統(tǒng)計局局長落實科學(xué)發(fā)展觀的剖析材料

時間:2022-07-01 10:52:00

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統(tǒng)計局局長落實科學(xué)發(fā)展觀的剖析材料

自我縣啟動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我?guī)ьI(lǐng)縣統(tǒng)計局全體黨員干部職工積極投身活動當(dāng)中,對推動統(tǒng)計事業(yè)邁向科學(xué)發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。我作為單位的“一把手”,積極發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺參加縣委、縣政府舉辦的多場專題報告會,帶頭做到撰寫一篇心得體會、調(diào)研文章、作一個專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告等要求;認(rèn)真組織落實好調(diào)研、征求意見座談會,建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度,開展專題調(diào)研等活動,促進(jìn)黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和精神實質(zhì),結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計工作實際,查擺出不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想問題,理清統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新思路,尋找出破解問題的新辦法和新措施,推動統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為各級黨委政府和社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段時間里,我堅持個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性。認(rèn)真學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重大論述、重要講話和相關(guān)材料,如《十七大報告輔導(dǎo)讀本》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《綱要》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述導(dǎo)讀》,初步把握了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀從感性認(rèn)識逐步上升到理性的思考。在抓好個人學(xué)習(xí)實踐的同時,我認(rèn)真組織單位黨員干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),以《為推動××經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計保障》為題作了活動動員,結(jié)合自己的心得體會,以《迎逆境破困局,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展》、《力保增長成效初顯著,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期》為題作專題輔導(dǎo),向大家介紹統(tǒng)計部門實踐科學(xué)發(fā)展觀的新方法、新舉措;加強(qiáng)對理論的理解和對精神實質(zhì)的掌握,努力掌握用理論指導(dǎo)實踐的能力。同時,多次帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各鎮(zhèn)作專題輔導(dǎo)報告、學(xué)習(xí)調(diào)研,幫助解決了阻礙統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題和困難。

一、深刻領(lǐng)悟了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話完整表述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻精神內(nèi)涵。在新一輪的黃金發(fā)展階段,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)××發(fā)展全局,必須積極更新發(fā)展理念,推動以物為本的舊理念向以人為本的新理念轉(zhuǎn)變,推動以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的舊理念向以社會全面和諧發(fā)展的新理念轉(zhuǎn)變。改革開放以來,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,也帶來了:環(huán)境被污染,城鄉(xiāng)差距拉大,人民生活幸福指數(shù)下降,社會不和諧因素增多等附加“雜質(zhì)”,這絕不是我們發(fā)展所追求的結(jié)果??茖W(xué)發(fā)展觀主張人是發(fā)展的根本目的,發(fā)展的成果由人民共享,要求由單純的財富觀轉(zhuǎn)向和美的幸福觀轉(zhuǎn)變,由偏重物化追求到注重人文關(guān)懷,促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等,促進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展;兼顧好局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三者的可持續(xù)發(fā)展,講究經(jīng)濟(jì)效率,關(guān)注生態(tài)和諧、追求社會公平的統(tǒng)一。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以縣委、縣政府的科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系為指導(dǎo),從傳統(tǒng)的發(fā)展理念中解放出來,努力更新觀念,找出與本地區(qū)、本部門相適應(yīng)的新的發(fā)展思路,確??茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實處。我個人積極參加縣委、縣政府召開的各種體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀考核評價體系的討論會和征求意見會,帶領(lǐng)相關(guān)股室專業(yè)人員密切配合做好體系的制訂工作,主要參與了《××縣體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鎮(zhèn)(區(qū))黨政正職責(zé)任考核評價辦法》、《××縣體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政部門正職責(zé)任考核實施辦法[試行]》的制定,為辦法的科學(xué)制定提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。通過親身參與這些辦法的制定工作,我本人和全體黨員干部更進(jìn)一步地加深了對科學(xué)發(fā)展觀精神內(nèi)涵的認(rèn)識和領(lǐng)悟,對運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實踐有很好的促進(jìn)作用。

