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維護(hù)黨的先進(jìn)性形象是黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史使命

維護(hù)黨的先進(jìn)性形象，使黨真正成為“兩個先鋒隊”、“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個代表”，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特殊職責(zé)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特殊使命，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展之中，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展觀落實，應(yīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要任務(wù)。

改革開放以來，我國國民生產(chǎn)總值平均年增長達(dá)到9．6％。但從總體上講，我國還處于并將長期處于社會主義初級階段。同時，由于我們的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠低成本生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入而不是生產(chǎn)效率提高驅(qū)動，付出的成本和代價也很大，特別是資本投入、能源消耗過大，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。如果我們不能堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增長的源泉就會逐步枯竭，就難以實現(xiàn)“高速增長期”的延續(xù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但不夠全面協(xié)調(diào)的客觀現(xiàn)實，要求各級紀(jì)委不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，正確處理和把握反腐倡廉與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)。無論是工作部署和工作重點的確定，

還是各項措施的實施，都要放在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果來檢驗。要積極引導(dǎo)廣大黨員干部樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。

二、黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在群眾根本利益的實現(xiàn)之中，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，應(yīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)。

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。我們黨80多年的一切奮斗，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。十六屆三中全會以來，在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，人民生活水平不斷提高，群眾生活環(huán)境不斷改善。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元過渡的關(guān)鍵時期，發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期共存。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)，就業(yè)和社會保障壓力較大，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等利益調(diào)整因素引發(fā)的社會矛盾增多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的工作任務(wù)還很繁重。

社會建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，但不和諧因素仍然較多的客觀現(xiàn)實，要求各級紀(jì)委始終遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要著力點，既抓好各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，又抓好農(nóng)

村基層和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各方面存在的損害群眾利益的突出問題，讓人民群眾吃上放心食品藥品、喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。

三、黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員干部的從政行為之中，緊緊圍繞提高黨員干部拒腐防變、抵御風(fēng)險能力，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，應(yīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期任務(wù)。

黨的先進(jìn)性在于她的黨員干部隊伍來自最廣大的人民群眾之中，是人民群眾的先進(jìn)分子。而人民群眾也總是從身邊黨員干部的一言一行中，對我們的黨和政府作出評價。

我們黨的干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。與此同時，我們也必須看到，當(dāng)前違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，特別是一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件數(shù)量居高不下。對此，黨中央提出要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

為此，我們要緊緊抓住提高腐敗成本這個核心，通過發(fā)揮教育要素功能，增加腐敗的精神負(fù)擔(dān)，形成不愿腐敗的思想防線；通過發(fā)揮制度要素功能，增加腐敗的艱難程度，形成不能腐敗的制度防線；通過發(fā)揮監(jiān)督要素功能，增加腐敗的發(fā)現(xiàn)概率，形成不便腐敗的監(jiān)控防線；通過發(fā)揮懲處要素功能，增加腐敗的處罰力度，形成不敢腐敗的法紀(jì)防線。提高腐敗成本的根本途徑在于改革，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。