我們是怎樣學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的

時(shí)間:2022-12-06 03:37:00

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我們是怎樣學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。廣東省委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,結(jié)合本省實(shí)際,爭(zhēng)取在理論上先學(xué)一步,在實(shí)踐上先行一步。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地發(fā)揮排頭兵作用的關(guān)鍵所在。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)更新發(fā)展觀念

有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性的、全局性的重大影響。因此,省委中心組高度重視對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),并堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真審視我們走過(guò)的發(fā)展道路,冷靜分析廣東的發(fā)展形勢(shì),以保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),更新發(fā)展觀念,為廣東沿著正確的發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放20多年來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,但多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)也累積了不少深層次的矛盾和問(wèn)題:區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距不斷擴(kuò)大;內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào);粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變;社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育事業(yè)處于全國(guó)中游水平,勞動(dòng)力素質(zhì)總體偏低,社會(huì)保障制度尚未健全;生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。土地和水資源制約已成為廣東可持續(xù)發(fā)展的剛性制約因素。以上問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題,也反映了我們?cè)诎l(fā)展觀上存在的突出問(wèn)題。

總結(jié)和反思多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),省委深刻認(rèn)識(shí)到,廣東之所以有今天的成就和進(jìn)步,靠的是發(fā)展;廣東要向更高的目標(biāo)邁進(jìn),歸根到底還要靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要義,我們必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到,廣東作為改革開(kāi)放的先行地區(qū),一些深層次的矛盾和問(wèn)題暴露得較早、表現(xiàn)得更充分,解決這些問(wèn)題也更迫切。要開(kāi)拓廣東發(fā)展的新境界,實(shí)現(xiàn)廣東發(fā)展的新跨越,就必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀審視自我,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找差距,不為已有的成就所陶醉,不回避發(fā)展道路上遇到的困難和問(wèn)題。要解決發(fā)展中的問(wèn)題,就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),更加注重改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益;在提升珠三角發(fā)展水平的同時(shí),更加注重推動(dòng)?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)加快發(fā)展;在繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),更加注重社會(huì)全面進(jìn)步;在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重環(huán)境保護(hù);在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,更加注重以人為本,改善人民生活。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)完善發(fā)展思路

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)思想上的重大創(chuàng)新,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要有新思路。省委中心組在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中,立足省情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),遵循規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧,全面謀劃、重點(diǎn)推進(jìn),進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,改善發(fā)展環(huán)境,破解發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展后勁,推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著持續(xù)協(xié)調(diào)、健康快速的軌道全面發(fā)展。

以區(qū)域合作為大戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是國(guó)家的大戰(zhàn)略,也是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓”的客觀要求。在貫徹區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求中,我們逐步形成了“珠三角加快發(fā)展、大珠三角整合發(fā)展、泛珠三角協(xié)同發(fā)展”的新思路。通過(guò)整合資源,提升層次,繼續(xù)加快廣州、深圳兩大中心城市和珠江三角洲的發(fā)展,發(fā)揮領(lǐng)跑全省的龍頭帶動(dòng)作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),大力加強(qiáng)粵港澳合作,推動(dòng)“大珠三角”經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。按照“自愿參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放公平、互利共贏”的原則,推動(dòng)“泛珠三角”區(qū)域合作。

以推進(jìn)文化大省建設(shè)為龍頭,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,并不會(huì)自然而然帶來(lái)社會(huì)進(jìn)步,不會(huì)自然而然帶來(lái)人的全面發(fā)展。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“腿長(zhǎng)”、社會(huì)發(fā)展“腿短”的問(wèn)題,省委、省政府作出建設(shè)文化大省的決定,出臺(tái)了規(guī)劃綱要和配套政策,加大對(duì)文化、教育、衛(wèi)生、科技等設(shè)施建設(shè)的投入,努力排除制約發(fā)展的障礙。一年來(lái),文化大省建設(shè)初見(jiàn)成效,全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,并帶動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

以加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃為切入點(diǎn),促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東是經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)又是資源小省。珠三角等地區(qū)在工業(yè)化迅猛發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境開(kāi)始變得十分脆弱。合理有效地利用資源,注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,不僅關(guān)系廣東當(dāng)前的發(fā)展,而且關(guān)系子孫后代的福祉。我們從規(guī)劃入手,把保護(hù)資源環(huán)境作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)端正執(zhí)政理念

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。省委中心組在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中,緊緊抓住這個(gè)本質(zhì)和核心,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)群眾的根本利益作為執(zhí)政的第一要義,作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

切實(shí)讓廣大人民群眾享受發(fā)展的成果和得到發(fā)展的實(shí)惠。近幾年來(lái),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們千方百計(jì)使人民群眾得到更多的實(shí)惠。一是切實(shí)改善群眾的生活。從2002年起,省財(cái)政每年安排1億元用于提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),妥善解決特殊困難群眾生活保障問(wèn)題;2003年農(nóng)村居民人均純收入4055元,增長(zhǎng)3.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12380元,增長(zhǎng)11.2%,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)分別為47.9%和37.2%。二是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。2003年全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由106.93元降為17.39元,減負(fù)率達(dá)83.74%,為全國(guó)之最。同時(shí),省財(cái)政每年拿出20.3億元的資金實(shí)行轉(zhuǎn)移支付,并計(jì)劃在3年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。在改革發(fā)展的過(guò)程中,每一項(xiàng)方案的醞釀、措施的制定、政策的出臺(tái),省委、省政府都堅(jiān)持把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作成效的根本尺度,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,確保人民群眾的利益不受損害。特別是在開(kāi)展征地、拆遷、國(guó)企改組、社會(huì)保障、信訪工作、社會(huì)治安等工作中,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段,努力做到“六個(gè)確?!?,即:嚴(yán)格保護(hù)土地,依法征用土地,確保被征地農(nóng)民生產(chǎn)有門(mén)路、生活有著落;規(guī)范拆遷程序,監(jiān)督拆遷行為,確保拆遷戶居有定所和補(bǔ)償款項(xiàng)落實(shí)到位;財(cái)政預(yù)算優(yōu)先,多方籌措資金,確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活;健全社會(huì)保障制度,完善社會(huì)保障體系,確保城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒;加強(qiáng)信訪工作,主動(dòng)解決矛盾,確保守土有責(zé);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),確保社會(huì)政治穩(wěn)定。這“六個(gè)確?!眳f(xié)調(diào)了各階層群眾之間的利益關(guān)系,化解了前進(jìn)中的矛盾和困難。

切實(shí)解決改革發(fā)展中關(guān)系人民群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。我們帶著責(zé)任、帶著感情,關(guān)心群眾安危冷暖,著力解決好民生問(wèn)題。2003年8月,省委在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,專題分析、全面梳理了我省群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題,確定在全省實(shí)施全民安居、擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民減負(fù)增收、教育扶貧、濟(jì)困助殘、外來(lái)員工合法權(quán)益保護(hù)、全民安康、治污保潔、農(nóng)村飲水、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)等十項(xiàng)民心工程。群眾反映,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。