和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
時(shí)間:2022-12-10 05:37:00
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在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)和任務(wù)提出來,中共十六屆六中全會(huì)并專門作出決定。這既是黨中央的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策,也是理論上和實(shí)踐上的一次新的突破。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),與之相關(guān)的一系列“和諧”概念也相應(yīng)提出。
作為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要地位作用的統(tǒng)一戰(zhàn)線,“和諧”的要義同樣存在其中。在新時(shí)期新階段,我們要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中建設(shè)和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線;我們要充分發(fā)揮和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用去推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文擬就和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)問題作若干思考。
一、對(duì)和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線命題的思考
1.為什么要提出和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線命題
作為黨的總路線、總政策的重要組成部分,統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、關(guān)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通情況、反映民意等功能。這些優(yōu)勢(shì)和功能,對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成和實(shí)現(xiàn)是十分重要和必要的。而這些優(yōu)勢(shì)和功能的發(fā)揮體現(xiàn),也受統(tǒng)一戰(zhàn)線自身機(jī)制的健康發(fā)展所制約。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成來看,統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了各黨派、各階層、各民族、各團(tuán)體,它是社會(huì)結(jié)構(gòu)的反映。因此,和諧社會(huì)的要素對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣需要。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命來看,統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命是爭(zhēng)取人心,凝聚力量,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)而共同努力,這是與黨的使命相適應(yīng)的。因此,對(duì)和諧社會(huì)的要求對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣也需要。
2.對(duì)和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵的理解
和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國(guó)者的聯(lián)盟。所反映的應(yīng)當(dāng)既是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的和諧,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)整個(gè)社會(huì)的關(guān)系和作用。和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧應(yīng)當(dāng)包括:和諧的政黨關(guān)系、和諧的民族關(guān)系、和諧的宗教關(guān)系、和諧的階層關(guān)系等。這樣的和諧關(guān)系不僅體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部,也反映在整個(gè)社會(huì)中。如和諧的政黨關(guān)系既要處理好各政黨之間的關(guān)系,又要體現(xiàn)政黨對(duì)社會(huì)的影響和作用。包括執(zhí)政黨在執(zhí)政能力建設(shè)中如何獲得社會(huì)支持,參政黨在參政議政中如何反映和代表更廣泛的社情民意等。又如,和諧的民族關(guān)系不僅要處理好各民族之間的平等、團(tuán)結(jié),還要謀求各民族的共同發(fā)展,更重要的是要取得各民族對(duì)國(guó)家觀念的一致和維護(hù)。再如,和諧的階層關(guān)系需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線搭建的利益訴求機(jī)制去促使社會(huì)各方真正的互相理解并協(xié)調(diào)公平、正義的不斷落實(shí)。也就是說,這樣的和諧不僅是單一的和諧,還是交叉的和諧、重疊的和諧;不僅是關(guān)系主體自身的和諧,還是各個(gè)關(guān)系主體相互的和諧;不僅是關(guān)系內(nèi)部的和諧,還是關(guān)系整體與外部社會(huì)的和諧。
和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線從其內(nèi)涵來說是各政黨、各階層、各民族、各宗教以及各界在共同目標(biāo)和共同利益一致的前提下,既體現(xiàn)各自內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致,又體現(xiàn)互相之間的相容共存。從其外延來說,它涉及意識(shí)形態(tài)的整合,以形成共同的政治基礎(chǔ)、規(guī)范共同的政治行為;涉及政治資源的整合,以融合各種政治力量和社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)政治資源的優(yōu)化配置;涉及政治發(fā)展的整合,以規(guī)范社會(huì)成員的政治行為,有步驟地發(fā)展社會(huì)主義民主;涉及利益關(guān)系的整合,以有效地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,處理各種社會(huì)矛盾。簡(jiǎn)而言之,和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和外延,使其成為新世紀(jì)新階段中統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的一個(gè)新命題。
3.和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線命題的現(xiàn)實(shí)意義
提出和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線命題,一方面,能夠更好地整合統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰、不同群體、不同所有制以及生活在不同社會(huì)制度下的人們的利益、愿望和要求,在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部形成一個(gè)共同努力的方向,共同的理想愿景。另一方面,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的使命感和責(zé)任感,自覺從自身做起,從具體的每一件事情做起,匯集各方面的代表人士參政議政,暢談國(guó)是,互相監(jiān)督,同舟共濟(jì),從而更加珍惜團(tuán)結(jié)和諧,自覺維護(hù)社會(huì)安定。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部包括各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體和各界人士,都能夠自覺維護(hù)寬松穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)和諧的政治局面,就能夠?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興提供取之不盡、用之不竭的力量源泉。
二、和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義和諧社會(huì)相互關(guān)系
1.和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義和諧社會(huì)是子系統(tǒng)與大系統(tǒng)的關(guān)系
