導(dǎo)語：機(jī)管局在市機(jī)管局局務(wù)會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：編者按：本文主要從深切感受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的關(guān)懷重；貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展；按照機(jī)關(guān)事務(wù)工作的總體目標(biāo)、抓住主要矛盾、把握內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)履行基本職責(zé)；突出節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)這條主線，抓好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作；這次大會上顯現(xiàn)的幾個(gè)新觀點(diǎn)和新提法；著力提高后勤干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化“五種意識”幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：充分肯定了五年來機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門所做的工作、深刻闡述了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要性和必要性、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的基本原則、用科學(xué)的思想理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)工作、用科學(xué)的體制機(jī)制推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作、用科學(xué)的法規(guī)制度保障機(jī)關(guān)事務(wù)工作、用科學(xué)的方式促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作、緊緊圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作的總體目標(biāo)、深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律、切實(shí)履行機(jī)關(guān)事務(wù)工作的基本職責(zé)、這次會議的一個(gè)重點(diǎn)就是探討如何建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、成本效益意識，做好保障的前提下厲行節(jié)約、改革機(jī)關(guān)服務(wù)舉辦機(jī)制、辦公用房租金制和土地有償使用制度、公務(wù)員周轉(zhuǎn)公寓制度和高級干部官邸制、公務(wù)用車標(biāo)識制度、責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)儉意識、廉政意識等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第四次代表大會暨建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我局2009年的工作，研究和部署明年的工作。最近中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)召開，對明年的工作已經(jīng)作出了全面的部署，我局今年工作總結(jié)和明年要點(diǎn)也已經(jīng)局務(wù)會原則審定，應(yīng)該說對面上的工作已部署到位，希望大家會后務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好全協(xié)第四次大會和這次局務(wù)會的精神，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，講幾點(diǎn)意見。

一、深切感受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的關(guān)懷重

視，進(jìn)一步激發(fā)做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作的責(zé)任感和使命感

11月12日，全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第四次會員代表大會暨建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會在北京召開。中央政治局常委、國務(wù)院總理在百忙中親切接見了全體代表并作了重要講話。他代表黨中央、國務(wù)院對從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作的同志表示親切地問候，對多年來機(jī)關(guān)事務(wù)工作表示充分的肯定。他強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，堅(jiān)持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉的原則，努力搞好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱一同參加了接見，并在會后作了專門講話。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的接見和講話，是對機(jī)關(guān)事務(wù)工作戰(zhàn)線同志們極大的鼓舞和激勵(lì)。對于機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門全面落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把它貫徹好落實(shí)好。二要深切感受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)事務(wù)工作和重視、信任和重托，進(jìn)一步激發(fā)做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。

