市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查剖析

時間:2022-06-23 05:52:00

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市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查剖析

**年是**全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展的啟動之年,也是**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史進程中極不尋常的一年。一年來,全市各單位結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實,提高效能促科學(xué)發(fā)展”為主題,緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促民生、定格局”五大任務(wù),進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理、完善制度,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),為我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市和建設(shè)珠江口西岸核心城市提供了強有力的作風(fēng)保障。

一、積極應(yīng)對金融危機,發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)服務(wù)大局新作用

面對進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰(zhàn),全市各機關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沉著應(yīng)對,積極化危為機、危中求進。

一是深入開展調(diào)查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設(shè)、推進生態(tài)文明城市建設(shè),深入開展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃,橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合XX當(dāng)代經(jīng)濟研究中心,就“我市當(dāng)前經(jīng)濟問題分析及對策研究”展開專題調(diào)研,并向市委、市政府報送了《關(guān)于“國際金融危機對**經(jīng)濟的影響及對策研究”的建議》;市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開展了“應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展”為重點的建言獻策行動。

二是全力服務(wù)重大項目。全市各機關(guān)單位緊緊圍繞十大重點建設(shè)工程、以貫徹落實《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展總體綱要》為契機,全力服務(wù)重大項目建設(shè)。如市發(fā)改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃,督促項目單位抓緊落實用地、規(guī)劃、環(huán)保、征地拆遷等工作,促進項目早開工、早建設(shè);市環(huán)保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行,前臺跟進”的方式,確保重大項目的順利審批,并安排專人跟蹤督辦服務(wù);市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開,一切工作服務(wù)項目建設(shè)”,確保重點項目用地保障;市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設(shè)項目作為“一號工程”,對項目進度工序?qū)嵭械古?,落實?zé)任;市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)會”,幫助港口企業(yè)解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題;市行政服務(wù)中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協(xié)調(diào)制度和重點項目交易滿意度反饋制度,積極介入重點工程項目前期工作,落實重大項目聯(lián)系、跟蹤服務(wù)責(zé)任制,及時協(xié)調(diào)解決重大項目招投標(biāo)過程中遇到的困難和問題;市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局大幅度精簡行政審批事項,采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權(quán)限等措施,在得到廣大企業(yè)群眾好評的同時,也受到了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門作出批示要總結(jié)和推廣該局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗和做法,在全市掀起了進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)增效能、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展的新高潮。

三是主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各機關(guān)單位積極扶助企業(yè)發(fā)展,搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關(guān)與**、中山政府簽署《攜手應(yīng)對金融危機共同扶持企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,共同推出扶持企業(yè)發(fā)展的九條合作措施;市工商局出臺了《XX市工商局發(fā)揮職能服務(wù)大局促發(fā)展的若干措施》,實行降低市場準入門檻等促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措;市國稅局積極落實減免稅政策,助企業(yè)應(yīng)對危機;市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業(yè)獲得出口免驗資格等措施,推動企業(yè)擴大出口;市海事局及時推出“海十條”,幫助港航企業(yè)和廣大船員有效應(yīng)對了金融危機給水運經(jīng)濟帶來的負面影響;市人保局出臺“三補一緩繳”政策,減輕企業(yè)負擔(dān),并提取專項資金扶持困難企業(yè)發(fā)展;市科工貿(mào)信局加大資金扶持力度,幫助企業(yè)解決融資難問題;市外事局幫助企業(yè)用好、用活、用足各項外事便利措施;市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動,幫助企業(yè)在危機中把握機遇、健康發(fā)展。市工商聯(lián)組織企業(yè)家參加“粵商XX行”等活動,幫助會員企業(yè)拓展市場,壯大企業(yè)實力。

二、大力改革體制機制,提升機關(guān)政務(wù)工作新水平

一年來,全市各單位以大部制改革為契機,積極推進機關(guān)運行體制和機制創(chuàng)新,促進機關(guān)政務(wù)工作新提升。**年,我市在全省地方政府公共服務(wù)公眾評價調(diào)查中總體滿意度名列第一。