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,包括政治和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、文化和諧、社會(huì)秩序和諧、人與人的和諧以及人與自然的和諧等,指的是整個(gè)社會(huì)處于順和、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的狀態(tài),這是一種全面系統(tǒng)的和諧,要求構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)要素能夠在和諧社會(huì)這個(gè)大的統(tǒng)一體內(nèi)相互依存、協(xié)調(diào)運(yùn)作、良性轉(zhuǎn)化。和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線總體屬于政治文明建設(shè)的范疇,與物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等共同形成社會(huì)主義和諧社會(huì)大系統(tǒng)。因此,和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義和諧社會(huì)的子系統(tǒng),構(gòu)建和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線屬于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一項(xiàng)巨大社會(huì)系統(tǒng)工程中的重要組成部分。
2.和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義和諧社會(huì)是相輔相成的關(guān)系
一方面,社會(huì)主義和諧社會(huì)為和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境,提供良好的社會(huì)條件。如構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì),能夠形成社會(huì)階層之間良性的、公正合理的互動(dòng)結(jié)構(gòu),即實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的相互開放和平等進(jìn)入;各階層得到有所差別的并且恰如其分的回報(bào);社會(huì)各階層之間保持一種互惠互利的關(guān)系。而這些正是統(tǒng)一戰(zhàn)線正確協(xié)調(diào)和處理不同社會(huì)階層之間的關(guān)系所必需的。另一方面,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的和諧,既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)中,人與人之間的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),統(tǒng)一戰(zhàn)線通過推進(jìn)各政黨之間的和諧,各民族之間的和諧,信教群眾和不信教群眾之間和諧,各階層、各群體之間的和諧,大陸同胞與港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞之間的和諧,推進(jìn)了人與人之間的和諧相處,也就是奠定了整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》專門講了要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
三、對(duì)和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)具備的內(nèi)外因素的思考
1.從內(nèi)部因素來看
首先,要有一個(gè)和諧的內(nèi)部關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各界人士能夠求同存異、體諒包容、和睦相處、相互尊重、合作共事。
其次,要有一個(gè)利益滿足機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同目標(biāo)與共同利益基礎(chǔ)上的聯(lián)盟,要鞏固和發(fā)展,就必須尊重、維護(hù)和照顧同盟者的利益,否則統(tǒng)一戰(zhàn)線就難以建立,即使建立了也不能鞏固和持久。因此,和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線要求做到尊重、維護(hù)和照顧同盟者的利益。
第三,要有一個(gè)矛盾解決機(jī)制。目前我國(guó)正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,這個(gè)階段既是黃金發(fā)展期,又是矛盾凸顯期。面對(duì)社會(huì)階層激烈分化,經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、思想觀念等方面呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),各種具體利益矛盾日益突出和復(fù)雜的局面。和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建就要求建立一個(gè)有效的協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作機(jī)制。
第四,要有一個(gè)平衡關(guān)系機(jī)制。所謂平衡機(jī)制,就是要維持和保護(hù)著社會(huì)各方面及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和平衡。從我國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況來看,受社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、不平衡這一根本因素的制約,徹底消除不公正現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。在這方面,和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線所具有的協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能,決定了它能夠妥善處理和平衡各種關(guān)系。通過發(fā)揮這一功能,堅(jiān)持以人為本原則,把公平正義作為處理人與人之間關(guān)系的根本尺度,并通過一系列行之有效的措施,為扭轉(zhuǎn)目前一些社會(huì)發(fā)展中的失衡現(xiàn)象作出積極貢獻(xiàn)。
2.從外部因素來看
首先,要有一個(gè)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的大環(huán)境。社會(huì)和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的前提條件?;仡櫧▏?guó)后統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是與社會(huì)和諧穩(wěn)定相互聯(lián)結(jié)、互為基礎(chǔ)的,什么時(shí)候社會(huì)和諧穩(wěn)定,什么時(shí)候統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)就發(fā)展壯大;什么時(shí)候社會(huì)混亂無序,什么時(shí)候統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)就停滯不前,遭受損失。
其次,要有一個(gè)有利于其作用體現(xiàn)和發(fā)揮的環(huán)境。從多年的實(shí)踐看,有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線作用體現(xiàn)和發(fā)揮的環(huán)境,一是離不開黨委的高度重視。二是離不開良好的黨與黨外人士的合作共事關(guān)系。三是離不開健康的輿論氛圍。四是暢通的利益表達(dá)渠道。
第三,要有一個(gè)滿足其資源整合配置的環(huán)境。隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的發(fā)展,在社會(huì)主義民主政治框架中如何優(yōu)化配置各種政治力量,既是和諧社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是和諧統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的內(nèi)在要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各黨派、各團(tuán)體、各界別,是我國(guó)政治生活中的一筆重要的政治資源。只有進(jìn)一步加強(qiáng)各種政治資源的優(yōu)化、整合和配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種政治關(guān)系,才能保持我國(guó)社會(huì)政治的穩(wěn)定,堅(jiān)持中國(guó)特色的政治發(fā)展道路,這在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中尤為重要。