1、充分肯定了五年來機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門所做的工作。總理在講話時(shí)首先向辛勤從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作的同志們表示感謝并致以親切問候。他說：“多年來，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和干部職工牢記使命、忠于職守、勤勤懇懇，做了大量工作，為各級黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績”。一是體制改革更加深入，管理科學(xué)化取得新進(jìn)展。職能更加明確，積極參與社會管理和公共服務(wù)，特別在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能上做了大量工作，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；管理機(jī)制更加規(guī)范。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革的要求，科學(xué)設(shè)置機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政策統(tǒng)一、事權(quán)集中和資源統(tǒng)籌；工作關(guān)系更加順暢。積極與財(cái)政、建設(shè)、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，精簡辦事程序，提高運(yùn)行效能。二是制度體系更加健全，保障法制化實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，國務(wù)院陸續(xù)印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》等一系列政策文件，08年《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》也正式公布實(shí)施，加上不久后將要出臺的《機(jī)關(guān)事務(wù)條例》這些文件和條例都為機(jī)關(guān)事務(wù)工作依法管理和依法辦事提供了依據(jù)和保障。三是運(yùn)行機(jī)制更加完善，服務(wù)社會化邁出新步伐。一方面，按照市場化的要求，積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)企改制，深化收入分配、養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)等制度改革，建立后勤服務(wù)的商品化核算機(jī)制，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。另一方面，按照社會化的方向，積極推動(dòng)服務(wù)經(jīng)營單位參與市場競爭，推動(dòng)服務(wù)主體的多元化和服務(wù)方式的多樣化。四是運(yùn)行成本得到控制，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)開啟新局面。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的部署要求，在降低運(yùn)行成本、抓好節(jié)約能源資源工作、提高財(cái)政資金使用效益、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理等方面取得了新成效。五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照總理關(guān)于“廉潔、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的要求，通過深入開展理論研究，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，后勤干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)得到了明顯的提高。經(jīng)過5年的改革實(shí)踐、我們開始從公共行政和政府治理的角度審視機(jī)關(guān)事務(wù)工作，在職能定位上，明確了機(jī)關(guān)事務(wù)工作是政府自身建設(shè)和內(nèi)部治理的組成部份，是保障政府運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本的行政管理工作；在工作職責(zé)上，明確了管理、保障、服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要內(nèi)容和基本職責(zé)，闡明服務(wù)是核心、管理是基礎(chǔ)、保障是目標(biāo)及其內(nèi)在邏輯關(guān)系；在工作主線上，明確了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主線，是貫穿機(jī)關(guān)事務(wù)工作的永恒主題；在工作重心上，明確了管理科學(xué)化和保障法制化是機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，要通過科學(xué)管理和依法保障推動(dòng)服務(wù)社會化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2、深刻闡述了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要性和必要性。總理在講話中指出：“機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作非常重要，直接關(guān)系機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系”。“機(jī)關(guān)事務(wù)工作說起來，有的很瑣碎、很具體，但是每一件事情都會關(guān)系和影響著大局。從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作的同志非常辛苦，別人看來，無外乎是做個(gè)接待，人來送往、安排生活工作。但是如果沒有機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的話，機(jī)關(guān)工作就會癱瘓，從這點(diǎn)來說，機(jī)關(guān)事務(wù)工作是整個(gè)機(jī)關(guān)工作的后勤保障，是不可或缺的。機(jī)關(guān)事務(wù)工作既是為機(jī)關(guān)服務(wù)，更是為人民服務(wù)，必須從這樣的高度來看待機(jī)關(guān)事務(wù)工作”?？偫淼闹匾v話，深刻闡述了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的地位和作用。做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要保障，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的重要紐帶。我們要從加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效率和水平的高度，充分認(rèn)識做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要性和必要性。

