馬克思主義執(zhí)政理論的主要內(nèi)容
時(shí)間:2022-12-06 05:03:00
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在近日中央黨校黨建部與河北省委黨校在石家莊聯(lián)合召開的全國(guó)黨校系統(tǒng)執(zhí)政理論建設(shè)研討會(huì)上,與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為,馬克思主義執(zhí)政理論應(yīng)著力回答什么是共產(chǎn)黨執(zhí)政和共產(chǎn)黨怎樣執(zhí)政兩個(gè)問(wèn)題。同志提出的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境七個(gè)重要范疇從不同的角度回答了上述問(wèn)題,構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。
一、執(zhí)政理念。與會(huì)者認(rèn)為,執(zhí)政理念指政黨在執(zhí)政過(guò)程中對(duì)自身執(zhí)政活動(dòng)的總的觀點(diǎn)和看法,是政黨用以指導(dǎo)整個(gè)執(zhí)政活動(dòng)的根本原則,是執(zhí)政黨在為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政等根本問(wèn)題上的明確回答。
二、執(zhí)政基礎(chǔ)。與會(huì)者認(rèn)為,執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以存在的根本,即依靠誰(shuí)、依靠什么執(zhí)政的問(wèn)題。有學(xué)者把執(zhí)政基礎(chǔ)細(xì)劃為階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),并進(jìn)一步提出階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是根本,思想文化基礎(chǔ)是核心,社會(huì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)是保證。
三、執(zhí)政方略。與會(huì)者認(rèn)為,執(zhí)政方略是黨圍繞完成執(zhí)政使命而制定的藍(lán)圖和戰(zhàn)略。有學(xué)者認(rèn)為,執(zhí)政方略應(yīng)包括最高執(zhí)政方略、根本執(zhí)政方略、具體執(zhí)政方略三個(gè)層面。最高執(zhí)政方略是要堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一;根本執(zhí)政方略是堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn);具體執(zhí)政方略是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
四、執(zhí)政體制。與會(huì)者認(rèn)為,作為基本制度的實(shí)現(xiàn)形式的執(zhí)政體制,實(shí)際上是各執(zhí)政主體之間政治權(quán)力的配置、設(shè)置及其形成的規(guī)章制度和行為規(guī)范的總和。有的學(xué)者提出了黨的執(zhí)政體制的宏觀結(jié)構(gòu)問(wèn)題,并把其劃分為黨政體制(黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系)、黨黨體制(黨與派的關(guān)系)和黨群體制(黨與人民群眾的關(guān)系)。
五、執(zhí)政方式。學(xué)者們認(rèn)為,執(zhí)政方式是執(zhí)政的形式、手段和方法。許多學(xué)者認(rèn)為政黨的現(xiàn)代化是民主執(zhí)政的邏輯起點(diǎn),并提出了改進(jìn)民主執(zhí)政的具體思路:加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一;堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)勢(shì);改革和完善黨的決策機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。
六、執(zhí)政資源。學(xué)者們認(rèn)為,執(zhí)政資源是黨在執(zhí)政實(shí)踐中可以利用的資本和條件。它可劃分為經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、理論資源、組織資源、人力資源、歷史資源、權(quán)力資源等。
七、執(zhí)政環(huán)境。與會(huì)者認(rèn)為,執(zhí)政環(huán)境就是執(zhí)政黨所處的現(xiàn)實(shí)條件,主要包括國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境。改善執(zhí)政環(huán)境是指,在國(guó)際上,我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際文明的新秩序,為執(zhí)政創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。在國(guó)內(nèi),我們要加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè),創(chuàng)造一種經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。有的學(xué)者提出政治環(huán)境是執(zhí)政環(huán)境的核心要素,優(yōu)化政治環(huán)境有三條途徑,即提高公民的政治意識(shí)和政治素質(zhì)、規(guī)范政治參與行為和實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。