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紀檢監(jiān)察工作肩負著重要的歷史使命，既神圣又光榮。自誕生的那一天起，就一直戰(zhàn)斗在我黨“生死存亡”的前沿陣地；為確保和提高我黨的執(zhí)政能力，不遺余力地懲治腐敗。因為腐敗的要害是蠶食我黨的執(zhí)政地位，堅定不移的反腐倡廉，是提高我黨執(zhí)政能力的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的必然要求?！叭胧馈焙蟮奈迥赀^渡期早已落下帷幕，緊接著的全方位開放和深化體制改革，無一不要求搬掉“腐敗”這塊拌腳石來凈化坦途，肩負起“保駕護航、成就改革”的歷史使命。

一、深刻認識經(jīng)濟建設和廉政建設的辯證關系。

長期以來，有人誤以為，既然是搞經(jīng)濟建設，就難免會引發(fā)腐敗，因而把經(jīng)濟建設與廉政建設對立起來，視腐不怪，視腐莫怪，乃至貪賄莫屬也大有人在。究其原因，無非是混淆了兩者之間的辯證關系，到底是廉政建設阻礙了經(jīng)濟建設，還是促進了經(jīng)濟的發(fā)展。二十多年來，這是擺在人們面前的一個既老還熱的課題，也是政治、經(jīng)濟界的一個非同尋常的熱門話題。

實踐證明，經(jīng)濟領域的各種消極腐敗現(xiàn)象，主要出自經(jīng)濟交往中，集中體現(xiàn)在處理好經(jīng)濟交往和廉政建設的關系上。筆者認為，經(jīng)濟交往通常說的是經(jīng)濟實體之間的往來，而廉政建設則是指端正黨風政風、反腐防變、保證和促進社會進步的政治活動。經(jīng)濟交往和廉政建設的關系，實質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的關系。經(jīng)濟交往為廉政建設豐富內(nèi)容，提供基礎，廉政建設為經(jīng)濟交往護航，提供保證，使經(jīng)濟交往不致被消極腐朽的東西吞沒，促進經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟交往與廉政建設的這種基礎與保證，作用與反作用的辯證關系，是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律，是商品經(jīng)濟發(fā)展反映在廉政建設問題上的必然導向。

二、治本抓源，首先要從有形制約入手。

當前，我國正處在體制轉軌、結構調(diào)整的社會變革的非常時期，現(xiàn)有的“三制”即：體制、機制、制度。同樣有一個棄舊圖新的問題。而規(guī)章制度則是一種有形的制約方略，這種有形制約方略要隨變化而變化，要隨發(fā)展而完善。其因有三：

其一、而今的觀念更新已是朝夕不一，原有的體制、機制、規(guī)章制度也已經(jīng)起了看得見摸得著的變化。如果監(jiān)督機制規(guī)章制度等仍然一成不變的話，那么在變化了的新形勢下，原有的制約方略無形之中已為“闖腐敗紅燈者”大開了綠燈。這應該不是什么始料不及的問題。

其二、加入“世貿(mào)”，從某種意義上來講，即意味著國家必然要實行全方位的對外開放，就從“三制”本身來說，也有一個從“世界大家庭”中，吸取營養(yǎng)，由表及里，去粗存精，在市場經(jīng)濟全球化、一體化的競爭中，為我所用的問題。

其三、監(jiān)督機制也好，規(guī)章制度也好，都應該隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷完善，新的經(jīng)濟體制、新的監(jiān)督機制、新的規(guī)章制度的建立，一要有科學性，二要符合現(xiàn)實性，三要有很強的操作性，那么在落實上，、在監(jiān)督上，方能達到治本抓源。

綜合以上三點，我們不難看出，只要“三制”的設置能與時俱進，符合科學發(fā)展觀的要求，那么，正本清源，制止腐敗就絕對不是無的放矢。因為能達到一絲不茍的執(zhí)行各項規(guī)章制度，這本身就是對腐敗一種有力的反動。

