機構(gòu)編制工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

時間:2022-03-27 03:58:00

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機構(gòu)編制工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

在求真務(wù)實加快**州經(jīng)濟大發(fā)展的討論中,做為機構(gòu)編制部門的工作人員,尤其要認真考慮機構(gòu)編制工作如何為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題。

我們說機構(gòu)編制工作要為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù),絕不是說讓州編辦直接參與**州經(jīng)濟建設(shè)的具體事務(wù),或者去辦企業(yè)上項目,進行物質(zhì)財富的直接生產(chǎn)或積累,而是立足于本職工作,結(jié)合編辦自身的性質(zhì)和特點,通過發(fā)揮部門的職能作用來為**州經(jīng)濟發(fā)展提供應(yīng)有服務(wù)。這就要求我們必須充分明白編辦為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主要職責,找準為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的位置。眾所周知,編辦最重要的職能就是定行政事業(yè)的機構(gòu)、職能和編制,工作的直接對象是黨政群機關(guān)、司法機關(guān)和事業(yè)單位。如果把機構(gòu)、職能和編制統(tǒng)稱為組織資源,那么我們編辦就是組織資源的配置部門,我們要通過機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理,使**州行政、事業(yè)組織資源達到優(yōu)化配置,建立起適應(yīng)**州經(jīng)濟建設(shè)需要的行政管理運行體制,讓我們的政府部門和事業(yè)單位能發(fā)揮出各自的職能優(yōu)勢,創(chuàng)造性的開展工作,為**州經(jīng)濟建設(shè)提供各種服務(wù),促進**州經(jīng)濟發(fā)展。從這個意義上講,我們?yōu)?*州經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是通過中間環(huán)節(jié)的作用來完成的。如2002年我州進行了機構(gòu)改革,這次機構(gòu)改革的目的就是切實轉(zhuǎn)變政府職能,實行政企、政事、政社分開,就是合理劃分事權(quán),理順各方面的關(guān)系,就是加大行政審批制度的改革力度,就是清理和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍等,為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造條件。而**州各級編辦按照精減統(tǒng)一效能原則,具體操作了對各級行政組織資源的優(yōu)化配置,調(diào)整了政府組織機構(gòu),建立了較為合理的行政管理體系和區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。這一切,就是為了讓**州的行政管理體制適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,從而加快**州經(jīng)濟的發(fā)展。 找準了機構(gòu)編制工作為**州經(jīng)濟大發(fā)展的服務(wù)位置,我認為在今后的工作中,還要從兩個方面落實機構(gòu)編制工作為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù)。

一是監(jiān)督檢查行政機關(guān),為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境。我們要從監(jiān)督檢查機構(gòu)改革工作落實情況為切入點,鞏固2002年**州、縣、鄉(xiāng)三級機構(gòu)改革成果:監(jiān)督檢查州縣兩級是否已經(jīng)真正落實了撤銷專業(yè)經(jīng)濟管理部門,還有沒有變了相的“婆婆”,政府主管部門是否解除了與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政律屬關(guān)系,在人、財、物方面徹底脫鉤,使企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅的法人實體;監(jiān)督檢查各級政府主管部門在行政上是否真正減少了對企業(yè)和市場的微觀干預(yù)職能,加強了宏觀調(diào)控職能,是否集中力量抓好了規(guī)劃、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),是否充分發(fā)揮好了政府職能作用,為**州的企業(yè)和公眾提供了上乘的公共產(chǎn)品和公共服務(wù);監(jiān)督檢查行政部門是否真正減少了行政審批事項,轉(zhuǎn)變了工作方式。同時還要了解新界定的政府各部門職責分工,有沒有新的職責交叉,是否還存在沒有理順的相互關(guān)系,研究如何妥善解決這些問題等等,以此來完善我州目前的行政運行機制和辦事程序,提高行政效率,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境。

二是盤活現(xiàn)有事業(yè)資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,變靜態(tài)式管理為動態(tài)式管理,使事業(yè)發(fā)展跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。優(yōu)化事業(yè)單位在整體社會事業(yè)體系中的結(jié)構(gòu)和布局,是事業(yè)單位改革一個基本目標,打破事業(yè)單位的縱向組織方式,破除部門所有的體制圍墻,整合事業(yè)資源,形成集約優(yōu)勢,才能順應(yīng)**州經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的要求,要從現(xiàn)在事業(yè)單位是根據(jù)部門需要設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)**州社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要綜合設(shè)置,控制增量,盤活存量,使**州的事業(yè)單位從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。目前,**州編辦已經(jīng)正在進行著盤活州直事業(yè)資源,控制事業(yè)機構(gòu)編制總量的調(diào)整行動。另外在對事業(yè)單位的管理方式上,要將傳統(tǒng)的靜態(tài)式管理變動態(tài)式管理。所謂動態(tài)式管理,最重要的就是要不斷的研究新情況、新問題,認真分析不同事業(yè)單位在不同歷史時期職責任務(wù)的變化情況,職責任務(wù)變了,機構(gòu)編制也要及時跟著變,應(yīng)該撤并的及時撤并,應(yīng)該縮減的及時縮減,應(yīng)該增加的及時增加。所以說我們州編辦只有發(fā)揮好對事業(yè)組織資源的優(yōu)化配置作用,變靜態(tài)式管理為動態(tài)式管理,才能使**州的事業(yè)發(fā)展適應(yīng)不斷變化了的新形勢,跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。