導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，努力提高以下三個方面的能力。

一、提高建立健全社會規(guī)范體系的能力

按照十六屆六中全會的部署，當(dāng)前和今后一個時期，要通過加強(qiáng)社會制度建設(shè)來解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的問題。加強(qiáng)社會領(lǐng)域的制度建設(shè)必然要求建立健全社會規(guī)范體系。按照在社會制度保障下發(fā)展社會事業(yè)的總體思路，這套社會規(guī)范體系主要包括以下幾個方面：

一是保證社會公平的規(guī)范體系以及與此相適應(yīng)的機(jī)制和體制。和諧社會建設(shè)必須建立和完善保障社會公平正義的制度，維護(hù)人民群眾的權(quán)益和利益，使大家共享社會進(jìn)步成果。當(dāng)前我國在分配領(lǐng)域矛盾突出，貧富差距擴(kuò)大，困難群體的許多利益得不到保障。這些問題的存在，不符合社會主義共同富裕的原則，應(yīng)當(dāng)在和諧社會建設(shè)中切實加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在研究制定正確的社會政策上下功夫，建立健全各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益，特別是保障社會困難群體利益的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)范體系以及與此相適應(yīng)的機(jī)制和體制。和諧社會建設(shè)的一個突出任務(wù)，就是把城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)好，化解因此而引起的種種不和諧因素。目前我國城鄉(xiāng)關(guān)系中仍面臨一些亟待解決的矛盾和問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，是我們面臨的一項重大任務(wù)。因此，在和諧社會建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)范體系以及與此相適應(yīng)的機(jī)制和體制的能力。

三是保證“小政府，大社會”的規(guī)范體系以及與此相適應(yīng)的機(jī)制和體制。和諧社會建設(shè)的一個突出任務(wù)是把社會組織做大、做好。社會組織介于政府和企業(yè)之間，與企業(yè)不同，具有非營利性和公益性，與政府自上而下的行政體系和運(yùn)作機(jī)制不同，具有自愿參與、中立自主和多樣靈活等特點(diǎn)，在社會經(jīng)濟(jì)生活中能做許多政府、市場無能為力的事情，從而彌補(bǔ)政府、市場的不足。目前，我國社會組織在整個社會中的發(fā)育程度還比較低。同時，政府仍然管著一些本應(yīng)由社會組織管的社會事務(wù)，“該小的沒小，該大的沒大”。因此，要將原來由政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能剝離給有條件的社會組織去承擔(dān)，政府只專注于解決社會自身無力解決或解決不好的那些社會事務(wù)，逐步實現(xiàn)“小政府，大社會”的目標(biāo)。

二、提高發(fā)展社會事業(yè)的能力

提高發(fā)展社會保障事業(yè)的能力。健全和完善社會保障體系，是黨的十六大提出的本世紀(jì)頭20年我國建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)。十六屆四中全會明確提出，要建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。十六屆五中全會對建立健全社會保障體系作出了具體部署：一方面，要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度；另一方面，要認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題。十六屆六中全會提出，到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實中央精神，通過創(chuàng)造性的工作，發(fā)展壯大中國特色社會保障事業(yè)。

提高發(fā)展教育事業(yè)的能力。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國教育事業(yè)取得了巨大成就。但也要看到教育的總體發(fā)展水平仍比較低，存在教育不公平問題。教育公平是社會公平的一個重要方面，如果教育不公平問題長期存在，就會進(jìn)一步加深社會不公平。有鑒于此，黨的十六屆六中全會對教育公平問題給予了高度關(guān)注，并提出了保障和促進(jìn)教育公平的具體要求和措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在和諧社會建設(shè)過程中把發(fā)展教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)發(fā)展教育事業(yè)的本領(lǐng)和能力。

提高發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的能力。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到千家萬戶，與廣大人民群眾息息相關(guān)。改革開放以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了一定的發(fā)展。同時也要看到，看病難、看病貴，是一個必須加以妥善解決的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合縣級醫(yī)療衛(wèi)生資源，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，尤其是要加快建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度。要繼續(xù)深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。此外，還要按照國務(wù)院加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)的部署，全面完成疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)。

提高發(fā)展文化事業(yè)的能力?，F(xiàn)階段我國文化發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和進(jìn)程還不適應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以頒布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新公共文化服務(wù)形式，健全公共文化服務(wù)組織體制和運(yùn)行機(jī)制，切實維護(hù)低收入和困難群體的基本文化權(quán)益；推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制；建立健全文化援助機(jī)制以及鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。

提高發(fā)展社會科技事業(yè)的能力。隨著人類步入知識經(jīng)濟(jì)時代，發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家以及一些發(fā)展中大國不斷加大社會科技事業(yè)投入的力度。我國社會科技事業(yè)的發(fā)展水平與國外相比，仍有不小差距，國家高新科技發(fā)展計劃基本上沒有覆蓋社會事業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)重制約了社會事業(yè)的發(fā)展。各級政府應(yīng)當(dāng)把科技投入的重點(diǎn)從支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展向支持社會發(fā)展傾斜，要把發(fā)展社會公益性科技事業(yè)放在科技事業(yè)的重要位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把支持社會科技事業(yè)發(fā)展作為科技工作的重點(diǎn)，在有關(guān)人民健康、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會救助等領(lǐng)域加大科技投入力度。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)各類社會組織的能力

要高度重視對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。將社會組織納入黨的活動視野，是黨的建設(shè)的重要課題，也是保障和諧社會建設(shè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。從本質(zhì)上講，黨與社會組織的關(guān)系問題是黨群關(guān)系在新形勢下的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索新途徑、新方法，切實加強(qiáng)對社會組織這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

要把握社會組織的發(fā)展特點(diǎn)和動向。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，有的社會組織具有國際背景。這就要求我們在社會組織領(lǐng)域采取積極有為的開放態(tài)度，同時對外國非政府組織介入我國社會事務(wù)的活動要認(rèn)真防范。社會組織的迅速發(fā)展，反映了不同群體在利益訴求上的差異。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)揮社會組織在反映人民利益訴求、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益方面的作用。

要努力培育和扶持社會組織健康發(fā)展。從社會組織所發(fā)揮的作用來看，必須確保其發(fā)展建立在良好的社會信譽(yù)和為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，形成良好的競爭機(jī)制和自律機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的原則，以積極有為的態(tài)度貫徹落實我國改革開放的基本國策，保障社會組織健康發(fā)展。