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隨著離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期和重病高發(fā)期，退休干部隊伍的日益擴(kuò)大，當(dāng)前及今后一個時期的老干部工作如何把握方向，突出重點，如何搞好離退休干部統(tǒng)管的問題，是必須認(rèn)真研究和必須關(guān)注的重要課題。

統(tǒng)管的重點要管好離休干部

從**年12月中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)老干部工作的幾點意見》（[78]組通字40號）下發(fā)到現(xiàn)在,老干部工作有近30年的不平凡歷程。30年來各級黨委、政府、各部門、各單位以高度的政治責(zé)任感千方百計落實離休干部的政治、生活待遇，廣大離休干部親身感受到了黨和人民的尊敬、關(guān)懷和厚愛。如果用一句話來概括30年的老干部工作，那就是：可歌可泣，可圈可點。我們已經(jīng)有了30年的努力，30年的感情投入，如今在廣大離休干部真正進(jìn)入晚年，體弱多病，需要更好地照顧的時候，我們絕不能有半點猶豫和懈怠。因此，當(dāng)前及今后一個時期，全面照顧好離休干部的晚年生活，仍然是老干部工作的主攻方向，重中之重。這必須成為我們的共識，必須投入主要的精力。

要全面照顧好離休干部的晚年生活，讓他們身心健康、安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年，要做的工作很多很多，但最緊要的應(yīng)該是以下幾個方面：

1、加大對離休金、醫(yī)藥費的督查力度。要確保離休金按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，而且離休金的領(lǐng)取要方便，醫(yī)藥費的管理要更加科學(xué)化、人性化，報銷要及時，手續(xù)要簡便。對行動不便或身邊無子女的離休干部，由組織派專人負(fù)責(zé)。

2、加大對管理服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)力度。要逐個部門、逐個單位、逐個離休干部地檢查、調(diào)研，要弄清楚部門是怎么管的，主管領(lǐng)導(dǎo)是誰，單位有沒有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，誰具體負(fù)責(zé)，是專職還是兼職。特別是企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部的去向一定要弄清楚，到底是部門管，還是原單位管，或者是社區(qū)管，要一個人一個人調(diào)查、落實。在檢查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立完整的信息系統(tǒng)，并進(jìn)行分類排隊，分類指導(dǎo)。要抓住重點，突破難點，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立與企事業(yè)改革相配套，與社會主義市場相適應(yīng)的管理服務(wù)體系，保證企事業(yè)老干部工作有人抓、有人管，保證每一位離休干部都在組織的關(guān)懷之中。

3、加大走訪力度。要把思想政治工作，把黨和政府的關(guān)懷送到離休干部家里、病床上和離休干部的心坎上。

4、加大宣傳力度。有關(guān)部門和直接為離休干部服務(wù)的窗口單位都要樹立全心全意為離休干部服務(wù)的思想，要做到個性化服務(wù)、親情化服務(wù)。對在服務(wù)當(dāng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰。

5、設(shè)立信訪咨詢和生活救助熱線。離休干部在政策方面的疑惑和生活上的困難可通過熱線解決，同時老干部工作部門要有服務(wù)“110”，做到方便、快捷，務(wù)實、高效的服務(wù)。

6、建立聯(lián)絡(luò)員制度。老干部工作部門布置工作知道找誰，每名聯(lián)絡(luò)員知道聯(lián)系哪些離休干部，每位離休干部知道自己的聯(lián)絡(luò)員是誰，聯(lián)系方式是什么，做到信息暢通，服務(wù)到位。

7、建立特殊困難救助基金，對有特殊困難的離休干部實行緊急救助。

8、建立養(yǎng)老型醫(yī)院，把住院和養(yǎng)老合在一起；可以利用社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，為離休干部提供醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)；也可以建立家庭病床，送醫(yī)送藥上門。

