市場秩序維護(hù)的人本價值
時間:2022-04-22 02:54:00
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維護(hù)市場秩序是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個涉及政府、企業(yè)和公眾利益的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會問題,近年來這一問題之所以受到人們普遍關(guān)注是因為市場出現(xiàn)了一定程度的失靈或混亂現(xiàn)象。但是,市場失靈絕不僅是一個機(jī)制失范問題,更重要的還是一個涉及人的全面發(fā)展的社會倫理問題。如果說以往市場中出現(xiàn)的假冒偽劣現(xiàn)象在很大程度上只是一個侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題的話,那么最近剛剛揭示出來的劣質(zhì)奶粉銷售影響到嬰兒健康成長(“大頭娃娃”)、土地濫占濫用導(dǎo)致公共利益受損(糧食減產(chǎn))等問題則直接表現(xiàn)為對人本價值的傷害。在這種意義上講,按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀來維護(hù)市場秩序正是要解決市場經(jīng)濟(jì)的人本價值問題,這個問題解決得好不好,應(yīng)該是衡量各級政府部門“政績”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
以市場配置資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)較之以計劃配置資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)更能表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,這一點已經(jīng)體現(xiàn)在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展中。但正如計劃機(jī)制體現(xiàn)了較強(qiáng)的社會目的一樣,市場機(jī)制也不單純是工具或手段,而是蘊(yùn)含著相應(yīng)的人的目的或人本價值。一般來說,市場包含產(chǎn)品或服務(wù)的供給者和需求者兩個方面,反映的是人的某種社會關(guān)系或價值關(guān)系。一個社會只有在有關(guān)市場的制度安排方面使產(chǎn)品供給者和需求者雙方達(dá)成一種價值平衡,尤其產(chǎn)品的使用價值必須能夠滿足消費(fèi)者的需求和生活,才能真正推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。如果站在供給者立場上僅僅把需求者看作達(dá)到私人利益、企業(yè)利益或經(jīng)濟(jì)利益的工具或手段,或僅僅強(qiáng)調(diào)交易價值而忽視使用價值,那么就可能通過“濫用市場”方式無視作為需求者或消費(fèi)者的多數(shù)人利益或公共利益,破壞社會和自然生態(tài)的良性發(fā)展,直至影響人的安全和健康或人的全面發(fā)展。更進(jìn)一步說,如果這種市場濫用無法得到政治權(quán)力的遏制甚或受到“權(quán)力濫用”的“慫恿”,那么這種危害人的生存和生活價值的情形就更加可怕。
市場秩序維護(hù)的人本價值意含本身包含了產(chǎn)品的供給者關(guān)注和保證需求者利益的市場道德自覺,但這種道德自覺需要政府監(jiān)督來維系。政府應(yīng)該通過產(chǎn)權(quán)改革等手段,從對企業(yè)的具體管理活動中抽身出來,把更大的精力、財力轉(zhuǎn)移到發(fā)展、加強(qiáng)法治建設(shè)(立法與司法)和市場監(jiān)管方面上來。這里維護(hù)法治、維護(hù)市場秩序的核心問題不是告訴(“批準(zhǔn)”或“審批”)企業(yè)或個人應(yīng)該做什么,而是要從人文關(guān)懷出發(fā)防止一些人或企業(yè)通過欺騙手段做損害他人權(quán)益、損害公眾利益的事情,特別是要防止生產(chǎn)危害人身健康的產(chǎn)品以及制造污染等。
維護(hù)市場秩序的根本方法是發(fā)展和維護(hù)法治,但法治只有與以人為本有效結(jié)合起來才能真正維持一個良好的市場秩序。這里的法治精神一般包括三方面含義:一是法律和政府規(guī)章制度要規(guī)定企業(yè)或私人不準(zhǔn)做什么(即那些危害公眾或人本價值的事情);二是政府通過自己的監(jiān)管來發(fā)現(xiàn)和確定企業(yè)或私人不能做的事情;三是政府對那些做了不能做的事情給予相應(yīng)的公正懲罰。第一方面當(dāng)然涉及到反映人本價值的立法過程,它的政治訴求在于人民民主途徑,而后兩個方面直接體現(xiàn)了政府維護(hù)市場秩序的具體行為。政府這種行為是否能夠做到以人為本還要依賴于自身的廉潔和有效行政。在這里,通過建立一套法規(guī)體系,將政府機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限以及對市場運(yùn)行的管制和干預(yù)明確地置于法律的監(jiān)督和控制之下,應(yīng)該說是政府機(jī)構(gòu)規(guī)范市場秩序過程提高執(zhí)法效率、減少人為因素干擾的治本之策。也就是說,我們的社會只有從人本價值出發(fā)對“市場濫用”和“權(quán)力濫用”給予同等的對待和懲罰,才能真正使市場行為規(guī)范起來。