一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統(tǒng)一、效能的改革方向,高標(biāo)準地完成了政府機構(gòu)改革工作,市政府工作部門精簡至27個,精簡幅度約為1/3,議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少83.3%。積極推進新一輪國企改革,推動國有資本重點向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中,為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實現(xiàn)率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試,逐步構(gòu)建“小政府、大社會”,政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。

二是積極推進工作機制創(chuàng)新。一年來,全市各單位進一步加大制度建設(shè)力度,在首問責(zé)任等制度建設(shè)上形成了有效的制度鏈條。穩(wěn)步推進行政審批制度改革,加快構(gòu)建全市的電子政務(wù)審批平臺,大幅度減少了各類行政審批事項,進一步優(yōu)化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的民生保障和以績效為導(dǎo)向的績效管理等六大機制;市紀委(監(jiān)察局)制定《關(guān)于開展對全市各級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪工作的意見》,加強作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪,督促各級機關(guān)工作人員樹立良好的作風(fēng);市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動,建立“組織部長接待日”,提高工作效能;市中級人民法院設(shè)立了公眾服務(wù)大廳,實行敞開式辦公,方便群眾辦事;市檢察院建立健全各項“陽光檢務(wù)”工作機制,方便群眾了解和監(jiān)督檢察工作;市安監(jiān)局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理,提高了工作透明度;市國資委圍繞國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的重點工作,落實跟蹤督辦責(zé)任制;市城市監(jiān)督管理局全面實施“轄區(qū)責(zé)任制”的城管執(zhí)法運行管理機制,提高行政執(zhí)行力;市教育局開展了“加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),認真履行崗位職責(zé)”承諾活動,從提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等八個方面對機關(guān)人員進行規(guī)范管理。

三、切實關(guān)注民生需求,凸顯機關(guān)作風(fēng)為民服務(wù)新形象

一年來,全市各機關(guān)單位帶著對人民群眾的深厚感情,實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療糾紛處置等調(diào)研,為政府解決民生問題提供積極意見和建議;市衛(wèi)生局多次組織開展“醫(yī)療專家進基層”等活動,方便群眾就醫(yī);市人口計生局在全省率先實施了《XX市計劃生育特殊家庭扶助制度》,落實率達100%;市公安局連續(xù)推出“群眾下班我上班”、“車管服務(wù)進小區(qū)”等26項利民惠民新舉措;市外事局積極開展“**春蕾僑心育才助學(xué)計劃”及“僑心工程”助學(xué)計劃;市老干局圍繞走訪慰問,不斷強化服務(wù)宗旨,落實好離退休干部生活待遇,進一步加大老干部高齡養(yǎng)老保障力度;市司法局向社會推出8項便民利民惠民措施,為農(nóng)民工工傷賠償開辟“綠色通道”;市民政局有效開展低保和醫(yī)療救助工作;市文體旅游局加強公共文化體育

服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足群眾文化體育需求;市市政園林局以“美化**,服務(wù)市民”為宗旨,大力開展全民清潔和綠化工作;市檔案局積極加強民生檔案建設(shè);市紅十字會通過“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動”、“博愛送萬家”等各項幫扶救助工作,成為政府人道領(lǐng)域的助手;市殘聯(lián)以為殘疾人服務(wù)為立足點和出發(fā)點,大力開展殘疾人康復(fù)工作、幫扶工作、教育工作、就業(yè)工作和體育工作;市流漁辦根據(jù)港澳流動漁民的辦事需求,努力改善服務(wù)條件,推行一站式服務(wù),做到一次性遞交資料,一個窗口受理,為流動漁民提供貼心貼身服務(wù);市房地產(chǎn)登記中心想方設(shè)法、積極配合相關(guān)部門解決了新城市中心廣場27棟等項目的房地產(chǎn)歷史遺留辦證問題,維護社會的和諧與穩(wěn)定;團市委不斷增加和完善各種服務(wù)青年的信息平臺的建設(shè);市婦聯(lián)建立“XX市金灣巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”和“XX區(qū)聯(lián)英巾幗蔬菜專業(yè)合作社”,帶動輻射周邊近200戶農(nóng)戶依靠科技增收致富。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)落實措施,推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺階

