導(dǎo)語：論人大網(wǎng)絡(luò)媒體在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的提出和解讀

2006年10月8日至11日在北京舉行的黨的十六屆六中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，勾勒了2020年和諧社會(huì)的發(fā)展“路徑圖”。全會(huì)認(rèn)為，社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。

六中全會(huì)公報(bào)還提出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵十分豐富，包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明?！昂椭C哲學(xué)”是我黨思想解放的重大成果，體現(xiàn)了黨與時(shí)俱進(jìn)的品格和理論上的自覺。它引導(dǎo)我們?nèi)嫔羁痰乩斫饷苁鞘挛锇l(fā)展的源泉和動(dòng)力，承認(rèn)構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。

“從馬克思主義的觀點(diǎn)看，社會(huì)的和諧，既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又高于穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，它是穩(wěn)定協(xié)調(diào)的理想狀態(tài)；既體現(xiàn)公平，又促進(jìn)效率，它是公平和效率的統(tǒng)一；既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制，它是社會(huì)動(dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制的統(tǒng)一；既是一種價(jià)值目標(biāo)，又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過程，它是價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)歷史過程的統(tǒng)一。這樣來認(rèn)識(shí)和諧社會(huì)，實(shí)際上是一種整體性思考問題的觀點(diǎn)，把治國理政的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人等各個(gè)方面，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、政策和道德等手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。”①

二、網(wǎng)站的影響力和優(yōu)勢

“意識(shí)形態(tài)從來都是政黨用來凝聚人心、整合社會(huì)的重要工具。黨的意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)充分反映社會(huì)大多數(shù)人的利益、愿望、要求和共識(shí)。我們黨的性質(zhì)決定了黨的意識(shí)形態(tài)具有先進(jìn)性。……如果執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想和意識(shí)形態(tài)不能被社會(huì)大多數(shù)人所理解，所接受，甚至與他們的利益、愿望和要求相矛盾，那就注定要失去吸引力。失去對(duì)廣大群眾有吸引力的意識(shí)形態(tài)，也就談不上什么先進(jìn)性?！雹?/p>

網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的傳媒，正以它融多種媒體的特點(diǎn)于一身的優(yōu)勢，悄然興起一場傳媒的革命，雖然尚未成為主流媒體，但其作為一種充滿活力的現(xiàn)代載體，正日益發(fā)揮著越來越重要的作用。

信息產(chǎn)業(yè)部的消息說，到2006年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)1.32億,在全球位居第二，僅次于美國?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國已經(jīng)從單一的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為深入社會(huì)大眾的互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢使它的吸引力日益增強(qiáng)。目前，互聯(lián)網(wǎng)在我國迅速普及，迅速向個(gè)性化和互動(dòng)性方向發(fā)展。和傳統(tǒng)媒體相比，它具有以下特點(diǎn)：

時(shí)效性強(qiáng)。對(duì)于一些突發(fā)事件的報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)在傳播速度上有著其他媒體無法比擬的優(yōu)勢。

多媒體。集文字、聲音、圖片、動(dòng)畫、影象視頻等幾乎所有的傳播手段于一體，這是網(wǎng)絡(luò)、也是網(wǎng)絡(luò)媒體最為誘惑人的地方。

互動(dòng)性。與其他媒體相比，受眾便于直接操作、直接參與的技術(shù)手段所帶來的平等性特征，使得網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性大放異彩，活力四射。

容量大。報(bào)紙受版面的限制，廣播電視受時(shí)段的限制，要求精編，而數(shù)字化使網(wǎng)絡(luò)只要有足夠的服務(wù)器，便有足夠多的空間，可粗可精，彈性更大。

覆蓋面廣?；ヂ?lián)網(wǎng)像廣播電視一樣覆蓋面廣，而且會(huì)越來越廣。

可檢索、可保存。在信息爆炸的時(shí)代，網(wǎng)上高效的檢索功能對(duì)獲取特定信息的人們來說非常有用，遠(yuǎn)勝于其他三類媒體。

網(wǎng)絡(luò)作為一種媒體，其優(yōu)勢在于集多種特性于一身，其集合優(yōu)勢所顯示出的威力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些特性的簡單相加。時(shí)間上可即時(shí)、隨時(shí)播報(bào)，可長期使用，一經(jīng)上網(wǎng)可隨時(shí)查閱；空間上，容量無限大，覆蓋全球，使全球性信息海洋真正成為現(xiàn)實(shí)；媒體與受眾的關(guān)系上，一改此前媒體受眾的被動(dòng)地位，第一次實(shí)現(xiàn)了相互間的平等。而這些，其他三類媒體是目前所不能及的。

