老干部行動困難，聽力下降、心情郁悶等特點，一是信訪工作變上訪為下訪，開展進(jìn)老干部家門活動，工作中做到“三必訪”，即經(jīng)常性專訪、重點訪、節(jié)假日訪，主動走近老干部、關(guān)心老干部，做老干部的知心朋友。二是變被動為主動，工作中做到“四必到”：即老干部90歲、100歲生日必到；老干部患病必到；老干部病故必到；老干部有困難必到。三是變消極為積極，學(xué)會做思想政治工作的方法，對到單位的老干部，堅持做到“五個一”，即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶相敬，一腔熱情解惑，一聲再見相送，用實際行動體現(xiàn)對老干部的關(guān)心、愛護(hù)。

第四，甘于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)和諧。老干部工作者要加強(qiáng)人格修養(yǎng)，使自己成為老干部放心信賴的人，兢兢業(yè)業(yè)為黨工作，為老干部服務(wù)；要堅持以人為本、團(tuán)結(jié)和諧的工作理念，構(gòu)建和諧步調(diào)統(tǒng)一的老干部工作團(tuán)隊，用精湛的業(yè)務(wù)服務(wù)人，用寬廣的胸懷容納人，做老干部的貼心人，切實增強(qiáng)老干部工作部門的親和力和吸引力。努力建設(shè)讓黨放心，讓老同志滿意的老干部之家，切實承擔(dān)起“全面做好離退休干部工作”的重任。