3、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的基本原則。總理指出，做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作要總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，關(guān)鍵要堅(jiān)持三條基本原則：一是始終堅(jiān)持廉潔的原則?！傲疂嵕褪且龅讲灰詸?quán)謀私，不貪贓枉法，做到一塵不染、兩袖清風(fēng)”。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門即負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等價(jià)值形態(tài)的經(jīng)費(fèi)管理，又負(fù)責(zé)房屋土地、車輛等實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)管理，掌握著分配公共資源的權(quán)力，是機(jī)關(guān)服務(wù)保障資源的管理主體，是政府自身建設(shè)的“制動(dòng)機(jī)”和“調(diào)節(jié)器”，能否始終堅(jiān)持廉潔的原則，關(guān)系到機(jī)關(guān)和職工利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的關(guān)系。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要從樹立政府機(jī)關(guān)在人民群眾心中良好形象的高度，把手中的權(quán)力看作是人民對我們的信任，緊緊圍繞保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、加強(qiáng)政府自身建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)，充分發(fā)揮建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的主體推動(dòng)作用。二是始終堅(jiān)持服務(wù)的原則?！胺?wù)就是不辭勞苦、甘于奉獻(xiàn)，努力奮斗，從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作的同志，以至所有黨政機(jī)關(guān)的同志，都是人民的公仆。為人民服務(wù)是我們的職責(zé)，無論我們的機(jī)關(guān)有多么大，職務(wù)有多么大，我們都要把自己看成是普通的一員，老老實(shí)實(shí)，勤勤懇懇地為人民服務(wù)。無論我們從事的事情有多么細(xì)小，多么繁雜和瑣碎，都要當(dāng)成大事一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)地辦好”。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律統(tǒng)籌利用各類資源，實(shí)現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。一方面，要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨和政府中心工作對機(jī)關(guān)事務(wù)工作提出的新要求，自覺把機(jī)關(guān)事務(wù)工作作為政府自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)來加強(qiáng)，作為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容來謀劃，作為完善政府公共服務(wù)的基本前提來展開。深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)事務(wù)工作的外部特征，努力尋找機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與公共財(cái)政管理、公共投資管理、廉政建設(shè)等社會管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，妥善處理一般與個(gè)別、公平與效率、需求與平衡等方面關(guān)系。另一方面，要立足機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要，著眼干部職工的迫切需求，深刻認(rèn)識管理的基礎(chǔ)作用，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)的核心地位，準(zhǔn)確把握保障的目標(biāo)要求，全面履行管理保障服務(wù)職責(zé)，不斷提高工作水平。始終按照“難事必作于易，大事必作于細(xì)”的要求，不管是大事、難事，還是細(xì)事、小事，都要把它做好，努力為機(jī)關(guān)和干部職工創(chuàng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作和生活環(huán)境。三是始終堅(jiān)持節(jié)儉的原則?！熬褪且湎锪Γ讳亸埨速M(fèi)，要清廉辦一切事情。治國理財(cái)，重在節(jié)用。雖然目前我們國家比過去富裕了。物資比過去豐盈了。但是我們還是要堅(jiān)持勤儉辦一切事情的方針。要想到我們使用的每一分錢、每一張紙都凝聚著人們的勞動(dòng)，都傾注著人民的汗水。只有堅(jiān)持勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)儉素為美，才能形成正確健康的導(dǎo)向，養(yǎng)成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚”。實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求的不斷增長，與機(jī)關(guān)服務(wù)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要緊緊抓住主要矛盾，自覺做到在資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)管理以及公務(wù)用車、公務(wù)接待等工作中，始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，牢固樹立治國理財(cái)重在節(jié)用的理念，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)服務(wù)保障需求的管理和控制。強(qiáng)調(diào)，光做到以上三條，光靠覺悟還是不行，還必須靠深化改革，根本要靠制度。要深化管理體制改革，健全財(cái)務(wù)、用房、用車、采購、接待等方面的管理制度，逐步使機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)配置公開、透明，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理有法可依，提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平。

二、貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展

明年是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后的第一年，也是形勢最為復(fù)雜、發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。我們一定要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議上市委、市政府提出的按照“在總結(jié)中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的發(fā)展思路，按照科學(xué)發(fā)展上水平的總體要求，貫徹好、研究好、部署好、落實(shí)好明年的工作。黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，就是要落實(shí)好總理和馬凱秘書長的講話要求，大興艱苦奮斗之風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，積極發(fā)揮在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中的作用，不斷提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的水平。

一是用科學(xué)的思想理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。最根本的就是要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真總結(jié)新中國成立60年來特別是改革開放30年來的主要經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，明確指導(dǎo)思想和工作的思路、重點(diǎn)及要求，推動(dòng)工作順利開展。

二是用科學(xué)的體制機(jī)制推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。最根本的就是要圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作“做什么、誰來做、怎么做”等問題，構(gòu)建有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制。

三是用科學(xué)的法規(guī)制度保障機(jī)關(guān)事務(wù)工作。用嚴(yán)格的法規(guī)制度加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。

四是用科學(xué)的方式促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。最根本的就是要繼承和發(fā)展機(jī)關(guān)事務(wù)工作長期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，進(jìn)一步提高管理保障服務(wù)水平。

三、按照機(jī)關(guān)事務(wù)工作的總體目標(biāo)、抓住主要矛盾、把握內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)履行基本職責(zé)。

大會明確地闡明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要矛盾、內(nèi)在規(guī)律和基本職責(zé)。

一是緊緊圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作的總體目標(biāo)。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、加強(qiáng)政府自身建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)有序開展，基本要求是保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)，衡量標(biāo)準(zhǔn)是降低行政成本，根本目標(biāo)是建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府機(jī)關(guān)。重點(diǎn)是把握工作目標(biāo)。體制目標(biāo)上，要在明確工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，著力做好搞好規(guī)劃、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、管好資產(chǎn)、改進(jìn)服務(wù)、抓好監(jiān)管等工作，在建立集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制上取得新進(jìn)展。制度目標(biāo)上，要按照“主體清晰、程序科學(xué)、內(nèi)容完備、責(zé)任明確”的要求，著力做好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌資源、公平保障、均衡發(fā)展等工作，在建立科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度上取得新進(jìn)展。機(jī)制目標(biāo)上，要在堅(jiān)持市場導(dǎo)向，改變舉辦方式，打破壟斷格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的基礎(chǔ)上，著力做好轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高效益的工作，在建立市場導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機(jī)制上取得新進(jìn)展。

