導語：重大事項議案審議要“議”透一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

重大事項議案審議，是縣級人大常委會依法履行重大事項決定權的具體實現(xiàn)方式，是用好“三權”的重要環(huán)節(jié)。

目前，會議審議時存在“三多三少”現(xiàn)象，即：有行政領導職銜的委員提議意見多，非行政領導的委員意見少；與議案有關的委員提議意見多，其他委員意見少；人大主任、副主任發(fā)言多，一般委員發(fā)言少。

導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要有以下幾點：一是準備工作不足?；蜃h案材料未能及時送到委員手中，或材料已發(fā)送而委員未能認真審閱，導致匆忙上陣，手足無措；二是程序安排上有瑕疵；三是議題比較專業(yè)，委員對此比較陌生、無從談起；四是領導傾向性的發(fā)言，致使其他委員有所顧慮，不愿提出異議。

為了提高審議效果，建議：

做足準備工作。一是及時發(fā)送材料。議案提請者在《監(jiān)督法》實施辦法規(guī)定的時限內，將所提請的議案材料及時報送人大常委會相關工作委員會。由該委員會提出初步審查意見并隨同議案材料發(fā)送到常委會委員手中，以便委員有充分的時間審讀材料，打好腹稿或準備書面發(fā)言；二是把握審點。初步審查意見重點審查議案的合法性、合規(guī)性，簡要介紹基本情況、分析可行性、存在的問題和面臨的風險，提出具體的措施建議等，不能預先提出傾向性意見，也不能首先有“建議會議通過的”要求性表述。三是以電子郵件發(fā)送方式為主，對不具備條件的委員通過郵寄方式發(fā)送材料，以提高辦事提高效率、降低工作成本。

創(chuàng)造和諧寬松的審議氛圍。一是打消委員顧慮，鼓勵委員積極提出審議意見。委員在會議上的意見不僅僅代表本人。如果某個委員失語，將使他所代表的民眾集體失聲。二是巧妙安排委員發(fā)言順序。應先安排一般委員發(fā)言，后由有行政領導職務的委員發(fā)言，再由副主任、主任發(fā)言。三是提倡委員事先準備書面發(fā)言，提高議案審議的針對性。

改進審議流程。一是議案初步審查意見由會議開始宣讀，改為委員審議、發(fā)言完畢、根據(jù)審議情況修改后宣讀。每項議案審議結束后由委員舉手表決通過初步審查意見。二是當次會議審議議題全部結束后，相關工作委員會提出決定草案，按照審議議題、同意、不同意、棄權等項目制作表決票，由與會委員投票表決通過決定草案。一方面縣級人大常委會會議一般兩月召開一次，所審議的議題關乎全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，用投票表決更顯莊重。另一方面，投票表決避免舉手表決時產(chǎn)生的顧慮，可表達委員的真是意見，對科學決策更為有利。

重大事項審議，集中在“審”，突出在“議”。提高審議質量，是落實科學決策、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，是反映民情民意，匯集民智民力，構建社會和諧的重要舉措，對推進民主法制建設具有深遠意義。