三、人大網(wǎng)站的特殊性

目前，各省級(jí)人大常委會(huì)都已建立人大網(wǎng)站，許多地市縣人大常委會(huì)也都有自己的網(wǎng)站。各級(jí)人大網(wǎng)站是各級(jí)人大常委會(huì)的輿論媒介，展示著人大的職權(quán)，報(bào)道著人大的工作。而人大的職權(quán)、人大的工作，與構(gòu)建和諧社會(huì)有著直接的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，通過立法權(quán)、重大問題決定權(quán)的行使，確定和調(diào)整社會(huì)各方面的利益關(guān)系，妥善處理改革發(fā)展帶來的諸多矛盾和問題，如下崗問題、就業(yè)問題、土地被征后的安置問題、房屋拆遷的賠償問題以及上學(xué)難、打官司難的問題等等。

去年，全國人大及其常委會(huì)審議了24件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過了其中的15件，向基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)又邁進(jìn)重要一步。其中，監(jiān)督法從1986年研究起草、歷經(jīng)20年時(shí)間，在23次常委會(huì)會(huì)議上獲得高票通過；義務(wù)教育法、企業(yè)破產(chǎn)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等許多與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生活息息相關(guān)的法律也都在這一年得以制定和完善。

2、對(duì)“一府兩院”實(shí)施有效地監(jiān)督。監(jiān)督“一府兩院”及其公職人員依法行政，秉公辦案，文明執(zhí)法，營造一個(gè)公平、公正、自由、安寧的政治和生活環(huán)境，讓人們安居樂業(yè)、心情舒暢，從而充分發(fā)揮各自的聰明才智，集中精力投入現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。

去年，全國人大常委會(huì)就12件法律的實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，聽取和審議了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院11個(gè)專題工作報(bào)告。特別是針對(duì)人民群眾比較關(guān)心的“三農(nóng)”問題、環(huán)保問題和公正司法等問題，采取跟蹤檢查的方式，全面、系統(tǒng)地檢查有關(guān)農(nóng)業(yè)法律和環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施情況，聽取最高檢察院和最高人民法院關(guān)于開展規(guī)范司法行為和執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)“一府兩院”采取更加有力措施保證法律的有效實(shí)施，支持和督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要的作用。

3、做好人大代表工作。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的橋梁紐帶作用。

去年，全國人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件，代表工作不斷加強(qiáng)。規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，加強(qiáng)和改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作，改進(jìn)和提高代表議案建議辦理工作，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系。

4、做好人民群眾來信來訪工作。信訪工作是人大聯(lián)系人民群眾的一種直接形式，是人大作為民意機(jī)關(guān)通達(dá)民意的重要渠道之一。

人大網(wǎng)站的特殊性在于，切實(shí)立足人大常委會(huì)的職能，在立法、監(jiān)督、選舉、搞好群眾來信來訪方面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)中主流媒體的優(yōu)勢，通過良性互動(dòng)，權(quán)威信息，了解民情民意，有重點(diǎn)地宣傳人大代表的議案、建議等都是題中應(yīng)有之意!“和諧”是一個(gè)時(shí)代的主題。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，怎么體現(xiàn)和諧？“通就和諧，不通就不和諧”，網(wǎng)絡(luò)大大降低了成本。

人大網(wǎng)站的特殊性還在于：對(duì)內(nèi)，它是我國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的宣傳平臺(tái)，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)結(jié)人大常委會(huì)、政府、人大代表和人民群眾的紐帶和橋梁；對(duì)外，尤其是全國人大的網(wǎng)站，備受關(guān)注，所以也是對(duì)外展示我國民主與法制進(jìn)程的窗口；人大網(wǎng)站的消息可以瞬間傳遍世界，因此，其獨(dú)特的影響力是其他媒體所無法替代的。

四、人大網(wǎng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)中的使命

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，新聞媒體擔(dān)負(fù)著重要的輿論引導(dǎo)責(zé)任，作為網(wǎng)絡(luò)媒體,特別是重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，為構(gòu)建和諧社會(huì)要承擔(dān)起不可推卸的歷史責(zé)任。人大網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該肩負(fù)起現(xiàn)代媒體的責(zé)任,在構(gòu)建和諧社會(huì)中承擔(dān)重要使命,以中國人大網(wǎng)站為例,試加說明:

1、唱響人民代表大會(huì)制度的主旋律。作為人大網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)做好人大的主題宣傳，解疑釋惑，理順情緒，創(chuàng)造和諧的思想環(huán)境。