三、懲防腐敗，關鍵是要將權力置于社會監(jiān)督之下。

改革開放經(jīng)歷了二十八年的艱難跋涉，現(xiàn)實無情地告訴人們，腐敗的毒瘤無時無刻不在侵蝕我們的機體，瓦解我們的斗志，摧毀我們的陣地，企圖葬送我們改革開放的勝利成果。因此，要鏟除腐敗，必須要做到不忘惟權是問。因為權責不正，才是引發(fā)腐敗的罪魁禍首。世上絕對沒有不“含”權、不“牽”權、不“靠”權、不“用”權而滋生的腐敗，權責潰爛必定是生長腐敗的“溫床”。無數(shù)案件告訴我們，色、錢與權貴的親和力，人們是可想而知的。說白了，腐敗的實質(zhì)就是喪權辱國，大凡古今中外的“反腐倡廉史”無不表明國家興亡與政權廉潔不無相安的道理。

以前我們長期靠思想政治教育，靠接連不斷的群眾運動來約束人們的行為來制約權力的濫用，來遏制腐敗問題的發(fā)生和發(fā)展。而當前，我國正處在經(jīng)濟體制轉軌和改革開放事關深化的非常時期，思想教育這一傳統(tǒng)專長，現(xiàn)已變得軟弱無力，群眾運動是不搞了，但是，一個完善的，能夠有效地發(fā)揮職能作用的監(jiān)督新體系尚未建立。一是監(jiān)督機制、監(jiān)督手段與時俱進不合拍，問題是監(jiān)督機制的人、財、物都受制于同級黨委、政府；這種同乘一條船、同吃一桌飯、低頭不見抬頭見的行政體制，紀委監(jiān)察機關查辦案件時能發(fā)得了威嗎？二是監(jiān)督渠道單一，必然缺乏震懾效應，一方面群眾直接參與和輿論監(jiān)督的渠道不暢，使之變少數(shù)人對多數(shù)人的監(jiān)督，這就有個心有余而力不足的問題。二方面是執(zhí)法、監(jiān)察部門的一些人員素質(zhì)不高，甚至有的自身就不廉潔，因而遇事“硬”不起來，只好趨平求穩(wěn)，揚湯止沸，大事化小，小事化了，毫無原則可言。

試問：這樣監(jiān)控機制，既疲弱又乏力，能對權力實行有效監(jiān)督嗎？不為以權謀私提供適宜的土壤和條件，那就是萬幸了。

號準了脈搏，找出了病根，對癥下藥，方能奏效，對策有三：一是提高監(jiān)督機構的地位，起碼要與同級黨委平起平行，放寬對案件處理的權限，將現(xiàn)在的“塊塊”領導為“條條”領導，以防后顧之憂。二是增加透明度，強化群眾監(jiān)督，把人民當家作主放在人民群眾對權力的制約上來，使監(jiān)督職能一體化，為大眾化，完成從量變到質(zhì)變的轉換。三是用人問題，歷來就是關系到黨和國家興衰成敗的大問題，以人為本的科學發(fā)展觀告誡我們，發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開優(yōu)秀人才；把好人才選拔關，特別是領導人才的任選尤其重要。同志早曾一言中肯地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”，政權要有人來行使，我們相信，只要緊緊抓住“選人”和“用人”這個關口，人們大可直言不諱地說，我們沒有“生死存亡”之憂了。中國共產(chǎn)黨走過了85年的革命與建設的戰(zhàn)斗歷程，黨史告訴我們，黨風是執(zhí)政黨的一面旗幟，飄揚的是崇高的理想，民族的希望，人民的安樂。廉政是執(zhí)政黨的一塊基石，是國富民強的脊梁，是萬里長城永不倒的保證。

21世紀是一個風起云涌的新世紀，黨風廉政建設是否與時俱進，是關系到能否將深化改革進行到底的問題，人們對黨風廉政建設的期望值更高了，更迫切了。紀檢監(jiān)察工作一定要在以同志為總書記的黨中央領導下，奮發(fā)圖強，求真務實，肩負起“保駕護航、成就改革”的歷史使命。（黃玉玲、賴在枝）