反腐敗文化挑戰(zhàn)體會
時間:2022-10-16 11:28:00
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反腐敗是一個龐大的系統(tǒng)工程,其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。當(dāng)前,我國反腐敗斗爭中存在的一個突出難題在于,反腐倡廉的社會文化資源相當(dāng)短缺。因此,加強廉政文化建設(shè),是反腐敗斗爭的一個重大課題。
警惕“腐敗文化”蔓延
如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的趨勢,除了體制層面的原因外,還因為它獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。這就意味著,腐敗也容易成為一種社會風(fēng)氣和生活方式,滲透到一些人的日常行為模式之中。當(dāng)前,我國的集團(tuán)性腐敗、體制內(nèi)腐敗以及人們的羨腐心理等等,都是“腐敗文化”滋長蔓延的可怕信號。
集團(tuán)性腐敗。集團(tuán)性腐敗或集體腐敗,是指掌握公共權(quán)力的特定群體在共同私利的驅(qū)動下,形成了利益聯(lián)盟,使得本應(yīng)服務(wù)和服從于公眾利益的公共權(quán)力異化,蛻變成了謀取集團(tuán)利益的工具,使權(quán)力逐步私有化、商品化。在集團(tuán)性腐敗行為中,客觀上由于責(zé)任主體分散,形成了利益風(fēng)險共同體,因而相對于個體腐敗行為,它的壓力和風(fēng)險是有限的。在一些人看來,法不責(zé)眾,大家都腐敗,也就無所謂腐敗了。在這種思想支配下,集團(tuán)內(nèi)部輕則形成各行其是、心照不宣、互不拆臺的松散關(guān)系,重則形成互相關(guān)照、互相利用、互相掩護(hù)、分享腐敗所得的生存機(jī)制。集團(tuán)性腐敗比個體腐敗具有更大的危害性和腐蝕性,因為它具有示范效應(yīng),使得上行下效,好比森林火災(zāi),成片成片蔓延。
體制內(nèi)腐敗。體制內(nèi)腐敗就是在文件等官方形式下公開從事的腐敗行為。體制內(nèi)腐敗比體制外的腐敗具有更大的隱蔽性和欺騙性,和破壞性。但是,由于這種行為本身有政府部門的強制力保證實施,具有普遍性和公開性特征,往往不被視為腐敗行為,其危險性還沒有引起人們足夠的重視和警醒。
羨腐心態(tài)。這樣的現(xiàn)象,可以說已經(jīng)是見怪不怪:領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄,卻被人譏諷為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”;而不法商人通過找關(guān)系行賄賂去包工程攬項目,則又會被人羨稱為“有能力”、“有門路”、“有眼光”。那些貪官和不法商人一旦馬失前蹄,落入法網(wǎng),一些人背后的議論無非是“后臺不硬”、“趕上他倒霉”之類??傊靶ω毑恍ω潯?。
現(xiàn)實中,為什么不貪不占、清正廉潔、一身正氣的干部時常會被孤立?為什么一些“反腐斗士”會被周圍人所不容?原因很簡單,就是這些人觸犯了某些“權(quán)勢階層”的利益,這些人的所作所為與已經(jīng)形成的“腐敗氛圍”格格不入,這些人的自律行為破壞了某種“游戲規(guī)則”,觸犯了某些人的“既得利益”。于是,腐敗者就會“集體無意識”地聯(lián)合起來,制造各種各樣的壓力,給這些人小鞋穿。更為可怕的是,在這種腐敗氛圍中,原本清正廉潔者不僅受到孤立、排斥和打擊,而且有可能被毒化,想做到出污泥而不染都很難。
特別值得警惕的,是那些為腐敗鳴鑼開道或喊冤叫屈的“理論氛圍”,什么“水至清則無魚”、“小節(jié)無害”、“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“腐敗難免”等等。是什么在容忍腐敗、同情腐敗乃至羨慕腐敗、攀比腐???歸根結(jié)底,是“腐敗文化”。
正視反腐敗斗爭面臨的文化挑戰(zhàn)
來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在:一是“家長制”的影響。我國傳統(tǒng)社會中以封建家長專制為核心的政治文化,曾經(jīng)并且仍然對我們的政治生活有著深刻的影響。在現(xiàn)實中,這一文化取向,給官僚主義的滋長和蔓延提供了觀念支持。一些領(lǐng)導(dǎo)干部專橫跋扈,頤指氣使,權(quán)力不受限制,思想一貫“正確”;而下屬只能對他惟命是從,甚至形成人身依附關(guān)系。二是“官本位”的影響。“官本位”這一歷史遺留下來的陳腐的社會意識,其價值追求和判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于做官和官之大小,至今它還根深蒂固并且頑強地表現(xiàn)著,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地做了它的俘虜。三是“人治”的影響。我國傳統(tǒng)人治文化的主要危害,就是按個人意志去行使權(quán)力、解決問題。因此,領(lǐng)導(dǎo)者的私情、私欲、愛憎以及親疏關(guān)系,就成了其思想和行為中不可或缺的決定性因素。于是,就有人變“任人唯賢”為“任人唯親”,致使昏庸無恥、貪贓枉法之徒混跡官場,橫行一時。
來自中外文化碰撞中文化變異的挑戰(zhàn)。改革開放以來,我們擺脫了極“左”思潮忽視人文關(guān)懷、忽視個人利益的陰影,注意引導(dǎo)個人利益的實現(xiàn)和對個性價值的保護(hù),這些無疑具有積極意義。但與此同時,西方追求個性解放、張揚個人利益的文化理念,也伴隨著開放的步伐進(jìn)入我國而備受歡迎。于是,中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的褊狹自私意識與西方現(xiàn)代資產(chǎn)階級惟利是圖、瘋狂追求個人享樂的文化價值理念相混合,變異出當(dāng)代版的極端個人主義和享樂主義。在其影響下,一些黨員干部為一己私利而不惜放棄、破壞乃至侵害他人、集體和國家的利益,走上以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐敗歧途。
