旅游市場綜合監(jiān)管自查報告

時間:2022-03-14 05:34:27

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旅游市場綜合監(jiān)管自查報告

為進(jìn)一步凈化我縣旅游市場環(huán)境,全力化解旅游安全風(fēng)險,確保旅游市場穩(wěn)定、安全、有序,按照州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全州暑期旅游市場綜合監(jiān)管及安全生產(chǎn)大檢查大整治專項督查的通知》文件的相關(guān)要求,我局嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入開展了旅游市場綜合治理和安全生產(chǎn)隱患排查工作?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)

小組成立了縣2018年暑期旅游市場綜合治理和安全生產(chǎn)大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。組長:縣旅游發(fā)展局局長副組長:縣旅游執(zhí)法局副局長成員:縣旅游發(fā)展局科員縣旅游執(zhí)法局科員縣旅游執(zhí)法局工作人員縣旅游執(zhí)法局工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游發(fā)展局辦公室,由兼任辦公室主任。

二、旅游市場綜合治理工作開展情況

(一)“1+3+n”旅游市場監(jiān)管模式職能作用得到充分發(fā)揮?!犊h2018年暑期旅游市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮穼嵤┖螅刂聊壳翱h“1+3+n”旅游市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)共開展暑期旅游市場專項整治行動12次,出動執(zhí)法人員41人次,共檢查賓館飯店83家次,旅行社及分支機(jī)構(gòu)1家次,景區(qū)13家次,旅游團(tuán)隊24個,登山學(xué)校1所,特種設(shè)備使用單位2家次,個體工商戶72戶,景區(qū)內(nèi)攤點68戶,租馬點2處,導(dǎo)游人員17人。受理各類旅游投訴8件,調(diào)解成功率100%。有效發(fā)揮了“1+3+n”機(jī)制的監(jiān)管力量。(二)開展旅游市場綜合整治,進(jìn)一步加大了對旅游購物點的管理力度。按照《2018年全州旅游市場綜合監(jiān)管實施方案》和《縣2018年暑期旅游市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮芬螅M(jìn)一步加大對旅游購物點的管理力度。一是由縣旅發(fā)局牽頭整治旅游環(huán)境,重點規(guī)范整治景區(qū)的旅游購物點,對各商鋪攤點存在的問題當(dāng)面指出并要求限期整改,并對問題嚴(yán)重的下達(dá)限期整改通知書。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游沿線土特產(chǎn)攤點規(guī)范管理,積極鼓勵銷售本地名特產(chǎn)品。加強(qiáng)了旅游沿線休息點及攤點攤位(重點對發(fā)生旅游投訴較多的貓鼻梁土特產(chǎn)銷售點)的規(guī)范管理,鼓勵銷售“凈土”名特產(chǎn)品,重點查處了強(qiáng)買強(qiáng)賣、未明碼標(biāo)價、假冒偽劣、短斤少兩、占道經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為。(三)加強(qiáng)景區(qū)周邊規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。一是組織各相關(guān)部門執(zhí)法骨干深入四姑娘山景區(qū)及周邊,以隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式就無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物和私自增加自費(fèi)旅游項目等行為進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊一系列違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,重點排查了旅游集散地、旅游景區(qū)周邊散發(fā)虛假廣告、購物商店虛假銷售、夸大藥品功效等行為。查處旅行社、導(dǎo)游人員在運(yùn)行和導(dǎo)游服務(wù)中的違法違規(guī)行為,重點查處不簽訂或使用合同示范文本、未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)或拼團(tuán)、擅自變更行程、強(qiáng)制購物、超范圍經(jīng)營、不按服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提供服務(wù)等行為。(四)開展不合理低價游整治。根據(jù)《縣整治“不合理低價游”專項行動工作方案》,召集各相關(guān)部門執(zhí)法骨干深入到四姑娘山景區(qū),以隨機(jī)抽查、明察暗訪的形式開展“不合理低價游”專項整治行動,對發(fā)現(xiàn)旅行社出現(xiàn)“不合理低價”攬客經(jīng)營行為,立即約談當(dāng)事旅行社,對其提出警示,責(zé)令其立即改正,并要求旅行社開展自查自糾。通過專項行動,凈化了全縣旅游市場,嚴(yán)厲打擊了“不合理低價”違法違規(guī)行為,很大程度上查清了我縣旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量方面存在的突出問題。(五)規(guī)范導(dǎo)游及旅游團(tuán)隊管理。一是由縣旅發(fā)局聯(lián)合工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局等部門查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位和個人從事旅行社市場業(yè)務(wù),違法招徠和接待出境游、赴臺游等旅游行為;二是由縣旅發(fā)局聯(lián)合交通等部門檢查旅行社、旅游運(yùn)輸服務(wù)單位,查處黑車黑導(dǎo)、非法營運(yùn)、違反道路客運(yùn)安全管理規(guī)范等行為。(六)全面排查涉黑涉惡隱患。一是成立了以旅發(fā)局局長為組長、分管局長為副組長的縣旅游發(fā)展局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作,為掃黑除惡專項斗爭扎實深入開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時制定了掃黑除惡案件線索摸排、移送、核查以及檔案管理等制度。二是進(jìn)一步加大了旅游市場秩序巡查檢查力度,對旅游行業(yè)出現(xiàn)的欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為以及黑車黑導(dǎo)黑店,要采取露頭就打的高壓態(tài)勢。三是嚴(yán)防景區(qū)酒店“黃賭毒”違法犯罪活動。積極倡導(dǎo)文明旅游、健康旅游。對景區(qū)、星級旅游飯店加大了巡查檢查力度,并在顯要位置對外禁止“黃賭毒”提醒和監(jiān)督舉報電話、對于發(fā)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游飯店為游客提供“黃賭毒”場所和道具的行為,堅決予以摘牌處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作開展情況