二、把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動

縣統(tǒng)計局努力當(dāng)好四員

服務(wù)科學(xué)發(fā)展。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,縣統(tǒng)計局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“樹信心、抓項目,擴(kuò)內(nèi)需、保增長,惠民生、促和諧”工作主題和“三年有明顯效果”的工作目標(biāo),堅決貫徹落實縣委縣政府對統(tǒng)計工作的重要指示,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,努力當(dāng)好監(jiān)測員、督查員、服務(wù)員和宣傳員,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快增長,服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障。

一是努力當(dāng)好監(jiān)測員,敏銳監(jiān)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行趨勢,掌握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化動態(tài),正確分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,做好經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警,及時為縣委縣政府決策、推動科學(xué)發(fā)展提供參考依據(jù)。局機(jī)關(guān)從狠抓提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)入手,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計工作能力,提高監(jiān)測服務(wù)水平。一方面組織人員加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)操作能力,保證月報、季報的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)能及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。另一方面局機(jī)關(guān)為每個專業(yè)訂購了一份《中國信息報》,為專業(yè)同志創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。通過學(xué)習(xí)各地同行的統(tǒng)計分析方法,全局的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測水平和統(tǒng)計分析能力有較大提高。在今年1-2月和1-3月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報會上,本人代表統(tǒng)計局分別以《迎逆境破困局,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展》和《力保增長成效初顯,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期》為題,對今年1-2月和1-3月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向縣委常委作了詳盡的匯報,為縣委縣政府準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)開局運(yùn)行情況和趨勢,謀劃全年保增長的決策,提供了有力的參考依據(jù)。

二是努力當(dāng)好督察員,推動落實縣委縣政府部署的各項工作,及時跟進(jìn)、及時反饋,為加強(qiáng)工作指導(dǎo)提供參考。圍繞今年的工作主題,縣委縣政府提出了“345”的發(fā)展思路和部署了各項中心工作。為推動這些中心工作的落實,縣統(tǒng)計局積極采取各種措施,切實擔(dān)負(fù)起督察員的責(zé)任。一是每月通過××統(tǒng)計信息網(wǎng)、《××統(tǒng)計月報》通報各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實施《綱要》,根據(jù)縣委提出的“三大對接”、“建設(shè)四大功能區(qū)”“打造五大基地”的工作思路,以及抓項目、擴(kuò)內(nèi)需、保增長等中心工作開展了系列的專題調(diào)研。目前,已經(jīng)完成了《××縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢測算》、《抓項目保增長—我縣固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟(jì)增長的分析》、《投資大幅增長,拉力持續(xù)增強(qiáng)》、《市場流通活躍,消費(fèi)需求擴(kuò)大》《強(qiáng)化舉措,化危為機(jī)促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展》等專題的調(diào)研撰寫工作,對相關(guān)中心工作的完成情況,存在問題進(jìn)行了客觀反映,起到了較好的監(jiān)督作用。

三是努力當(dāng)好服務(wù)員,為各鎮(zhèn)各部門和社會各界提供統(tǒng)計信息。一是滿足各級政府和部門的信息需求,提供決策和考核依據(jù)??h統(tǒng)計局主動定期向各級政府、經(jīng)濟(jì)調(diào)研部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測部門統(tǒng)計信息,為科學(xué)發(fā)展服務(wù),為各級黨政正職考核及節(jié)能降耗等各類考核服務(wù);二是滿足企業(yè)的信息需求,為企業(yè)生存服務(wù)。今年來,滿足了大批企業(yè)對統(tǒng)計信息的需求,提高了企業(yè)把握市場、應(yīng)對危機(jī)的能力;三是滿足了社會公眾對統(tǒng)計信息的需求,促進(jìn)了社會和諧。

四是努力當(dāng)好宣傳員,提振社會各界應(yīng)對國際金融危機(jī)的信心,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前深受國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)面臨較大下滑壓力、增長速度放緩的困難時期,縣統(tǒng)計局把宣傳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項主要工作來抓。一方面積極撰寫印發(fā)了《發(fā)展信心提振