9、條件允許的情況下，成立離休干部生活服務(wù)中心，對子女不在身邊或行動不便的離休干部進(jìn)行上門服務(wù)。

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，做到層層有人抓，有人管。

退休干部要分級管

關(guān)于退休干部怎么管的問題，《中共遼寧省委、遼寧省人民政府<關(guān)于進(jìn)一步做好新時期老干部工作的意見>》（遼委發(fā)[20*]4號）是這樣規(guī)定的：“按照離退休干部政治待遇基本相同，生活待遇按相關(guān)政策規(guī)定落實的原則，可把省管、市管退休干部的管理逐步納入到老干部工作體系，實行分級管理”。事實上，一些基層單位早已是離退統(tǒng)管了，在這些單位領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中，離退休干部都叫老干部。生活待遇按各自政策規(guī)定落實，政治待遇做到了“基本相同”，應(yīng)該說，管得挺好，并且積累了許多好的經(jīng)驗。鐵嶺市委老干部局近幾年組織市級老領(lǐng)導(dǎo)參觀考察等活動，已把市級退休老領(lǐng)導(dǎo)邀請來參加。市老干部活動中心有計劃地給愿意來參加活動的縣級退休干部辦理活動證。昌圖縣、銀州區(qū)、清河區(qū)已把縣級退休干部納入到老干部局管理。西豐縣老干部活動中心已敞開門讓科以上退休干部參加各種活動。鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從本區(qū)實際出發(fā)，創(chuàng)造了“三老合一”的新模式。20*年建了一所規(guī)模較大的老年活動中心，該中心由區(qū)老干部局管理，來參加活動的除離退休干部外，還有區(qū)內(nèi)退休工人。這些有益的探索都為離退統(tǒng)管問題的解決提供了新的思路。

對退休干部主要管黨支部建設(shè)、管學(xué)習(xí)、管活動、管發(fā)揮作用

現(xiàn)階段，退休干部的退休金已實行社會化發(fā)放，醫(yī)藥費也已納入社會醫(yī)保系統(tǒng)管理。因此，對退休干部晚年生活保障問題，有社會保障系統(tǒng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，有原單位統(tǒng)一照顧，老干部工作部門可以不用管。那么，離退休干部統(tǒng)管后，對退休干部管啥？我認(rèn)為，主要管黨支部建設(shè)，管學(xué)習(xí)，管活動，管發(fā)揮作用。

管黨支部建設(shè)。離休干部平均年齡已經(jīng)80歲，相當(dāng)一部分離休干部黨員已不能參加黨組織活動了。退休干部黨員充實進(jìn)來，離退休干部黨支部建設(shè)又有了新的生機(jī)和活力。中共中央組織部《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見>的通知》（中組發(fā)[20*]12號），明確指出：“離退休干部黨支部是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對于貫徹落實黨中央關(guān)于在政治上尊重和關(guān)心離退休干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。”20*年9月，中共中央組織部又召開貫徹中組發(fā)[20*]12號文件精神工作座談會。中組部領(lǐng)導(dǎo)在會議講話中強(qiáng)調(diào)：“各級老干部工作部門要充分認(rèn)識到，抓好離退休干部黨支部建設(shè)工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職，切實強(qiáng)化抓好這項工作的責(zé)任意識”?？梢姡ズ秒x退休干部黨支部建設(shè)工作是老干部工作部門義不容辭的責(zé)任，是老干部工作部門管理退休干部的重要工作內(nèi)容和重要渠道。

至于管學(xué)習(xí)、管活動、管發(fā)揮作用，老干部工作部門是有經(jīng)驗、有辦法的。當(dāng)前最緊要的工作是：

1、搶抓機(jī)遇，積極爭取黨委、政府及社會力量的支持，擴(kuò)建老干部活動中心和老干部大學(xué)，或整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)造條件盡力吸收退休干部參加學(xué)習(xí)和參加各項有益活動。

2、根據(jù)退休干部相對年輕，有活力、有知識等特點，可成立文藝、體育、健身等各類協(xié)會，老干部工作部門負(fù)責(zé)提供場地及必要條件，負(fù)責(zé)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助，其余由各協(xié)會自行負(fù)責(zé)，這樣有利于調(diào)動積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系，利用社區(qū)資源，把退休干部的政治、文體活動擴(kuò)大到社區(qū)，這既可解決退休干部活動陣地的問題，也可帶動整個老年群體的活動。

4、退休干部隊伍人才濟(jì)濟(jì)，老干部工作部門要搭設(shè)平臺，大力營造實現(xiàn)老有所為的輿論環(huán)境，鼓勵支持退休干部余熱生輝。發(fā)揮退休干部在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會中的作用，是老干部工作再創(chuàng)輝煌的新天地。