和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村
時(shí)間:2022-12-13 03:12:00
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華西村是中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型。多年來,他們堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),走出了一條符合自己情況,富有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展道路,被譽(yù)為“天下第一村”。
圍繞共富目標(biāo),構(gòu)筑和諧發(fā)展路徑
致富農(nóng)民、共同富裕,不僅是華西村的追求,更是華西村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
富是共同富裕的前提。華西村黨委始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,華西村積極營(yíng)造平等的就業(yè)環(huán)境,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使村民在充分就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收;積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效率管理的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在,華西村村民大都是“上班族”,人均年收入達(dá)6萬多元。
華西村富裕的最大特色主要不在于財(cái)富總量,而在于共同富裕。而要實(shí)現(xiàn)富裕并且共同富裕,就必須根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平建立與之相適應(yīng)的、有利于共同富裕的生產(chǎn)關(guān)系。華西村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的探索中體會(huì)到,共同富裕離不開集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須立足自身實(shí)際,積極壯大集體經(jīng)濟(jì),在所有制結(jié)構(gòu)上保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,華西村所搞的絕不是“一大二公”的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)模式,而是既保留集體經(jīng)濟(jì)精華,又吸收現(xiàn)代股份制經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn),形成了一種以集體經(jīng)濟(jì)為主、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
“一村富了不算富,全國(guó)富了才算富?!比A西人富裕之后,不忘左鄰右舍及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),致力于實(shí)現(xiàn)更大范圍的共同富裕。華西村對(duì)于周邊村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶助,沒有采取簡(jiǎn)單地給錢給物的辦法,而是采取共同發(fā)展的辦法,走出了一條真正的和諧發(fā)展之路。通過派干部、帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目,先后在寧夏、黑龍江建設(shè)了兩個(gè)“省外華西村”。其中,寧夏華西村在前幾年就已成為“億元村”,村民收入在短短幾年的時(shí)間里翻了近四番;黑龍江華西村也已成為“北國(guó)第一村”。
人與自然、人與社會(huì)的和諧是共同富裕、共同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。華西村在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,堅(jiān)持因地制宜,合理利用各種資源,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。他們對(duì)村內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,著眼綠化、凈化、美化。為此,成立專門的環(huán)保公司并建成污水處理廠,著力改善水、氣環(huán)境。由于他們?cè)诒Wo(hù)生態(tài)環(huán)境方面成績(jī)顯著,被評(píng)為全國(guó)十大農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),并且成為全國(guó)首家通過ISO14001國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證的村莊。
創(chuàng)新分配機(jī)制,營(yíng)造和諧利益格局
共同富裕的實(shí)現(xiàn)過程實(shí)質(zhì)上是處理公共利益與個(gè)人利益、公平與效率關(guān)系的過程。協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的利益結(jié)構(gòu)始終是建設(shè)和諧華西的基礎(chǔ)。
在堅(jiān)持公有制為主體的基礎(chǔ)上,華西村不斷加大促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的力度,先后扶持了206家個(gè)體私營(yíng)企業(yè),為村民增收開辟了新的渠道。華西村村民的收入主要有三個(gè)來源:一是勞動(dòng)所得,即工資獎(jiǎng)金;二是各種公共福利待遇;三是資本分紅。華西村在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行公私合作制,集體控股,個(gè)人參股,享受分紅。華西村民的資產(chǎn)最少的上百萬元,最多的上千萬元,家家都有小轎車,戶戶住上別墅樓,卻沒有一人雇保鏢、養(yǎng)狼狗,全村人生活在和諧、融洽、舒暢的環(huán)境中。