(一)景區(qū)安全綜合檢查。對四姑娘山景區(qū)的雙橋溝、長坪溝、新四姑娘山莊等旅游景點和涉旅企業(yè)進(jìn)行了綜合檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:一是游客密集場所的防擁擠、防踩踏、防墜落、防火災(zāi)、防食物中毒等及游客應(yīng)急疏散通道、賓館飯店的食品衛(wèi)生、消防設(shè)備設(shè)施、地質(zhì)安全隱患、旅游標(biāo)示標(biāo)牌等;二是旅游景區(qū)安全隱患排查,景區(qū)的老化樹木、危險路段、等要求景區(qū)管理部門加強(qiáng)重點部位動態(tài)監(jiān)測。(二)交通安全隱患排查。一是加強(qiáng)道路交通安全隱患排查,確保道路交通暢通;加強(qiáng)檢查公路沿線的旅游安全標(biāo)識標(biāo)牌、波形護(hù)欄(防護(hù)墩)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況,及時道路交通安全信息,危險路段設(shè)立警示標(biāo)牌,抓好客流車流集中地區(qū)、事故多發(fā)路段及惡劣天氣的交通組織與疏導(dǎo);二是督促旅游運(yùn)輸企業(yè)做好旅游車輛和駕駛員的安全管理工作,旅游車輛及游覽設(shè)施的動態(tài)監(jiān)控工作臺賬執(zhí)行情況,嚴(yán)厲查處駕駛員疲勞駕駛、超速、超載和夜間行車及違章駕駛等違法違規(guī)行為;三是要求警方配置警力加強(qiáng)路面巡查。四是要求大九旅集團(tuán)觀光公司對景區(qū)旅游公路每天進(jìn)行巡查,及時對路面進(jìn)行清理,確保景區(qū)內(nèi)道路安全暢通;五是科學(xué)制定景區(qū)觀光車調(diào)度方案,做好調(diào)度工作;景區(qū)采用安全性能高,服務(wù)設(shè)施齊全的觀光車,挑選駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,全部持證上崗;車輛實行出車前檢查,收車后維護(hù)的安全管理措施,確保景區(qū)內(nèi)無安全事故,無滯留。(三)消防安全隱患排查。重點檢查了星級飯店和景區(qū)各服務(wù)站點、賓館等場所開辟安全通道、配齊配全消防器材或設(shè)施設(shè)備未取得消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的安全檢驗許可資質(zhì);旅游企業(yè)應(yīng)急管理制度落實情況,應(yīng)急預(yù)案修訂情況、自救裝備配備情況等;旅游企業(yè)辦公區(qū)、集體宿舍等用電、消防、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患等;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為,必須在景區(qū)杜絕安全事故的發(fā)生。(四)加強(qiáng)對導(dǎo)游等人員的安全教育工作。要求導(dǎo)游在組織游覽過程中,導(dǎo)游員要及時提醒、監(jiān)督游客和車輛駕駛員注意安全,要密切關(guān)注旅游目的地的天氣狀況和當(dāng)?shù)氐姆姥葱畔?在旅游行程中遇有惡劣天氣狀況時,可以與游客協(xié)商采取適當(dāng)措施,終止不利于游客安全的旅游活動。(五)開展客運(yùn)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查,規(guī)范經(jīng)營行為。一是聯(lián)合交警、運(yùn)管部門到四姑娘山鎮(zhèn)開展了旅游客運(yùn)市場執(zhí)法檢查工作,查處旅行社、旅游運(yùn)輸服務(wù)單位非法營運(yùn)、違反道路客運(yùn)安全管理規(guī)范等行為。檢查共出動旅游、交警和運(yùn)管部門執(zhí)法人員16人,執(zhí)法車輛3輛,檢查客運(yùn)車輛20余輛,暫未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題。二是督促轄區(qū)內(nèi)旅行社按照有關(guān)道路交通和旅游車輛管理規(guī)定,嚴(yán)格選擇符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛?cè)?,簽訂長期和趟次租車合同,并購買足額保險。三是嚴(yán)格要求導(dǎo)游人員上車之前檢驗車輛的“三證一單一牌”,并在行程中經(jīng)常監(jiān)督、提醒司機(jī)安全駕駛。四是要求旅游包車按規(guī)定配發(fā)《游客安全乘車須知》,在行程前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片。(六)加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理,切實保障旅游安全服務(wù)質(zhì)量。一是根據(jù)《縣旅游公共突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》,針對游客高峰、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等不同風(fēng)險源制定安全處置預(yù)案。二是完善后勤保障機(jī)制,建立健全防范處置群體性事件的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等工作體系,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,有效應(yīng)對突發(fā)性事件的發(fā)生。針對一系列措施的實施,著力提升區(qū)域應(yīng)急管理能力,營造良好的旅游環(huán)境,實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。下步工作中,我們將一如既往地做好旅游市場整治、旅游安全生產(chǎn)隱患排查各項工作,追求進(jìn)步,不斷改進(jìn)管理方式和措施,為游客提供安全、舒適、輕松、愉悅的游覽環(huán)境。