導(dǎo)語(yǔ)：永恒的主題 堅(jiān)定的改革一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

“九五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制通貨膨脹，遏制通貨緊縮，采取一系列措施，促使經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。1999年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5854元，比1995年增加1571元；農(nóng)民人均純收入為2210元，增加632元；1996～1999年間，城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增幅分別達(dá)到5.6%和5.4%，超過(guò)“九五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

在收入不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平明顯提高。以住房、交通、通信、家用電器等消費(fèi)為代表的生活質(zhì)量提高的消費(fèi)結(jié)構(gòu)初步形成；供水、供氣、供電、道路、交通、通訊等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，大大改善了居民生活環(huán)境；農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題基本得到解決。到2000年底，可基本實(shí)現(xiàn)“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

1998年5月、1999年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院兩次召開(kāi)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議，部署做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，“九五”以來(lái)，城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度改革取得重要進(jìn)展，社會(huì)安全網(wǎng)對(duì)居民的生活保障作用不斷增強(qiáng)。我國(guó)積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，突出抓好兩個(gè)確保，即：確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。抓好三條保障線制度，即：國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

從1999年7月1日起，國(guó)家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平、失業(yè)保險(xiǎn)金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30%；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費(fèi)；提高國(guó)有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國(guó)有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實(shí)這些措施，國(guó)家財(cái)政共增加支出540多億元，全國(guó)有8400多萬(wàn)人受益。收入的增加，有力地拉動(dòng)了消費(fèi)，從而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“九五”期間，人民生活總體上達(dá)到小康，這是歷史性的進(jìn)步，也是我們邁向更加富裕生活的起點(diǎn)。

堅(jiān)定的改革

“九五”期間面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持以改革總攬全局，以制度創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，在抓緊進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)推進(jìn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐加快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整展開(kāi)，債轉(zhuǎn)股、兼并重組等重大改革措施也相繼出臺(tái)，國(guó)有企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，三年脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。1999年，黨的十五屆四中全會(huì)做出了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，為國(guó)企改革進(jìn)一步指明了方向。

市場(chǎng)體系較快發(fā)育。資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)加速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度提高，市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。目前，社會(huì)商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)總額、生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重分別為95%、84%和86%。

宏觀調(diào)控體系逐步完善。財(cái)稅、金融改革深化。政府機(jī)構(gòu)改革大步前進(jìn)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革帶了好頭，機(jī)構(gòu)和人員大幅精簡(jiǎn)，提高了辦事效率。政府職能轉(zhuǎn)變，政企分開(kāi)，改革審批制度，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場(chǎng)。一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

社會(huì)保障制度改革明顯加快。建立職工基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)一步規(guī)范，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放面擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)展開(kāi)。“兩個(gè)確?！惫ぷ骼^續(xù)加強(qiáng)，初步建立起國(guó)有企業(yè)職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活的“三條保障線”制度。

改革是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程?！熬盼濉睍r(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局謀劃改革大業(yè)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，科學(xué)把握改革的時(shí)機(jī)和力度，綜合考慮社會(huì)承受能力，豐富了改革的辨證法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。