水利局領(lǐng)導(dǎo)班子剖析材料

時間:2022-11-07 12:46:00

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水利局領(lǐng)導(dǎo)班子剖析材料

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!在區(qū)學(xué)教指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下,局黨組自月日開始,以整風(fēng)的精神認(rèn)真開展“三個代表”學(xué)教活動對照檢查階段的自我反思工作,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,并且聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行對照檢查,受到了一次比較深刻的馬克思主義教育;通過開展送水利技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)、送水法下鄉(xiāng)活動、召開“椒北水利發(fā)展懇談會”、開展全系統(tǒng)測評活動、個別談話等多種形式,在較大范圍內(nèi)征求各方面的意見。干部群眾積極中肯地向局班子提出不少意見和建議,從不同的角度和方面反映了我們工作中存在的不足和問題。我們深切地體會到,干部群眾能夠直抒看法,坦陳意見,這是對水利工作的關(guān)心和支持,也是對局班子的信任、愛護(hù)和幫助。對照區(qū)委對“三個代表”教育的要求,對照干部群眾基層站、所所提的意見和建議,尤其是對照干部群眾對局班子所寄予的期望,局黨組專門召開會議,認(rèn)真地進(jìn)行了梳理、分析和研究,并進(jìn)行了嚴(yán)肅的反思和總結(jié),分析查找了自身存在的已經(jīng)干部群眾指出和未經(jīng)指出的突出問題?,F(xiàn)對照檢查剖析如下:

一、存在主要問題及原因分析

⒈理論聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識和大局觀念方面。

切實(shí)學(xué)好鄧小平理論,是提高政治理論修養(yǎng)和工作水平的基礎(chǔ)。最近幾年的水利工作得到了各級黨委政府和社會各界的高度重視和大力支持,尤其是高標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)成為各級黨委政府的德政工程、民心工程。但水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還滯后于椒江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,還相對落后。從運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的高度來看,反映了局領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)習(xí)鄧小平理論的偉大意義認(rèn)識還不足,對如何站在戰(zhàn)略高度,聯(lián)系椒江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展實(shí)際,及時地對我區(qū)水利適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求作出宏觀構(gòu)想、科學(xué)規(guī)劃,為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù),做得還不夠。

一是學(xué)習(xí)主動性不夠,思想政治工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!水利工作緊張辛苦,一邊抓防汛防臺,一邊抓農(nóng)田水利建設(shè)和堤塘建設(shè),局班子不同程度地存在著把防汛防旱和工程建設(shè)作為硬任務(wù),而把政治理論學(xué)習(xí)作為軟任務(wù)的思想,缺乏應(yīng)有的主動性。我們雖然建立了雷打不動的每周一晚上學(xué)習(xí)制度,但學(xué)習(xí)形式和方法單調(diào),以學(xué)文件代替學(xué)理論也有發(fā)生;學(xué)習(xí)缺乏深度,理論聯(lián)系實(shí)際把握得不夠好,學(xué)習(xí)收效不夠明顯。反映在指導(dǎo)思想上,對加強(qiáng)水利建設(shè)、提高抗災(zāi)能力考慮多,水利業(yè)務(wù)工作抓得緊,對思想政治工作抓得還不夠緊,平時忙于工作,找干部職工談心不夠多。特別在結(jié)合行業(yè)和工作特點(diǎn),有針對性地開展思想政治工作方面,缺乏生動活潑、富有成效的辦法。

二是在水利工作某些方面開創(chuàng)力度不夠。水利改革的力度不夠,我區(qū)近幾年的水利改革雖然取得一定成效,但與椒江憑借機(jī)制創(chuàng)先優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的大格局相比,水利改革則顯得落后。反映到我們的工作中,表現(xiàn)于在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中,對水利出現(xiàn)的新問題新情況,加以理論思考,指導(dǎo)和推進(jìn)水利改革不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,水利已不再是單一的傳統(tǒng)農(nóng)田水利。水利不僅要為農(nóng)業(yè)服務(wù),更要適應(yīng)形勢的發(fā)展,全方位為整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),提供安全保障。工程管理還相對滯后,雖然加大了堤塘管理力度,但在新形勢下仍然存在著重建輕管的思想,使水利工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益缺乏有機(jī)統(tǒng)一,一定程度上影響了水利工程效益的充分發(fā)揮;水法規(guī)宣傳力度不夠,水行政執(zhí)法的力度有待進(jìn)一步加大。