市場經(jīng)濟(jì)折射出的文化陰影的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)以競爭性、交換性、求利性的特點,實現(xiàn)由市場完成資源有效配置,保證經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的目標(biāo)。這些特點在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是積極的、理性的。但如果這些理念被運用到社會生活的其他領(lǐng)域,則難免發(fā)生變異而給社會良性發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實中,隨著市場經(jīng)濟(jì)這種文化理念向其他領(lǐng)域的逐步滲透,重個體利益輕集體利益、重局部利益輕整體利益、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益的價值訴求不斷被強化,權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、權(quán)色交易在一些地方泛濫成災(zāi)。
加強反腐敗的文化建構(gòu)
“先進(jìn)文化可以養(yǎng)廉”。反腐敗不僅要將一些腐敗分子挖出來示眾,而且要糾正那種“笑貧不笑貪”的扭曲現(xiàn)象,在全體公民中營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。因此,反腐敗不單單是一場政治斗爭,也是一場文化斗爭。努力建構(gòu)與培育廉政文化和政治文明,是新世紀(jì)反腐敗斗爭的重要內(nèi)容和目標(biāo)。
在反腐敗斗爭中,要重視文化意識。目前,我國生產(chǎn)方式的多樣性,物質(zhì)生活和精神生活的多層次性,文化觀念的多元性,已經(jīng)是一個客觀事實。為警惕西方頹廢的文化生活方式和文化價值觀念的腐蝕與影響,為防止我國傳統(tǒng)文化中的糟粕反映到黨內(nèi)來,在反腐敗斗爭中,我們必須充分認(rèn)識到重視文化建設(shè)的緊迫性與重要性。重視文化建設(shè),就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情趣,形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費方式;就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強文化修養(yǎng),升華自己的人格,具有秉公執(zhí)紀(jì)的黨性原則、嚴(yán)于律己的慎獨精神;就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、勞動與享樂、物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系,構(gòu)造起新型的中國特色社會主義的先進(jìn)文化體系。
在反腐敗斗爭中,要增加文化含量。毋庸置疑,沒有科學(xué)的文化觀念作指導(dǎo),反腐敗斗爭是難以形成先進(jìn)而正確的思維方式、行為方式的。因此,必須重視增加文化含量,樹立反腐敗斗爭和文化建設(shè)“兩手抓”、互相促進(jìn)的觀念。增加反腐敗斗爭的文化含量,最根本的是要堅持不懈地用無產(chǎn)階級世界觀、人生觀、價值觀,加強對黨員干部的文化教育培養(yǎng),防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。
在反腐敗斗爭中,要營造文化氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然引發(fā)人們文化理念和文化消費方式的深刻變化,人們對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化。不同的社會階層和社會群體,對不同的社會事物會作出不同的判斷和取舍,如果任其自由發(fā)展,勢必導(dǎo)致黨員干部和人民群眾文化心理上的失衡和迷離。在反腐敗斗爭中,要通過營造積極向上的文化氛圍,通過把握正確的文化輿論導(dǎo)向,積極倡導(dǎo)多重社會文化心理層面中有進(jìn)步意義的部分,引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚,以促生全社會的先進(jìn)文化思潮。
在反腐敗斗爭中,要注重文化規(guī)范。廉政文化,僅僅依靠思想道德教育,依靠人的自覺性,是建不成的。它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ),建立文化規(guī)范和政治規(guī)范,形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的各種“不準(zhǔn)”和“規(guī)定”,既是政治規(guī)范、制度規(guī)范,也是文化規(guī)范。只有文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下,才能養(yǎng)成人們的廉政文化習(xí)慣。當(dāng)前,我們迫切需要健全和完善這樣一種機(jī)制,充分運用政治監(jiān)督和文化監(jiān)督的力量,培育提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治文化素質(zhì)。從這個意義上說,廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開的。