《中國人大網(wǎng)》是由全國人大常委會(huì)辦公廳主辦的國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站，是全國人大常委會(huì)的重要輿論媒介。每天，打開中國人大網(wǎng)站的主頁面，首先進(jìn)入視線的，是人大工作和國家民主法治建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，重要的會(huì)議、活動(dòng)、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國家民主法制建設(shè)的最新講話和文章、各方人士對(duì)國家民主法制建設(shè)的建言獻(xiàn)策，一目了然。召開人民代表大會(huì)會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確相關(guān)的會(huì)議信息，包括會(huì)議的議程、日程、審議各項(xiàng)議案的動(dòng)態(tài)以及代表、委員的發(fā)言摘登。特別是對(duì)全國人大常委會(huì)的新聞會(huì)、聽證會(huì)和在會(huì)議上所作的重要報(bào)告和法律草案說明等進(jìn)行網(wǎng)上圖文直播后，拉近了與人民群眾的距離。

2、占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論宣傳的主陣地。展示人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行方式，通過立法、監(jiān)督活動(dòng)的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)和人民群眾的互動(dòng)，不斷推進(jìn)我國的民主法制建設(shè)。

《中國人大網(wǎng)》大力宣傳人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，深入報(bào)道我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的理論和實(shí)踐。繼去年將物權(quán)法草案全文公布，廣泛征求意見，取得很好效果之后，全國人大及其常委會(huì)今年3月又將勞動(dòng)合同法草案全文公布，廣泛征求意見，廣大人民群眾對(duì)此反映熱烈，短短一個(gè)月的時(shí)間就收到了各方面意見19萬多件，其中通過中國人大網(wǎng)收到了18萬多件。

也是在去年，就個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問題，全國人大有關(guān)部門聯(lián)合召開立法聽證會(huì)，集中聽取各方人士的意見。就法律草案的修改舉行聽證會(huì)，這在全國人大常委會(huì)的立法工作中是第一次。這次聽證會(huì)的報(bào)名人數(shù)是4982人，通過網(wǎng)站報(bào)名的人數(shù)達(dá)到4600人。這次活動(dòng)，為今后如何使網(wǎng)站面向社會(huì)、面向公眾，成為全國人大的一個(gè)新的辦公平臺(tái)進(jìn)行了積極有益的探索。

3、演好民主法制建設(shè)的主角色。在民主法制建設(shè)的理性框架下，倡導(dǎo)關(guān)愛，關(guān)注弱勢，創(chuàng)造和睦的人際環(huán)境。

《中國人大網(wǎng)》積極發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)功能，依托全國人大獨(dú)有和豐富的信息資源，攜手強(qiáng)大的專家學(xué)者和人大工作者隊(duì)伍，全面介紹新法詮釋、法律問答、人大法制講座、人大歷史資料、現(xiàn)行法律法規(guī)文本等，積極提供最新的人大信息、權(quán)威的法制資訊和多方面的法律服務(wù)，使網(wǎng)站成為服務(wù)社會(huì)和人民群眾的便利平臺(tái)。

在中國人大網(wǎng)站上開設(shè)的中國法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫和全國人大常委會(huì)公報(bào)數(shù)據(jù)庫以及全國人大常委會(huì)文獻(xiàn)資料庫、全國人大代表信息庫等，已向全社會(huì)開放，讓過去查詢有關(guān)數(shù)據(jù)十分困難的事情變得信手拈來。一年來，網(wǎng)站共更新維護(hù)法律法規(guī)信息5萬多條，目前的法律法規(guī)信息查詢系統(tǒng)總條目達(dá)近22萬條。

4、營造輿論監(jiān)督的良好環(huán)境。

和諧社會(huì)離不開和諧的輿論。媒體履行構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任，需要輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，是與人為善而不是與人為惡；輿論監(jiān)督的目的，是化解矛盾而不是擴(kuò)大矛盾；輿論監(jiān)督的角度，是團(tuán)結(jié)人而不是分離人。通過批評(píng)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的不變公式。對(duì)于一些負(fù)面現(xiàn)象，媒體不能視而無睹，不能主觀武斷，不能推波助瀾，而要做好輿論引導(dǎo)、信息反饋、矛盾化解的工作。這樣才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)媒體的新要求。

去年，圍繞對(duì)農(nóng)業(yè)法的執(zhí)法檢查和做好“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，《中國人大網(wǎng)》制作了“圍繞‘三農(nóng)’問題開展監(jiān)督工作”專題欄目，引起各界對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和關(guān)心。

綜上所述，人大網(wǎng)站立足人大機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，一定能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮巨大和獨(dú)特的作用。

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注①②載《中共中央黨校報(bào)告選·2006年增刊合訂本·中央黨校常務(wù)副校長虞云耀<構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干理論問題>》