三是水利工作的科學(xué)性和預(yù)見性不夠。椒江作為臺州的主體城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,市場化程度高,水利仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾要求改變水利面貌的呼聲強(qiáng)烈。局班子對貫徹黨的十五大精神,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展的首位落到實(shí)處,把政府扶持和引進(jìn)市場機(jī)制這兩方面有機(jī)結(jié)合建立穩(wěn)定增長的水利投入機(jī)制,推動水利快速發(fā)展,改變水利滯后狀況,使水利為現(xiàn)代化建設(shè)更好地服務(wù),這些事關(guān)全區(qū)水利長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,還缺乏系統(tǒng)深入的研究和預(yù)見性,未能提出很好的對策建議和政策思路。水利規(guī)劃是科學(xué)治水和以法治水的依據(jù),局班子對水利規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性研究不夠,對水利規(guī)劃確定的待建重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目,分別輕重緩急,提出切實(shí)可行的建設(shè)實(shí)施順序,最大限度地發(fā)揮有限的水利資金的投資效益方面研究還不夠。在科學(xué)治水上,治表和治本把握得不夠好,對源頭的水土保持重視不夠,沒有把貫徹水土保持法和河道管理?xiàng)l例擺上應(yīng)有的工作位置,執(zhí)法職能尚未完全到位。

以上問題的主要原因,在于局班子對運(yùn)用鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的重大意義認(rèn)識不夠;對馬列主義、思想、特別是鄧小平理論和同志重要論述學(xué)習(xí)不夠透,把握精神實(shí)質(zhì)還不全面;對中央、省市關(guān)于加強(qiáng)水利工作的指示,結(jié)合市情水情特點(diǎn)缺乏深入研究。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,沒有很好把握水利工作的新特點(diǎn),沒有正確處理好計劃與市場,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益,物質(zhì)文明與精神文明,改革與發(fā)展,全局與局部,建設(shè)與管理,眼前與長遠(yuǎn)等各種關(guān)系。

⒉貫徹執(zhí)行民主集中制方面。

發(fā)揚(yáng)民主還不夠廣泛。一些新的工作思路和重大決策出臺前深入調(diào)查研究,廣泛征求意見不夠,在一定程度上影響了決策的民主性和科學(xué)性。如人事變動征求意見的面欠廣,部分室站中層干部職數(shù)配備過多,個別用人還不夠慎重。同時,班子成員間商量、互相通氣還不夠,參與集體決策不夠,使班子的集體智慧和合力效能沒有得到充分的發(fā)揮。

民主生活會開展批評與自我批評不夠活躍。往往是自我批評多一點(diǎn),而相互批評少一點(diǎn)。會上談工作多,談思想少;自我檢查多,對照別人少。開展積極健康的思想斗爭氣氛不濃。

上述問題存在的原因,是局班子在貫徹民主集中制方面不夠嚴(yán)格,制度建設(shè)上還不夠完善,日常工作不夠細(xì)等因素造成的。

⒊工作作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面。

這幾年,水利建設(shè)任務(wù)重,建堤塘、整河道,忙忙碌碌的抓了一些大事、實(shí)事,但在實(shí)際工作中仍然存在一些問題:

一是缺乏深入的調(diào)查研究。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從農(nóng)業(yè)水利向城市水利、資源水利、生態(tài)水利拓展過程中,對水利各方面出現(xiàn)的新情況、新問題,未能及時調(diào)查了解掌握和深入思考分析,缺乏水利全方位為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的工作新思路和新辦法;對水利建設(shè)、水行政執(zhí)法等各方面存在的問題,有針對性地組織開展調(diào)查研究,解決實(shí)際問題不夠。例如,大規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)是在號臺風(fēng)遭受重大損失后,用慘痛的教訓(xùn)換來的;當(dāng)前正在興起的大規(guī)模河道治理工作,也是在河道淤積污染,嚴(yán)重影響行洪排澇和群眾健康的情況下,社會各界已經(jīng)發(fā)出呼吁,才引起重視的。這些都與我們平時調(diào)查研究不夠深入,對水利建設(shè)缺乏前瞻性有關(guān)。主要是在平時工作中,偏重于接受任務(wù),主動查找問題、解決問題不夠;在指導(dǎo)基層站、所工作中,偏重于布置任務(wù)和一般性檢查,而深下去狠抓落實(shí),總結(jié)提高不夠。

二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。局班子應(yīng)付檢查多、應(yīng)付會議多;深入基層發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題做得還不夠。抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理力度還不夠大,局機(jī)關(guān)工作效能、辦事效率還不夠高;為基層服務(wù)的意識不夠強(qiáng),不夠主動;自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對基層水利單位的管理不夠。

三是技術(shù)業(yè)務(wù)管理方面重視還不夠。技術(shù)力量直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量。局班子對水利專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不深透。同時對水利人才重點(diǎn)培養(yǎng)安排不夠,對拔尖人才有意識地培養(yǎng)力度不大。這二年,我們雖然加大了培育人才的力度,采取培訓(xùn)、自學(xué)考試等措施,使全局的文化結(jié)構(gòu)有了明顯的改善,但從總體上看,技術(shù)力量仍然不夠強(qiáng)大,水利技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識還有待更新和提高。如去年堤塘所增加人員專業(yè)技術(shù)人員比例偏少;拔尖型、高效型的人才不多。所提供的服務(wù)水平離基層的要求還有一定距離。

