“以人為本”是政績軟指標(biāo)
時間:2022-04-22 02:54:00
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正確的政績觀,要有科學(xué)的評判和衡量標(biāo)準(zhǔn)。有什么樣的評判和衡量標(biāo)準(zhǔn),就會有什么樣的政績觀。評判和衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)不僅要有看得見摸得著的硬指標(biāo),而且還要體現(xiàn)以人為本的軟指標(biāo)。軟指標(biāo)是基礎(chǔ),硬指標(biāo)是表現(xiàn)。脫離以人為本的軟指標(biāo)的政績有可能是“政疾”。只有體現(xiàn)和反映以人為本的軟指標(biāo),硬指標(biāo)才能真正體現(xiàn)其價值真諦。真正體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念,才是共產(chǎn)黨對政績的最根本的評判和衡量標(biāo)準(zhǔn)。
從共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的和手段的關(guān)系來看,創(chuàng)造政績只是實現(xiàn)對人的終極關(guān)懷的手段。實現(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展,是馬克思主義政黨最崇高的社會理想。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,逐步實現(xiàn)對人民的終極關(guān)懷,是共產(chǎn)黨謀求長期執(zhí)政的最終目標(biāo)。手段服務(wù)于目的。政績是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的手段,是獲得民眾支持和認(rèn)同的基本形式。只有體現(xiàn)對人民的終極關(guān)懷的政績,才算得上是真正的政績。
追求和取得這樣的政績,一要正視人的問題,關(guān)注人民的生存質(zhì)量,這是真正解決人的問題的重要條件;二要尊重人的需要,豐富人的生活。人的需要是多元的、多層次的,并且是不斷提升的。人們合理、正當(dāng)需要的滿足,會促進(jìn)人的健康成長,給人帶來極大的快樂。尊重人的各種生活需要是對人的最基本的尊重,必將激發(fā)人們的積極性,創(chuàng)造出更大的價值;三要實現(xiàn)人的利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展。千方百計創(chuàng)造條件,實現(xiàn)人的利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,構(gòu)成社會進(jìn)步的重要內(nèi)容,也是共產(chǎn)黨對人的關(guān)懷的最高層次。按照這種思維方式,一切符合人民生存環(huán)境切實改善、社會就業(yè)更加充分、家庭財產(chǎn)普遍增加、公民權(quán)利得到尊重和保障的政績,就一定能夠達(dá)到“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民”的最佳效果。
從共產(chǎn)黨執(zhí)政的過程和結(jié)果的關(guān)系來看,實踐以人為本的過程應(yīng)是追求政績的結(jié)果。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作,只有順民意、謀民利、得民心,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。共產(chǎn)黨的執(zhí)政過程實際上就是實踐以人為本的過程,實踐以人為本的過程也是共產(chǎn)黨人追求政績的結(jié)果。共產(chǎn)黨人所追求的所有政績都要“堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”。要竭盡全力地為民辦事,使人民群眾得到最現(xiàn)實、最直接的利益,就必須做出如何對待人民中的富者與貧者,多數(shù)和少數(shù)的政策選擇,根本問題是如何善待困難群體和解“民憂”的問題。要化解“民憂”,使社會困難群體受益,必須嚴(yán)厲預(yù)防和懲治腐敗,從改革體制著手來切實根治貪贓枉法;必須遏制貧富分化,設(shè)立多種社會扶貧基金;必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢,在各項政策上為貧困地區(qū)和貧困階層的發(fā)展出力。
從共產(chǎn)黨執(zhí)政的方式和理念的關(guān)系來看,以人為本的執(zhí)政理念決定取得政績的方式。價值取向決定行為方式。用什么樣的方式取得政績,必然要反映其價值取向和精神理念。以人為本的執(zhí)政理念,就是支配共產(chǎn)黨取得政績行為模式的最高原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時推動社會發(fā)展,在注重以“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則推動經(jīng)濟(jì)增長的同時不斷促進(jìn)社會公平和社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為“雙輪驅(qū)動”的新的發(fā)展觀。謀求人的全面發(fā)展,必須要借助科學(xué)的執(zhí)政方式。而科學(xué)的執(zhí)政方式,又必須尋求科學(xué)的制度建構(gòu)和優(yōu)秀的政治文明。因此,對政治體制和文化體制的探索與實踐也就構(gòu)成共產(chǎn)黨人追求政績的重要內(nèi)容。那些只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視社會發(fā)展,只重視表面形式的感官刺激、忽視民眾內(nèi)在的心理感受,只對上不對下的政績,都是只看中物化的硬指標(biāo)、輕視以人為本的軟指標(biāo)的結(jié)果,因而是不科學(xué)、不全面的政績觀。
因此,必須從現(xiàn)代化建設(shè)新階段共產(chǎn)黨人的執(zhí)政新理念、共產(chǎn)黨人的群眾新觀念、共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)體制和干部制度改革的新舉措中去認(rèn)識和理解政績的時代要求,否則,那些人為制造的、虛假的政績可能還會變換花樣,在遺傳中發(fā)生新的變異,而樹立正確的政績觀也只能成為寫在紙上的豪言壯語。