導(dǎo)語：從制度機(jī)制上破解難題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這抓住了根本和核心，也賦予了組織部門以重任。當(dāng)前組織工作在面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間的同時(shí)，也有著一系列深層次矛盾，如考察識(shí)人難，等等。破解難題，最重要、最關(guān)鍵的在于推進(jìn)具有深刻性和根本性的機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

準(zhǔn)確識(shí)人，是選準(zhǔn)用好干部的前提和關(guān)鍵。識(shí)人不準(zhǔn)，必然導(dǎo)致用人失誤。實(shí)事求是地說，當(dāng)前的干部考核工作還存在許多問題，主要是發(fā)揚(yáng)民主不夠，缺少科學(xué)健全的考評(píng)體系，考核方法陳舊單一，特別是缺少定量考評(píng)，還不能全面真實(shí)客觀地評(píng)價(jià)干部。這就無法完全做到知人善任、選賢任能，嚴(yán)重制約了選人用人的質(zhì)量和水平。為此，必須在改進(jìn)干部考核工作、構(gòu)建科學(xué)完善的干部考核機(jī)制上下功夫。根據(jù)近年來的探索研究，筆者認(rèn)為，構(gòu)建這一機(jī)制，應(yīng)著重破解五個(gè)方面的問題：

一是解決“由誰考”的問題。即應(yīng)進(jìn)一步明確干部考核評(píng)價(jià)的主體，這是完善干部考核機(jī)制的首要問題。對(duì)此，《干部任用條例》中已作出規(guī)定，當(dāng)前關(guān)鍵是要在進(jìn)一步擴(kuò)大民主上下功夫。應(yīng)著眼于探索打破“官推官、官評(píng)官、官議官”的局限，科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體，可將與考核對(duì)象有較強(qiáng)知情度和關(guān)聯(lián)度的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、基層干部群眾和其他關(guān)聯(lián)群體，列入?yún)⒖紖⒃u(píng)范圍，這樣有利于切實(shí)落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在干部考核中更充分地體現(xiàn)群眾路線。

二是解決“考什么”的問題。即應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化干部考核內(nèi)容，這是完善干部考核機(jī)制的重要方面。須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，對(duì)德、能、勤、績、廉等考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我們省正在針對(duì)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，抓緊研究制訂這方面的制度，力求通過試點(diǎn)和試驗(yàn)形成規(guī)范的制度文本。

三是解決“怎么考”的問題。核心是創(chuàng)新和完善考核方式方法問題，這是完善干部考核機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以發(fā)揚(yáng)民主為方向，除堅(jiān)持已有的民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話方法外，還應(yīng)積極探索實(shí)行民意問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、資料查詢、管理服務(wù)對(duì)象評(píng)議、知情人暗訪等方法，特別是把定性評(píng)估與定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來，突出量化考核，對(duì)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容采取分層賦權(quán)、綜合考評(píng)、單項(xiàng)劃檔、檔次賦分、百分核算的方法進(jìn)行考核，努力做到精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、正確識(shí)人。

四是解決“考核結(jié)果怎么用”的問題。關(guān)鍵是解決干部考核和使用結(jié)合不緊的問題。核心是探索依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理要求，增強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用的有效性，形成正確的用人導(dǎo)向。

五是解決“考核者素質(zhì)如何提高”的問題。就是研究怎樣有效提高考核者的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和考核業(yè)務(wù)能力問題。當(dāng)前主要應(yīng)建立和實(shí)行干部考核人員定期培訓(xùn)制度、失誤和違紀(jì)責(zé)任追究制度，探索試行考核人員持證上崗制度，努力使考核者隊(duì)伍的素質(zhì)適應(yīng)考核工作的需要。