二是深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾。實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求的不斷增長，與機(jī)關(guān)服務(wù)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾。

三是準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律。機(jī)關(guān)事務(wù)工作必須與黨和國家中心工作要求相一致、與機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的需求相適應(yīng)、與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，要求我們準(zhǔn)確把握好這條內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌利用各類資源，實(shí)現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

四是切實(shí)履行機(jī)關(guān)事務(wù)工作的基本職責(zé)。準(zhǔn)確把握好管理、保障、服務(wù)的關(guān)系，積極履行好機(jī)關(guān)事務(wù)工作職責(zé)。一要深刻認(rèn)識管理的基礎(chǔ)作用。把加強(qiáng)管理作為履行職責(zé)的重要抓手。二要突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)的核心地位，牢固樹立服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作出發(fā)點(diǎn)和生命線的意識，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式。三要準(zhǔn)確把握保障的目標(biāo)要求，始終把保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)作為工作的落腳點(diǎn)。

四、突出節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)這條主線，抓好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。

這次會議的一個(gè)重點(diǎn)就是探討如何建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。如何在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中，既講成本又做好保障?？偫碓跁现赋?，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨和政府自身建設(shè)，一個(gè)重要方面就是要努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。馬凱秘書長強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，突出抓好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作，一是嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)。要嚴(yán)格基建項(xiàng)目審批，一律不再批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建具有接待功能的建設(shè)項(xiàng)目。新增辦公用房需求首先從存量房產(chǎn)中調(diào)劑解決。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，有條件的要實(shí)現(xiàn)集中辦公，共享附屬用房、設(shè)施設(shè)備等資源。要完善基建項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，防止違規(guī)建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房。二是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。要強(qiáng)化公務(wù)用車編制管理，嚴(yán)格按編制配備公務(wù)用車，有效控制公務(wù)用車規(guī)模。探索實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車標(biāo)識制度，強(qiáng)化公務(wù)用車使用監(jiān)督，根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場價(jià)格變化情況，及時(shí)調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低購置費(fèi)用，要加強(qiáng)公務(wù)用車改革研究，深入總結(jié)一些地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車改革。三是從嚴(yán)控制公務(wù)消費(fèi)支出。要強(qiáng)化會議費(fèi)、差旅費(fèi)和接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制，嚴(yán)格界定公務(wù)消費(fèi)范圍，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批，加強(qiáng)得用報(bào)銷審核。要推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)改革，強(qiáng)化公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督，逐步將公務(wù)消費(fèi)納入政務(wù)公開的內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的公開化和透明化。四是努力提高機(jī)關(guān)基建投資效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)基建投資管理，提高資金使用效益。要科學(xué)民主決策，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)前期論證，做到精打細(xì)算。要優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，縮短建設(shè)周期，減少管理費(fèi)用。要積極推行“代建制”，提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出，提高資金利用效率，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購有關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督，推行“陽光工程”，預(yù)防腐敗行為。五是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能減排。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排的潛力很大。2008年，中央國家機(jī)關(guān)單位建筑面積用電量同比下降5.03%，公務(wù)用車油耗同比下降21.6%，人均用水量同比下降5.67%。要切實(shí)抓住節(jié)能減排中建筑節(jié)能、節(jié)油節(jié)氣、節(jié)約用電、節(jié)水節(jié)材等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)能耗。

五、這次大會上顯現(xiàn)的幾個(gè)新觀點(diǎn)和新提法

這次交流會上出現(xiàn)了許多關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作新的觀點(diǎn)和提法，是在以前的機(jī)關(guān)事務(wù)會議和文件材料中沒有提到過的。我把它們歸納了一下，供大家學(xué)習(xí)參考。