生產(chǎn)逐步回暖》等多篇文章,宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn),分析成功經(jīng)驗;另一方面與縣府經(jīng)濟(jì)研究室組成經(jīng)濟(jì)信息惠民服務(wù)隊,深入農(nóng)村基層、深入廠礦企業(yè)宣傳全縣應(yīng)對金融危機(jī),發(fā)展經(jīng)濟(jì)取得的優(yōu)異成績,對提振社會各界信心,以危機(jī)為契機(jī),推動科學(xué)發(fā)展起到了積極作用。

三、深入查找了阻礙統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題

雖然自己在落實科學(xué)發(fā)展觀上、在推動統(tǒng)計改革上做了一定的工作,但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,個人還沒有全面確定適合統(tǒng)計部門科學(xué)發(fā)展的新理念和新思路,落實的新舉措還不多,對于縣委縣政府、社會各界對統(tǒng)計工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、新要求,還有一定的差距。在實踐活動分析檢查階段中,我積極參加局實踐辦開展的談心交心活動、征求意見座談會、黨組織生活會、專題民主生活會和下基層調(diào)研等活動,虛心聽取意見,帶頭認(rèn)真檢查自身存在的問題和不足,鼓勵全體黨員干部努力解放思想,以高度的責(zé)任感、使命感和強(qiáng)烈的憂患意識,查擺出當(dāng)前阻礙我縣統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的問題,為統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展掃清障礙。主要表現(xiàn)在以下“十大不適應(yīng)”科學(xué)發(fā)展方面:

一是統(tǒng)計制度改革觀念不適應(yīng),存在制度越改越雜亂,工作負(fù)擔(dān)越來越重的問題。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展日新月異,迫使統(tǒng)計部門不斷對統(tǒng)計方法制度進(jìn)行改革,而改革往往缺乏統(tǒng)籌安排,各專業(yè)自成體系,處理程序五花八門,專業(yè)之間、調(diào)查方案之間存在重復(fù)勞動的現(xiàn)象,大大加重統(tǒng)計人員的工作負(fù)擔(dān),沒有做到縱向統(tǒng)籌上層需要和基層負(fù)擔(dān),橫向統(tǒng)籌不同專業(yè)之間的調(diào)查指標(biāo)體系,而新企業(yè)、新指標(biāo)則不斷增多,造成制度雜亂,工作負(fù)擔(dān)越來越重。如工業(yè)能源專業(yè),2007年新增了成本費(fèi)用調(diào)查,工作量成倍增長;2008年起能源統(tǒng)計報表設(shè)為月報,報送頻率加快,表種增加,工作量對比2002年增長10倍以上。對比2005年以前,僅縣一級就相當(dāng)于增加了兩人的工作量。究其原因,是我國統(tǒng)計制度改革與國際接軌不到位,制度改革存在很多觀念陳舊的問題。如我們的調(diào)查方法,過于倚重全面調(diào)查、層層上報的方式,調(diào)查任務(wù)依靠行政命令層層下達(dá);而市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的抽樣調(diào)查方法,在我國未得到廣泛推廣使用。

二是統(tǒng)計工作條件不適應(yīng),存在社會發(fā)展和人的全面發(fā)展方面的統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱的問題。現(xiàn)有的人、財、物資源只能基本滿足經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的需要,而社會發(fā)展、人的全面發(fā)展等方面的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)非常薄弱。由于條件的限制,當(dāng)前的統(tǒng)計現(xiàn)狀是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)計、輕社會發(fā)展統(tǒng)計。如人口統(tǒng)計沒有專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),除了人口普查外,日常的人口統(tǒng)計和其他較為大型的人口調(diào)查工作,只能“臨時抱佛腳”,從各個專業(yè)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)。環(huán)保、能源等社會發(fā)展方面的統(tǒng)計也沒有專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),缺乏相關(guān)的人員力量。

