和諧地稅建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“六觀”
時間:2022-12-11 02:30:00
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黨的十六屆六中全會明確提出了要建設(shè)社會主義和諧社會,落實到地稅部門就是如何通過和諧地稅的建設(shè)來促進和諧社會的建設(shè)。作為地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)干部如何在和諧地稅、和諧社會的建設(shè)過程中發(fā)揮好自己的作用,我認為首先應(yīng)該在思想上牢固樹立“六觀”。
一是終生學(xué)習(xí)觀。中國共產(chǎn)黨的每一屆領(lǐng)導(dǎo)集體都極為重視學(xué)習(xí)。從、到鄧小平、以及,都無不把學(xué)習(xí)放在首位,我們構(gòu)建和諧社會、打造和諧地稅就更需要不斷學(xué)習(xí)。在知識經(jīng)濟的今天,科技日新月異,新知識新技術(shù)層出不窮,各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷更新知識、牢固樹立終生學(xué)習(xí)理念,帶頭打造學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān),成為學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),掌握包括政治理論、現(xiàn)代科學(xué)、行政管理和稅收專業(yè)等多方面的知識,才能夠在實際工作中,將馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想與具體工作結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)新矛盾、研究新情況、創(chuàng)造新思路、解決新問題,也才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟、稅收工作的需要,適應(yīng)和諧社會、和諧地稅建設(shè)的需要。
二是科學(xué)思維觀。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要用馬克思主義的世界觀和方法論來發(fā)現(xiàn)、認識和解決問題。只有在實際工作中充分運用辯證唯物主義的哲學(xué)思想,因地制宜地去分析、判斷和思考問題,才能使作出的判斷和決策符合客觀實際,達到事半功倍之效。另一方面要通過系統(tǒng)思維來不斷提高整體駕馭能力,既要懂得縱向思考,又要善于橫向謀劃。針對形勢和任務(wù)、問題和困難善于綜合分析、趨利避害、沉著應(yīng)對,以敏銳的洞察力和超前的預(yù)見力,作出科學(xué)、正確的決策。
三是稅收政治觀。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治,結(jié)合本職工作,始終堅持“四項基本原則”,具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,才能夠把握方向、看清目標、顧全大局,正確判斷國際國內(nèi)的形勢,處理好局部和全局、眼前利益和長遠利益的關(guān)系,在錯綜復(fù)雜的局面中作出正確的決斷,做好稅收工作。比如一方面要始終堅持“應(yīng)收盡收,堅決不收過關(guān)稅,防止和制止擅自減免稅”的組織收入原則,另一方面要不折不扣地落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,只有這樣,才能確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、黨和國家的長治久安。組織好收入、落實好政策、服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展就是稅務(wù)部門最大的政治。
四是稅收全局觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一方面要將稅收工作自覺地置身于經(jīng)濟建設(shè)中心、全面建設(shè)小康社會和諧社會、實施西部大開發(fā)和“中部崛起”(湖南)戰(zhàn)略的經(jīng)濟建設(shè)大局之中,只有確立了稅收大局觀,才能在具體的稅收工作中立足根本、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。另一方面要堅持民主集中制原則,在吃透“外情”,掌握與地稅工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、外交等情況,吃透“上情”,明了上級意圖,確定正確的工作方向的基礎(chǔ)上,著力吃透“下情”,經(jīng)常深入實際調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,充分發(fā)揮群眾智慧和集體智慧,摸清工作脈搏,掌握第一手資料,堅持重大問題和重要事項由集體討論決定,使決策更能體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。
五是依法行政觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“內(nèi)處同治,嚴在治內(nèi),重在治權(quán)”原則。依法行政的主要職責(zé)是地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子,依法行政的主要內(nèi)容是管理和控制,對權(quán)力的制約和監(jiān)督是確保依法行政的關(guān)鍵。目前地稅部門在依法行使職權(quán)中不同程度地還存在著重權(quán)力、輕責(zé)任,重結(jié)果、輕程序的現(xiàn)象,主要原因還在于沒有從思想上真正牢固樹立法制觀念,缺乏法律程序意識,一遇到某些行政干預(yù)就頂不住了。所以,在依法行政過程中,只有進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境、強化法律程序意識,規(guī)范各項職權(quán)的行使,才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政的能力。要堅持“法律面前人人平等”的科學(xué)法治觀,在組織收入的過程中堅決做到“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅”,杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”和轉(zhuǎn)引買賣稅款等違法亂紀行為。對稅收執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格追究執(zhí)法責(zé)任,減少和防范違紀執(zhí)法行為的發(fā)生。要提高納稅人稅收法制意識,推進依法納稅。加大稅法宣傳力度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強稅收稽查,嚴厲打擊偷漏稅行為,促進稅收秩序的好轉(zhuǎn)。加強稅收執(zhí)法檢查,進一步改進工作作風(fēng),努力解決為稅不廉、執(zhí)法隨意性大的問題。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀。思想上要牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù),管理就是服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念,做實做好服務(wù)工作,確保征納雙方心理“相融”。為此,要變“監(jiān)控”為“服務(wù)”,變“被動”為“主動”,實現(xiàn)稅收政策公開化,稅收程序簡捷化,稅收調(diào)研經(jīng)常化;要進一步實施陽光政務(wù),推行政務(wù)公開,把納稅人的知情權(quán)落到實處;要減輕納稅成本,通過深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建、規(guī)范化辦稅服務(wù)廳達標等活動,落實各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度,全面提升納稅大廳“窗口”服務(wù)質(zhì)量,讓納稅人得到實惠;要加強執(zhí)法監(jiān)督,改進稅收檢查的方式方法,減少檢查次數(shù),增強檢查效果,解決多頭檢查的問題,減輕納稅人負擔(dān),確保納稅人的稅收負擔(dān)公平合理,不斷提高納稅遵從度和稅收征管質(zhì)效。芙蓉區(qū)地稅局2004年以來,在省市地稅局和芙蓉區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,分局黨組高度重視納稅人服務(wù)工作,把辦稅服務(wù)廳建設(shè)擺在首位,牢固樹立了“以人為本,服務(wù)至上”理念,認真貫徹落定新的《稅收征管法》及其實施細則和湖南省地稅局《星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》,通過服務(wù)環(huán)境人性化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)流程科學(xué)化、服務(wù)方式多元化、依法治稅平等化、稅收管理信息化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化等“七化”措施,使辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為聯(lián)系征納雙方的“心橋”、協(xié)調(diào)稅收工作的“中樞”、展現(xiàn)文明服務(wù)的“窗口”。
經(jīng)過兩年多來的艱苦探索和努力,取得了較好的成績。去年,經(jīng)全省地稅系統(tǒng)300多項指標的嚴厲考評,分局辦稅服務(wù)廳以總分第一的優(yōu)異成績被評為“五星級辦稅服務(wù)廳”,并相繼獲得省級“巾幗文明示范崗”、“共產(chǎn)黨員示范崗”等光榮稱號。今年12月,又在全省首次舉行的五星級辦稅服務(wù)員的業(yè)務(wù)大比拼中摘得桂冠,有兩位同志被授予“五星級辦稅服務(wù)員”光榮稱號,省內(nèi)外兄弟單位紛紛來分局參觀學(xué)習(xí),我局辦稅服務(wù)廳的辦稅服務(wù)模式已經(jīng)成為全市、全省地稅系統(tǒng)的“藍本”,受到了省內(nèi)外同仁、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大納稅人和社會各界的肯定和贊揚。