分配的公平性,不僅體現(xiàn)在貨幣收入分配上,而且體現(xiàn)在公共物品的占有和使用上。多年來,華西村把完善社會(huì)保障體系作為造福村民的實(shí)事來抓。目前,華西村凡年滿50歲的婦女和55歲以上的男子,均享受各種福利補(bǔ)貼。村民們享有醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障以及教育保障。在華西村,青年人在本村統(tǒng)一安排就業(yè),老年人按月領(lǐng)取保養(yǎng)金,少年兒童享受良好的教育,村民享受口糧補(bǔ)貼,職工可獲得送股。現(xiàn)在,華西村面積已由原來的0.96平方公里擴(kuò)大到30平方公里,人口也由原來的1533人增加到30340人。大華西的村民都生活在無憂無慮之中,真可謂“基本生活包,老殘有依靠,優(yōu)教不忘小,三守促勤勞,生活環(huán)境好,小康步步高”。
加強(qiáng)組織建設(shè),拓展和諧管理平臺(tái)
華西村的組織結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)特別是健全完善村民自治的原則要求,又具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。
華西村領(lǐng)導(dǎo)體制的總體構(gòu)架是:黨委領(lǐng)導(dǎo)制+村民自治制+現(xiàn)代企業(yè)制度。村黨委在整個(gè)村級(jí)組織中處于核心地位,對(duì)整個(gè)華西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。村黨委正副書記都擔(dān)任企業(yè)集團(tuán)或下屬分公司、大華西各村村委會(huì)、村部門的主要負(fù)責(zé)人。2001年6月起,周邊16個(gè)村并入華西,實(shí)行“一分五統(tǒng)”的管理體制?!耙环治褰y(tǒng)”,即村企分開,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃。新一屆華西村黨委由65名委員組成,他們基本上都是熟悉經(jīng)濟(jì)、精通業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)管理的骨干。村黨委每天晚上都要開書記碰頭會(huì),對(duì)工作中所遇到的問題及時(shí)通氣、及時(shí)協(xié)商、及時(shí)解決。這種體制既體現(xiàn)了民主,又提高了工作效率,較好地解決了我國(guó)基層農(nóng)村管理體制中的大權(quán)與小權(quán)、宏觀管住與微觀放活的矛盾。
華西村十分注意研究和把握新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持依法治村、民主建村,善于運(yùn)用法律手段、民主管理的辦法和程序來解決矛盾和問題。堅(jiān)持民主選舉,把干部的選任權(quán)交給村民,由村民自己選出“當(dāng)家人”;實(shí)行民主決策,把重大事務(wù)的決策權(quán)交給村民;強(qiáng)化民主監(jiān)督,把知情權(quán)交給村民,大華西的每個(gè)村都設(shè)有公開欄,凡涉及村民利益和村民普遍關(guān)注的問題都屬于公開內(nèi)容。華西村黨委班子有一條不成文的規(guī)定,凡是重大項(xiàng)目,必須請(qǐng)專家反復(fù)論證,由黨委集體討論決定。這是多年來華西村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中從未出現(xiàn)重大決策失誤的重要原因。
凝聚文化內(nèi)核,注入和諧精神動(dòng)力
華西村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因何在?那就是華西精神。什么是華西精神?就是與時(shí)俱進(jìn)、率先發(fā)展的精神,解放思想、實(shí)事求是的精神,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神,以人為本、共同富裕的精神,協(xié)調(diào)發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧的精神。如果我們?cè)偕钊胩釤?,華西精神的實(shí)質(zhì)可以用共同富裕、和諧發(fā)展來概括。
率先發(fā)展與共同富裕的和諧。發(fā)展為民、共同富裕是華西始終不變的永恒主題。多年來,華西領(lǐng)導(dǎo)班子始終緊緊扭住這個(gè)主題不放松,一心一意謀發(fā)展、促發(fā)展。與此同時(shí),華西人始終沒有忘記的是,發(fā)展不是為了某個(gè)人或某些人,是為了所有華西人,是所有華西人的共同發(fā)展、共同富裕,是為了建設(shè)社會(huì)主義的新華西。老書記吳仁寶同志說得好,我們?nèi)A西人認(rèn)為,社會(huì)主義不是空洞的口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在可觸可及可用的東西,是讓人民真正幸福。多年來,華西人堅(jiān)持社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義,通過把傳統(tǒng)分配方式的公平優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率、激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了公平與效率相統(tǒng)一、集體與個(gè)人都富有。
本土特色與“外來文化”的和諧。華西人在創(chuàng)業(yè)之初,就以海納百川、包容寬厚的開放心態(tài),廣納賢才,積極創(chuàng)造條件為外來人才提供施展才華的廣闊舞臺(tái),并且一視同仁,給予他們優(yōu)厚的待遇,分享發(fā)展的成果。如今,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,華西人不但積極引進(jìn)海外歸國(guó)人才,還把本村優(yōu)秀人才輸送到國(guó)外去接受培訓(xùn)鍛煉。對(duì)于先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念與管理模式,華西村既不照搬照抄,也不拒之門外,而是將其本土化,讓它扎根于華西的大地,并且表現(xiàn)華西的精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村特色。
“富口袋”與“富腦袋”的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,“生產(chǎn)發(fā)展”是第一要?jiǎng)?wù),具體表現(xiàn)是讓農(nóng)民的“口袋”富起來、生活好起來。而要“富口袋”必先“富腦袋”。華西村人在“富口袋”的同時(shí),始終沒有忘記“富腦袋”,始終沒有忘記進(jìn)行思想道德教育、科學(xué)文化知識(shí)教育,使村民始終遵守不賺不義之財(cái)、不干違法之事,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
實(shí)踐證明,華西村的發(fā)展是以人為本的發(fā)展,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,因而是和諧的發(fā)展。