三是基層統(tǒng)計力量不適應(yīng),存在工作負(fù)擔(dān)過重,統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)采集面臨巨大挑戰(zhàn)的問題?;鶎咏y(tǒng)計處于構(gòu)筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)金字塔的最底端,肩負(fù)著保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)合理、真實準(zhǔn)確的重任,好的方案、制度都要靠基層統(tǒng)計人員貫徹執(zhí)行方能體現(xiàn)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計現(xiàn)狀是:縣(區(qū))統(tǒng)計資源緊缺,人員的素質(zhì)參差不齊,要應(yīng)對大量統(tǒng)計以外的工作?;鶎咏y(tǒng)計力量的薄弱和當(dāng)前統(tǒng)計需求、工作量的劇增,形成強(qiáng)烈反差,源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集面臨著巨大挑戰(zhàn),保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的任務(wù)非常艱巨。目前,要面對工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等社會各行各業(yè)的統(tǒng)計任務(wù),面對成百上千的企業(yè),日常的統(tǒng)計報表既有月報、季報,還有半年報、年報,且還要負(fù)責(zé)組織落實經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查和其他許多大型調(diào)查工作。

四是統(tǒng)計法制建設(shè)不適應(yīng),存在法制建設(shè)推進(jìn)緩慢,依法統(tǒng)計不到位的問題。一是目前整個社會未形成良好的法制環(huán)境,依法統(tǒng)計的氛圍難以形成,不少調(diào)查對象依法統(tǒng)計的觀念淡薄,不愿意配合統(tǒng)計調(diào)查,甚至沒有如實上報生產(chǎn)經(jīng)營情況,存在漏報、瞞報的現(xiàn)象。二是統(tǒng)計部門沒有專項統(tǒng)計執(zhí)法費(fèi)用,統(tǒng)計執(zhí)法費(fèi)用沒有實現(xiàn)制度化,并且執(zhí)法隊伍勢單力薄,導(dǎo)致統(tǒng)計執(zhí)法困難,難于樹立統(tǒng)計的法律威信和規(guī)范統(tǒng)計工作的法律秩序。

五是統(tǒng)計的支持環(huán)境不適應(yīng),存在不重視統(tǒng)計、不配合統(tǒng)計的問題。一是部分公眾或企業(yè)對統(tǒng)計工作支持配合程度低,如企業(yè)不重視統(tǒng)計工作,頻繁變動統(tǒng)計員,或指派素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的人兼職統(tǒng)計;一些個體戶或個人不愿意配合統(tǒng)計調(diào)查,擔(dān)心透露真實資料對己方產(chǎn)生不利。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視統(tǒng)計工作,對統(tǒng)計干部的成長、統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展不夠關(guān)心重視。

六是評價發(fā)展的手段不適應(yīng),存在唯gdp論英雄,統(tǒng)計部門開展工作壓力較大的問題。社會上仍有存在唯“gdp”論英雄的觀念,表現(xiàn)為重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕社會建設(shè),重經(jīng)濟(jì)速度,輕經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,顧此失彼,深層次的社會矛盾越積越多。在這種觀念的左右下,統(tǒng)計部門的資源高度集中在gdp的核算統(tǒng)計工作上,滿足民生需要、社會發(fā)展的統(tǒng)計資源不多。

七是節(jié)能減排統(tǒng)計工作不適應(yīng),存在節(jié)能減排統(tǒng)計工作人力不足,制度不全的問題。一是能源統(tǒng)計工作進(jìn)展緩慢。能源問題是國家的戰(zhàn)略問題。近年來,惠州市重化工業(yè)、水泥工業(yè)發(fā)展迅速,能耗問題迅速成為政府、市民極度關(guān)注的話題,但當(dāng)前我縣的能源統(tǒng)計資料較為缺乏,能源統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足,統(tǒng)計部門沒有獨(dú)立的能源統(tǒng)計股室,難以應(yīng)對日益繁重的能源統(tǒng)計任務(wù)。二是節(jié)能減排統(tǒng)計制度不全,有關(guān)環(huán)境保護(hù)、減排治污的統(tǒng)計制度亟需完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“三廢”排放日漸成為我縣全面可持續(xù)發(fā)展的重大威脅??h城每天產(chǎn)生的生活垃圾約為230噸,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場大多直接在地上開挖,未采取任何防漏處理措施,對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重。節(jié)能減排統(tǒng)計機(jī)構(gòu)缺位、制度不全,與科學(xué)發(fā)展觀提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要任務(wù)不符。

