執(zhí)政能力·執(zhí)政理論·執(zhí)政能力建設(shè)

時間:2022-04-21 05:07:00

導(dǎo)語:執(zhí)政能力·執(zhí)政理論·執(zhí)政能力建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

執(zhí)政能力·執(zhí)政理論·執(zhí)政能力建設(shè)

中共中央黨史研究室副主任李忠杰認(rèn)為,黨的十七大召開,執(zhí)政能力建設(shè)成為全黨全國關(guān)注的焦點。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),需要準(zhǔn)確把握執(zhí)政能力、執(zhí)政理論以及執(zhí)政能力建設(shè)的深刻內(nèi)涵———執(zhí)政能力·執(zhí)政理論·執(zhí)政能力建設(shè)

——執(zhí)政能力

執(zhí)政,顧名思義,就是執(zhí)掌政權(quán)的意思。要履行好執(zhí)政的職能和責(zé)任,除了構(gòu)建一個好的制度框架、好的組織體系、好的憲法和法律體系外,一個很重要的方面,就是提高自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

執(zhí)政能力,就是執(zhí)政黨掌握和運用國家機器,綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等各種手段,領(lǐng)導(dǎo)、管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)和水平。在不同的國家,不同的政黨,執(zhí)政的宗旨和內(nèi)容是不同的。在我國,中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民,所以我們所講的執(zhí)政能力,就是中國共產(chǎn)黨按照憲法和法律的規(guī)定,正確掌握和運用國家政權(quán),全心全意地代表、實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益,帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗的能力和水平。

——執(zhí)政理論

執(zhí)政是受執(zhí)政理論指導(dǎo)的。同志指出:“黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等主要方面。”這樣七個有關(guān)執(zhí)政的基本范疇,構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。

執(zhí)政理念———我們黨長期確立的為人民服務(wù)的宗旨,同志提出的“三個代表”和“執(zhí)政為民”,同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等等,都是我們黨的執(zhí)政理念。

執(zhí)政基礎(chǔ)———“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)首先是人民基礎(chǔ)。人民群眾,是我們執(zhí)政最重要最寶貴的基礎(chǔ)。除此之外,還有一個法律基礎(chǔ)問題。

執(zhí)政方略———就是執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。執(zhí)政,是全局性的根本大事,當(dāng)然就要有全局性的眼光、全局性的思維、全局性的方針和全局性的謀劃。

執(zhí)政體制———從執(zhí)政的角度來說,政治體制可以稱作執(zhí)政體制。其他體制,多少也與執(zhí)政有關(guān)。而體制是基本制度的實現(xiàn)形式。體制與制度共同構(gòu)成執(zhí)政的制度框架。

執(zhí)政方式———用什么樣的形式、手段、方法具體執(zhí)政,效果不一樣。當(dāng)今,管理國家和社會,須運用法律、行政、經(jīng)濟、契約和思想政治工作等多種方式和手段。

執(zhí)政資源———辦什么事情都要有資源,執(zhí)政當(dāng)然也不例外。比如階級基礎(chǔ),人民的信任和擁護,國家的人力物力財力,社會的風(fēng)氣和價值觀念等。

執(zhí)政環(huán)境———執(zhí)政活動總是處在一定的環(huán)境之中。研究和改善執(zhí)政環(huán)境,是我們執(zhí)政能力的一個重要組成部分,也是執(zhí)政理論需要研究的一個重要問題。

——執(zhí)政能力建設(shè)

從構(gòu)成執(zhí)政能力的基本要素來看,直接影響和決定執(zhí)政能力的主要有三大方面。

一是執(zhí)政的制度和體制。這是執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。一切執(zhí)政活動能否正常進行及其效率、效果如何,首先取決于制度和體制的設(shè)計是否科學(xué)、合理、便捷,運轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。所以,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),須在制度和體制上下功夫,推進制度化、法制化、程序化、規(guī)范化進程,為黨的執(zhí)政活動搭建一個更為廣闊和良好的平臺。

二是執(zhí)政的主體。這是執(zhí)政能力的直接載體。執(zhí)政能力,最直接地表現(xiàn)在執(zhí)政主體的能力和水平上。而主體是指整個執(zhí)政黨。分解開來,既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,也包括作為組織的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。因此,提高從中央到地方各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。

三是執(zhí)政的方式方法。執(zhí)政的方式方法是否科學(xué)、規(guī)范、合理,對執(zhí)政能力起著非常重要的作用。不斷提高執(zhí)政能力,就要深入研究我們的執(zhí)政方式,適應(yīng)世界文明和國際形勢發(fā)展的潮流,適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,適應(yīng)最廣大人民群眾的愿望和要求,適應(yīng)建設(shè)社會主義政治文明的要求,不斷地加以改進和完善。