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進行研究部署。全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議召開之后,各單位高度重視,迅速行動,建立健全本單位組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),結(jié)合實際研究制定落實方案,并層層召開動員會議,在機關(guān)中樹立“作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是保障,作風(fēng)就是競爭力,作風(fēng)就是生產(chǎn)力”的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)核心理念。

二是加強檢查監(jiān)督和宣傳工作,營造良好氛圍。市機關(guān)作風(fēng)辦多次深入到各部門各單位開展調(diào)查研究和檢查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,定期編發(fā)工作簡報進行推動、指導(dǎo),在**電視臺“陽光政務(wù)”欄目開展“作風(fēng)建設(shè)在一線——XX市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題宣傳季”活動,同時,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”為主題,通過學(xué)習(xí)原市規(guī)劃局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的先進經(jīng)驗,在全市機關(guān)單位開展大討論活動,收到較好的效果。各區(qū)和各單位也紛紛加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督力度。如XX區(qū)組成專門的機關(guān)作風(fēng)督查組,通過明察暗訪,進一步加強指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的機關(guān)作風(fēng)建設(shè);XX區(qū)專門聘請機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,加強行政效能的監(jiān)督力度。

三是認真開展**年度機關(guān)事業(yè)單位社會滿意度測評工作。為客觀公正地測評社會各界對各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的滿意度,進一步促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。市機關(guān)作風(fēng)辦根據(jù)市委及市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,認真開展了**年度機關(guān)事業(yè)單位社會滿意度測評工作。首先是深入研究,認真修訂測評方案。在認真總結(jié)歷年來我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作經(jīng)驗、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎(chǔ)上,市機關(guān)作風(fēng)辦走訪了26個市直單位征求意見,在全市83個單位開展問卷調(diào)查,與中山大學(xué)專家組合作,科學(xué)優(yōu)化考評制度設(shè)計,召開兩代表一委員和各相關(guān)單位座談會以及將新修訂的測評辦法發(fā)至所有機關(guān)單位征求意見,并報市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委最終審定,測評辦法在測評的對象、內(nèi)容和方法方面有許多改進。其次是精心組織,周密細致開展好測評工作。2010年3月15日至26日,全市機關(guān)事業(yè)單位社會滿意度測評工作全面鋪開。市機關(guān)作風(fēng)辦先后通過兩報兩臺、市政府網(wǎng)站等形式測評公告,營造良好的測評氛圍;在做好市領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”以及機關(guān)(基層)代表的表格發(fā)放和郵寄工作同時,委托國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊,并由XX市志愿者協(xié)會招募近350名志愿者開展企業(yè)、群眾代表的測評工作,先后深入到全市100個小區(qū)、8個商場廣場、12所學(xué)校、8家醫(yī)院和近3000家企業(yè)及社會組織,通過入戶調(diào)查、設(shè)點調(diào)查、通知調(diào)查等方式開展無記名測評;在測評表全部收齊后,委托專業(yè)技術(shù)人員利用光電閱讀機進行測評表識別和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并專門邀請市公證處選派公證員對測評表計算機處理過程全程監(jiān)督,確保結(jié)果公正。本次測評共發(fā)放測評表9686份,收回9052份,回收率為93.5%。根據(jù)《測評辦法》規(guī)定的計算方法和權(quán)重分布,經(jīng)計算機自動統(tǒng)計,得出各類別的最終得分和排序。第三是強化結(jié)果,公平公正體現(xiàn)考評效力。根據(jù)測評結(jié)果,確定15家單位為先進單位,由市委、市政府通報表彰,樹立典型、鼓舞士氣,推進全市機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

2010年是**發(fā)展“升溫”之年,深化作風(fēng)建設(shè),提高機關(guān)執(zhí)行力,是做好**“升溫”之年各項工作的根本保證。回顧以往的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,雖然取得了較好成效,但也還存在一些問題,比如機關(guān)執(zhí)行力仍有待提高,行政效能建設(shè)與**新一輪大發(fā)展的要求還有一定差距等。新的一年,全市各單位要進一步加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實,切實提高執(zhí)行力,繼續(xù)推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為**建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市再立新功!