八是統(tǒng)計服務(wù)水平不適應(yīng),存在分析鉆研不夠深,服務(wù)范圍不夠廣的問題。過去,我局較為著重經(jīng)濟(jì)總量或工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等大行業(yè)的分析研究,而對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展等方面的分析研究不足,為黨委政府提供把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來的決策參考依據(jù)不足。并且,服務(wù)范圍不夠廣,表現(xiàn)為統(tǒng)計信息的渠道仍比較單一,主要形式為統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計月報,讀者主要集中在各級黨政及部門領(lǐng)導(dǎo),由于沒有通俗的解讀,社會大眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解不多,統(tǒng)計信息服務(wù)于企業(yè)、社會大眾的價值未能充分體現(xiàn)。

九是統(tǒng)計信息化應(yīng)用不適應(yīng),存在工作效率提高不大,基層信息化程度低的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,我縣統(tǒng)計信息化建設(shè)得到較大發(fā)展,但仍存在一些問題。一是網(wǎng)上直報工作推進(jìn)緩慢,原因在于統(tǒng)計直報系統(tǒng)的開發(fā)投入大,我局存在經(jīng)費(fèi)緊張、人力不足的難題;上級統(tǒng)計部門缺乏對信息工作的全盤統(tǒng)籌規(guī)劃,一些阻礙直報工作推進(jìn)的問題長久得不到解決。如企業(yè)既要網(wǎng)上直報,又要填報紙介質(zhì)報表,不僅未提高工作效率,反而增加工作負(fù)擔(dān)。二是基層信息化程度較低,縣統(tǒng)計局硬件設(shè)備落后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員所用設(shè)備陳舊老化,難以應(yīng)對龐大的數(shù)據(jù)處理工作;數(shù)據(jù)共享程度低,信息化應(yīng)用途徑不夠暢通。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門信息化技術(shù)人員人手不足,技術(shù)水平參差,難以通過現(xiàn)代信息手段提供良好的統(tǒng)計服務(wù)。

十是統(tǒng)計執(zhí)行力不適應(yīng),存在安于現(xiàn)狀,敷衍應(yīng)付的問題。統(tǒng)計執(zhí)行力是統(tǒng)計部門及統(tǒng)計人員在貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計行政事務(wù)中的實際操作能力。鑒于當(dāng)前的統(tǒng)計現(xiàn)狀,有的干部思想安于現(xiàn)狀,處理問題怕事、躲責(zé)任,對待工作不思進(jìn)取、只求應(yīng)付,導(dǎo)致統(tǒng)計任務(wù)執(zhí)行不暢,統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)不起考驗,嚴(yán)重降低全縣整體統(tǒng)計執(zhí)行力,歸根到底,是思想上的問題。

以上問題的產(chǎn)生,在一定程度上有外部客觀條件的原因,從主觀意識上找原因,主要是自己對科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵理解還不夠深、不過透,思想觀念轉(zhuǎn)變不夠,工作方法創(chuàng)新不多,抓落實的力度不夠,運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力有待提高等原因,對統(tǒng)計工作較少用戰(zhàn)略性、全局性思維進(jìn)行系統(tǒng)思考,導(dǎo)致工作上出現(xiàn)了偏差。