一是成本效益意識，做好保障的前提下厲行節(jié)約。牢固樹立成本效益意識，不斷強(qiáng)化對機(jī)關(guān)服務(wù)保障需求的管理和控制，加強(qiáng)資源整合，挖掘資源潛力，推動(dòng)服務(wù)保障工作逐步由消費(fèi)供應(yīng)型向節(jié)約需求型轉(zhuǎn)變，自覺做到用最少的人力資源、最小的資金投入、最低的物質(zhì)消耗，獲得最佳的服務(wù)保障效果。

二是改革機(jī)關(guān)服務(wù)舉辦機(jī)制。健全后勤服務(wù)核算方式，建立后勤服務(wù)項(xiàng)目類別和目錄制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)自辦后勤服務(wù)向組織提供后勤服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三是辦公用房租金制和土地有償使用制度。在進(jìn)一步提高房地產(chǎn)管理水平上。逐步推行辦公用房租金制和土地有償使用制度，探索辦公用房和土地購置、置換、開發(fā)、利用的市場化運(yùn)營機(jī)制。制定辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)。

四是公務(wù)員周轉(zhuǎn)公寓制度和高級干部官邸制。在完善職工住房保障制度上。根據(jù)各地實(shí)際，建立多層次、可持續(xù)的公務(wù)員住房保障制度，逐步推廣公務(wù)員周轉(zhuǎn)住房制度。完善業(yè)主自我管理、自我約束與專業(yè)化服務(wù)、社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的物業(yè)管理新體制。研究探討省部級公務(wù)員周轉(zhuǎn)公寓制度和高級干部官邸制，努力實(shí)現(xiàn)干部職工住有所居、居有其所。

五是公務(wù)用車標(biāo)識制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、先易后難、循序漸進(jìn)的原則，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，開展行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)，探索實(shí)行公務(wù)用車標(biāo)識制度，采取多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)的社會化和市場化。

六、著力提高后勤干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化“五種意識”

提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展水平，關(guān)鍵在高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。馬凱秘書長在會上強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)事務(wù)工作設(shè)計(jì)領(lǐng)域廣，任務(wù)重，難度大，要進(jìn)一步提高管理、保障、服務(wù)水平，必須強(qiáng)化“五種意識”。

一是責(zé)任意識。機(jī)關(guān)事務(wù)工作既是為機(jī)關(guān)運(yùn)作提供保障的基礎(chǔ)性工作，也是政策性很強(qiáng)的工作。從事這項(xiàng)工作，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，把機(jī)關(guān)事務(wù)工作當(dāng)作事業(yè)來干，真正把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到工作上，把本領(lǐng)用到搞好業(yè)務(wù)上。

二是服務(wù)意識。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，急各部門所急，想干部職工所想，以滿腔熱情幫助各部門和廣大干部職工解決實(shí)際困難，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信賴和支持。

三是節(jié)儉意識。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，合理使用各類經(jīng)費(fèi)，管好家、理好財(cái)，努力做好少花錢、多辦事，為國家節(jié)約資金。

四是廉政意識。機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門管錢、管物，一定要警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，戒貪、慎微、慎交友，始終保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色，做遵紀(jì)守法的模范，做廉潔從政的表率。

五是改革意識。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，機(jī)關(guān)事務(wù)工作面臨許多新情況、新問題，住房、公務(wù)用車、物業(yè)管理、供熱體制等重要改革需要進(jìn)一步深化，我們必須加強(qiáng)調(diào)查研究，抓住主要矛盾，把握內(nèi)在規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的精神做好各項(xiàng)工作。

2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這次大會上交流的經(jīng)驗(yàn)表明，節(jié)約能源資源，降低行政成本，崇尚節(jié)儉務(wù)實(shí)，反對鋪張浪費(fèi)，正在成為各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和機(jī)關(guān)廣大干部職工的自覺行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)已蔚然成風(fēng)。全局廣大干部職工，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，全面把握推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，全面履行機(jī)關(guān)事務(wù)工作的基本職責(zé)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來，統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆九次全會及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心大局上來，以更加積極努力的姿態(tài)和昂揚(yáng)向上的飽滿熱情做好我局明年的各項(xiàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。