主要原因是局班子宗旨意識觀念不夠強(qiáng),抓工作作風(fēng)還不夠深入嚴(yán)格,平時沒有很好地在實(shí)際中運(yùn)用馬列主義、思想、鄧小平理論抓隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

⒋廉潔自律方面

艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約意識與過去相比有所淡薄。自我要求不夠嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不高。在貫徹中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定中,自我感覺良好,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不夠,對招待客人接待標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)規(guī)范。局里對基層站、所的財務(wù)檢查監(jiān)督不夠。從水利行業(yè)出發(fā),從源頭上防范腐敗現(xiàn)象,制度還不夠健全,有些制度沒有完全貫徹落實(shí)好。前幾年,我局下屬一個水利站發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的違法違紀(jì)問題,教訓(xùn)非常深刻?,F(xiàn)在,我們通過嚴(yán)格招投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等一系列制度,切實(shí)加強(qiáng)從源頭上防范和監(jiān)督的工作,但辦法還不夠多。

以上問題產(chǎn)生的主要原因,在于局班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性艱巨性的認(rèn)識不夠,認(rèn)為水利部門是比較清苦的,廉潔情況還是不錯的,沒有引起足夠的重視和高度的警戒,因此抓廉政建設(shè)的力度不夠大,未及早采取從源頭上防范和監(jiān)督的有效措施,造成嚴(yán)重后果。

局班子認(rèn)為,上述四個方面的問題,既有其普遍性,又有其典型性,既有其存在的客觀方面原因,又有其存在的主觀方面原因,反映了我們在自身思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力水平上存在的差距。從思想根源上剖析,領(lǐng)導(dǎo)班子用鄧小平理論自覺進(jìn)行世界觀、人生觀改造做得不夠,功夫下得不深;黨性鍛煉要求不嚴(yán),離牢固樹立理想和宗旨觀念的要求還有距離。這些問題如果不認(rèn)真解決,就會影響領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力與形象和威信,影響黨的路線方針政策在水利建設(shè)事業(yè)中的貫徹執(zhí)行,影響水利為椒江跨世紀(jì)發(fā)展提供有力保障的重大使命的完成。這次“三個代表”教育,是我們總結(jié)過去、展望未來、開拓前進(jìn)的良好契機(jī)。

二、改進(jìn)措施及努力方向

局班子決心認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,努力提高自身思想政治素質(zhì),深入剖析,邊整邊改,逐項(xiàng)整改,務(wù)必把整改措施落實(shí)好,真正做到思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯加強(qiáng),把代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的利益重要思想落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力改造世界觀。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都決心時刻牢記崇高理想和根本宗旨,時刻牢記歷史使命和重大責(zé)任,以一個合格共產(chǎn)黨員的條件衡量檢查自己,以一個稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。局班子決心聯(lián)系實(shí)際,刻苦讀書學(xué)理論,學(xué)以致用,增強(qiáng)不斷改造世界觀的自覺性,提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決水利重大問題、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。

二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。把它提高到堅(jiān)持宗旨觀念的高度來認(rèn)識,堅(jiān)持深入基層,密切聯(lián)系群眾。要深入實(shí)地開展調(diào)查研究,多掌握一些基層的實(shí)際問題和要求,認(rèn)真研究椒江水利發(fā)展的現(xiàn)狀、深層次問題和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。通過廣泛深入的調(diào)研,掌握大量的第一手資料,為有效地加強(qiáng)對基層單位的管理監(jiān)督、把各項(xiàng)水利工作抓到實(shí)處提供基礎(chǔ)保障。

三是健全民主集中制。要在班子內(nèi)部有效地貫徹民主集中制原則,大事講原則,小事講風(fēng)格,提高整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要處理好民主與集中的關(guān)系,班子成員之間做到分工不分家,班子成員互相尊重相互理解支持,做到多通氣、多商量,更好地發(fā)揮班子的整體效能。

四是加強(qiáng)對水工程管理和水行政執(zhí)法力度。要進(jìn)一步完善堤塘、河道、水庫、水閘管理的有關(guān)規(guī)章制度,重點(diǎn)加大對河道、堤塘的管理力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,從廣度和深度上下功夫,增強(qiáng)全民水法制意識和水患意識。加大水政監(jiān)察巡查力度,加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),狠抓水土保持審批、監(jiān)督、收費(fèi)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

五是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮廣大干部的聰明才智和工作積極性;切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)水利系統(tǒng)廣大干部職工的凝聚力,建設(shè)成富有活力和充滿朝氣的隊(duì)伍,一心一意把水利工作搞上去。

局班子誠懇地表示,歡迎區(qū)學(xué)教指導(dǎo)組和區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對我們的對照檢查剖析材料進(jìn)行審議,使我們找準(zhǔn)問題和原因,找出工作中的差距,使下一步的整改工作做得更好,使“三個代表”教育切實(shí)地成為椒江水利工作的強(qiáng)大推動力。