四、今后努力方向

針對查找出的“十大不適應(yīng)”問題,我將以高昂的政治姿態(tài)予以充分重視,根據(jù)縣委“四查找四明確”的指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī),破除舊的思維定勢,樹立新的發(fā)展理念,對癥下藥,有針對性開展學(xué)習(xí)實踐活動,在實踐中不斷完善制度建設(shè)、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高服務(wù)水平等,推動統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。今后,本人決心認(rèn)真整改,并著重從如下方面作出努力:一是講學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。今后,我一定要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識、對待,孜孜以求,學(xué)而不怠。由源及流,廣擷約取,窮究精研。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識,不斷拓寬知識領(lǐng)域,尤其是學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作所必需的相關(guān)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。端正學(xué)風(fēng),堅持集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,正確處理好工學(xué)矛盾,并做到堅持不懈,深入鉆研,理論聯(lián)系實際,以學(xué)習(xí)促工作,以工作厚學(xué)識。二是講實干,求真效。本人一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好工作落實,堅決克服官僚主義、形式主義,當(dāng)前,要圍繞縣委、縣政府“345”戰(zhàn)略部署,銳意創(chuàng)新,忌因循,反泥古,重創(chuàng)造,貴出新,不斷開創(chuàng)工作的新局面。繼續(xù)加大工作力度,狠抓統(tǒng)計創(chuàng)新工作,不斷探索科學(xué)發(fā)展新路子,繼續(xù)強(qiáng)化宗旨意識,心系群眾,關(guān)心群眾,體察民情,傾聽民聲,宵衣旰食、日日不忘的是勤政為民,全心全意為人民服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),埋頭苦干,奮發(fā)進(jìn)取,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是講廉潔,正己身。率先垂范,在思想上永遠(yuǎn)筑起拒腐防變的牢固防線,自重、自省、自警、自勵,做到在拜金主義、享樂主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣,為而不恃。今后,本人一定要加強(qiáng)自身修養(yǎng),樹立正確的榮辱觀,道德觀、人生觀,以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔守則》有關(guān)規(guī)定,真正做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán),守得住清靜,真正做到寧靜致遠(yuǎn),時時處處做廉政為民的表率。

具體做到以“十大突出”破除“十大不適應(yīng)”:

一是突出推進(jìn)統(tǒng)計制度改革,促進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計。一是完善數(shù)據(jù)反饋制度。現(xiàn)有統(tǒng)計制度注重規(guī)定下級統(tǒng)計部門收集上報數(shù)據(jù)的時間,但對于上級統(tǒng)計部門整理反饋數(shù)據(jù)的時間則未作明確規(guī)定,不利于下級統(tǒng)計部門及時開發(fā)數(shù)據(jù)和安排工作,因此制定更為完善的數(shù)據(jù)反饋流程,對下級統(tǒng)計部門及時開發(fā)數(shù)據(jù)、對外提供保證具有時效性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要。二是科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表的指標(biāo)設(shè)置要符合科學(xué)性、時效性和可操作性原則,在考慮上層需要的同時,充分聽取下級部門的意見,減少不合時宜的統(tǒng)計報表與指標(biāo),避免交叉統(tǒng)計,減少重復(fù)勞動。三是借鑒國外發(fā)達(dá)國家完備的統(tǒng)計制度建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,加以靈活創(chuàng)新,促進(jìn)統(tǒng)計制度與國際接軌。

二是突出改善統(tǒng)計工作條件,營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好與差直接影響著黨委政府決策的成與敗。各級政府要以適度超前的思維,在人、財、物上加大支持力度,改善統(tǒng)計工作條件,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計的決策參謀作用。各級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)要以人為本,關(guān)心統(tǒng)計人員的成長,加強(qiáng)政治理論思想教育和統(tǒng)計職業(yè)道德教育,經(jīng)常性組織新業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),形成熱愛統(tǒng)計、求實進(jìn)取、改革創(chuàng)新的好風(fēng)氣;建立激勵機(jī)制和考核機(jī)制,充分激發(fā)干部的主動性和創(chuàng)造性,為統(tǒng)計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)骨干。全體統(tǒng)計人更要充分發(fā)揚(yáng)老一輩統(tǒng)計人不怕勞苦、甘于奉獻(xiàn)精神,團(tuán)結(jié)一致,努力克服工作條件不完備所帶來的各種不便,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,做一個受社會公眾廣泛尊重的“統(tǒng)計人”。

三是突出加強(qiáng)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè),保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著形勢的發(fā)展,統(tǒng)計任務(wù)愈顯繁重,加強(qiáng)基層統(tǒng)計力量、確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量亟需得到各級統(tǒng)計部門的關(guān)切和支持??h統(tǒng)計局以敢人為先的氣魄,僅在兩個來月的時間內(nèi),就在全縣14個鎮(zhèn)(街道辦)相繼成立了統(tǒng)計站,配備了專門的辦公場所和辦公設(shè)施,全縣鎮(zhèn)級工作站共有工作人員57人,平均每個統(tǒng)計站配備4個工作人員,極大減輕統(tǒng)計員的工作量,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量贏得了時間保障。

四是突出加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè),捍衛(wèi)依法統(tǒng)計權(quán)威。一是加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳力度。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度仍然不夠,廣大統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉率較低,通過多形式、多載體進(jìn)行廣泛宣傳,如發(fā)放小冊子、有獎測試、開講座和電視廣播等,進(jìn)一步提高社會公眾的認(rèn)知度,使統(tǒng)計法制觀念更加深入人心。二是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法。爭取各級政府支持和下?lián)軋?zhí)法專項經(jīng)費(fèi),確保依法行政的獨(dú)立性;執(zhí)法隊伍經(jīng)常性開展統(tǒng)計執(zhí)法大巡查,嚴(yán)肅查處虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為,維護(hù)統(tǒng)計執(zhí)法的權(quán)威和嚴(yán)肅性,為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。統(tǒng)計部門要有計劃進(jìn)行有效監(jiān)督,重點(diǎn)對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,加強(qiáng)指導(dǎo),提高整體統(tǒng)計執(zhí)法水平。

五是突出改善統(tǒng)計的支持環(huán)境,營造良好統(tǒng)計社會氛圍。各級統(tǒng)計部門有計劃對各單位、企業(yè)的統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高全市整體統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平,保證全縣總體數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確;深入推進(jìn)普法工作,消除統(tǒng)計對象的疑慮;堅持依法行政,營造全社會關(guān)心、理解和支持統(tǒng)計的良好氛圍。各單位、企業(yè)統(tǒng)計要根據(jù)《統(tǒng)計法》要求,重視統(tǒng)計工作,配備責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的統(tǒng)計員,安排辦公設(shè)備,高質(zhì)量完成統(tǒng)計報表,按時上報。各級統(tǒng)計部門對于統(tǒng)計任務(wù)完成情況突出的單位、企業(yè),可考慮給予適當(dāng)獎勵,而對于不配合工作的,堅決依法查處。

六是突出完善科學(xué)發(fā)展考核評價體系,樹立正確的政績觀。要樹立正確的政績觀,就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部鼓起莫大的政治勇氣,從思想上徹底破除唯“gdp”論英雄的觀念,聚合集體的政治智慧,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系。2007年我縣參與市《縣(區(qū))委書記責(zé)任考核實施辦法》,制定出對工作實績進(jìn)行考核評價的新的指標(biāo)體系,不僅僅考察gdp的增長,還要考核人民生活、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會保障等其他指標(biāo),引導(dǎo)縣(區(qū))委書記從“gdp崇拜”的傳統(tǒng)發(fā)展理念中解放出來,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方發(fā)展全局,促進(jìn)各地全面協(xié)調(diào)發(fā)展;對評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的德、能、勤、績、廉作出科學(xué)、全面、客觀的評價。下來,全縣將全面推行鎮(zhèn)(區(qū))委書記、鎮(zhèn)(區(qū))長、縣直部門正職(好班子)和科學(xué)發(fā)展評價體系等考核辦法,不斷完善考核評價體系??h統(tǒng)計局積極參與考核評價體系的制定工作,密切配合縣委組織部,從統(tǒng)計專業(yè)角度提出合理化建議,逐步加以落實。

七是突出加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是繼續(xù)積極爭取成立獨(dú)立的能源統(tǒng)計股室,配備專職統(tǒng)計人員,加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計力量,以應(yīng)對我市重化工業(yè)發(fā)展所帶來日益繁重的能耗統(tǒng)計任務(wù)。全力組織專業(yè)人員研究完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度,規(guī)范指導(dǎo)統(tǒng)計工作。二是抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。聯(lián)合發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等各主要職責(zé)部門,加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)(主要是縣水泥工廠)的監(jiān)測和指導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),密切跟蹤監(jiān)督。三是抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我縣的節(jié)能減排統(tǒng)計工作還處于起步階段,不定期組織能源統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常重要,有助于彌補(bǔ)我們工作的缺陷和不足,破除工作瓶頸,加快節(jié)能減排統(tǒng)計工作發(fā)展步伐。

八是突出提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是以直報系統(tǒng)為依托,提高××統(tǒng)計信息網(wǎng)的社會服務(wù)效益。二是拓展統(tǒng)計信息渠道。通過報刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒介和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體進(jìn)行,提高統(tǒng)計透明度。三是提高經(jīng)濟(jì)分析研究力度。今年著重抓好五大調(diào)研專題分析的撰寫:固定資產(chǎn)投資、保增長保穩(wěn)定促發(fā)展、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的分析。四是抓好民生指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測。民生指標(biāo)既是黨和國家、人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn),也是統(tǒng)計工作目前的研究方向。統(tǒng)計工作要適應(yīng)新形勢的要求,加強(qiáng)對民生指標(biāo)的統(tǒng)計和監(jiān)測,為黨委政府決策提供依據(jù),更好為民生服務(wù),全力推動“以民為本”的施政理念。

九是突出推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。一是加大縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站信息化建設(shè)的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要積極爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?,加大對硬件購置、軟件配備和人員培訓(xùn)等方面投入,縣統(tǒng)計在技術(shù)上給予大力指導(dǎo),切實改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)薄弱的狀況。二是加快數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)。制定相對統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存貯標(biāo)準(zhǔn)和建立可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)倉庫,對普查數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有系統(tǒng)的存貯和管理,提高數(shù)據(jù)使用效率,確保安全性。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。各級統(tǒng)計部門要大力推廣辦公自動化應(yīng)用,實行“無紙化”辦公,節(jié)省辦公資源,簡化工作流程。從縣局幾年來實踐經(jīng)驗證明,辦公自動化的應(yīng)用效果非常好,大大提高了工作效率,成為大家學(xué)習(xí)交流不可缺少的工作平臺。其次是,大力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)建設(shè)。下來,要不斷增加信息容量,提供更多的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品加以完善。四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。普查中心年內(nèi)有計劃地對相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),對各種新軟件或新功能的使用方法進(jìn)行講解,如word排版、excel函數(shù)計算、epras數(shù)據(jù)處理、vfp知識介紹等,全面提高統(tǒng)計專業(yè)人員運(yùn)用各種軟件的操作能力。

十是突出提高統(tǒng)計執(zhí)行力,推動高效統(tǒng)計。著力提高統(tǒng)計執(zhí)行力,既是統(tǒng)計部門落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求,又是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的現(xiàn)實需要。統(tǒng)計部門提高統(tǒng)計執(zhí)行力,需從以下三方面進(jìn)行強(qiáng)化:一是強(qiáng)化責(zé)任意識。統(tǒng)計工作者必須強(qiáng)化責(zé)任意識,以搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為第一要務(wù),求真務(wù)實,推進(jìn)效率統(tǒng)計,落實責(zé)任追究、推進(jìn)依法行政,把工作落實到位,做一個有能力、負(fù)責(zé)任的統(tǒng)計人,確保為黨政決策提供真實可信的參考依據(jù)。二是強(qiáng)化團(tuán)隊協(xié)作意識。除了定期組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外,還應(yīng)努力強(qiáng)化團(tuán)隊協(xié)作,做到分工不分家,形成凝集力,充分調(diào)動和發(fā)揮全市統(tǒng)計工作者的積極性、創(chuàng)造性,形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,高效完成各項任務(wù)。三是強(qiáng)化部門溝通意識。努力創(chuàng)造條件,加強(qiáng)統(tǒng)計部門上下級間、各鎮(zhèn)間的溝通,強(qiáng)化統(tǒng)計部門與各單位、企業(yè)間的聯(lián)系,增進(jìn)了解,集思廣益解決各種問題。

總之,通過參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,讓我們?nèi)w黨員干部受教育,統(tǒng)計工作上水平,統(tǒng)計環(huán)境得改善,管理工作上新臺階,全體干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更足。讓我們以此次活動為契機(jī),為惠州跨越式發(fā)展作出我們統(tǒng)計人更大的貢獻(xiàn)!