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同志們：

今天，們在這里召開區(qū)委議軍暨街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）書記述職報告會，主要目的是認真貫徹落實黨委議軍會議制度和市委議軍暨人武部黨委第一書記述職報告會議精神，專題研究解決加強區(qū)部隊和民兵預備役建設問題，對于進一步提高全區(qū)國防后備力量建設水平，促進國防建設與經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，維護社會安全穩(wěn)定，具有重要意義。

剛才，自由辦先鋒辦黨工委書記和黨委書記分別就黨管武裝工作進行了述職；人武部吳部長總結了區(qū)近年來國防后備力量建設情況，部署了下一步工作任務；王政委對各街道、鎮(zhèn)黨管武裝工作進行了講評。一會兒，還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，先講三點意見。

一、切實增強抓好國防后備力量建設的政治責任感

加強國防動員和后備力量建設，是新形勢下推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是維護社會穩(wěn)定的堅強保障。多年來，區(qū)高度重視國防后備力量建設，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與國防建設統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)了國防建設與經(jīng)濟社會相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。駐區(qū)部隊官兵和民兵預備役人員，在搞好自身建設的同時，積極參加地方經(jīng)濟社會建設，承擔了大量急難險重任務，在促進全區(qū)繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，羸得了人民群眾的廣泛贊譽。在此，代表區(qū)政府向在座的部隊領導，向駐區(qū)部隊全體官兵和民兵預備役人員，表示誠摯的感謝！

當前，國際形勢復雜多變，霸權主義、強權政治、恐怖主義的威脅依然存在，國內外安全環(huán)境發(fā)生著深刻變化。青山區(qū)作為包頭市主城區(qū)之一，戰(zhàn)略地位十分重要，在新形勢下，加快發(fā)展的同時，加強國防后備力量建設，顯得尤為迫切。一方面，國防后備力量建設是軍隊和國防建設的重要內容，是保持地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，責任重大，影響深遠。另一方面，隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的各種因素不斷增多，駐軍和民兵預備役的應急保障和突擊隊作用發(fā)揮更加明顯。因此，全區(qū)各單位、各部門要站在戰(zhàn)略的、全局的高度，認真履行好職責，努力形成做好武裝工作和國防后備力量建設的整體合力；要將區(qū)國防后備力量建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展和鞏固基層政權的重要內容，確保民兵預備役各項工作在各單位議事謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領導上有人管，經(jīng)費投入上有保障；要進一步強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，自覺把國防后備力量建設作為構建“和諧青山”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要內容來謀劃和落實，不斷改善軟硬件條件，確保區(qū)國防后備力量建設得到持續(xù)、長足發(fā)展，努力實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟社會同步發(fā)展、共同提高。

二、切實在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中推進國防后備力量建設

隨著國際國內形勢的發(fā)展變化，應對非傳統(tǒng)安全威脅、加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設，已逐步成為國防動員能力建設的重點。平戰(zhàn)結合、軍民融合發(fā)展是新的歷史條件下，統(tǒng)籌國防與經(jīng)濟社會建設，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。因此，各相關部門要切實找準經(jīng)濟社會建設與國防后備力量建設的結合點，從中獲取國防后備力量建設的豐富資源和強大支撐，把富民強區(qū)與興武強兵結合起來，推進“軍民結合、寓軍于民”實踐創(chuàng)新。

一要加強動員指揮體系建設。結合戰(zhàn)時組織動員、平時服務經(jīng)濟建設和急時應對重大突發(fā)事件的需要，將國防后備力量建設納入全區(qū)信息化建設總體規(guī)劃，抓好軍民通用技術潛力調查、軍民通用人才儲備、軍民通用技術培訓，吸納民用信息資源向國防后備力量建設轉化，為國防動員與應急管理實現(xiàn)信息共享、隊伍共建、物資共儲、設備共用奠定堅實基礎，努力推進國防動員機制與政府應急管理機制的有效銜接。進一步加強國防動員信息網(wǎng)絡建設，按照自治區(qū)國防動員“兩縱三橫”信息化總體規(guī)劃和全市統(tǒng)一部署，做好區(qū)動員辦公室專網(wǎng)與綜合指揮網(wǎng)的互聯(lián)互通。按照上級要求，結合區(qū)實際，進一步修訂完善綜合動員、后備動員、城市防空、交通保障、反恐維穩(wěn)、應急處突等預案和保障計劃，做到人員定崗、裝備定位、行動定案，努力實現(xiàn)指揮控制、力量運用和協(xié)調保障一體化。

二要完成好多樣化任務動員準備工作。當前，要按照軍委總部和上級軍區(qū)的部署要求，突出抓好非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設。要抓好民兵預備役隊伍建設。加強搶險救災、維穩(wěn)處突、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術民兵隊伍建設，動員民兵預備役人員積極投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)，堅持“抓在手中、建在平時、用在關鍵”，充分發(fā)揮民兵預備役組織健全、動員快速、紀律嚴明、突擊力強的優(yōu)勢，主動承擔急難險重任務，積極參與自然災害、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件的處置。結合區(qū)承擔任務，加強重點專業(yè)裝備器材配備，努力形成以應急維穩(wěn)、應急指揮通信器材為基礎的應急裝備建設新格局。要抓好全民國防教育。深入開展形式多樣的國防教育活動，通過電視、廣播、報刊等各類媒體扎實推進國防教育進基層相關活動，進一步豐富內涵、創(chuàng)新形式，不斷提高全區(qū)廣大干部群眾的國防意識，增強關注國防、支持國防的自覺性和責任感，努力營造全社會愛國擁軍的良好氛圍。要抓好戰(zhàn)備物資儲備。充分發(fā)揮區(qū)軍工企業(yè)多、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品技術含量高的優(yōu)勢，增強戰(zhàn)備物資儲備實力，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與國防需求的雙贏。

三要落實好軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，首次將軍民融合列入其中，并且提出了“國家主導、制度創(chuàng)新、市場運作、軍民兼容”的發(fā)展原則。實現(xiàn)軍民融合，是推動國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的必然要求。因此，大家一定要強化融合意識，在經(jīng)濟建設和部隊建設過程中，堅決克服相互封閉、各自發(fā)展的模糊認識，牢固樹立二者良性互動、協(xié)調發(fā)展的思想觀念，在政策引導、資源配置等方面統(tǒng)籌安排，形成相互融合、相互協(xié)調、相互促進的發(fā)展格局。按照軍地通用、軍民兼容的原則，依托區(qū)大型軍工企業(yè)，在推動包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，拓寬思路、創(chuàng)新方法，努力拓展融合領域，在更大范圍、更高層次上把部隊建設與經(jīng)濟建設結合起來。同時，要創(chuàng)新融合形式，今后，區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構調整、園區(qū)、重大項目、民用基礎設施和城鄉(xiāng)一體化建設等各項工作實施過程中，都要兼顧國防功能，充分考慮是否可以與軍事需求相銜接，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與軍事效益的有機統(tǒng)一。

三、切實做好各項服務保障工作

積極關心支持部隊和國防建設是各級黨委、政府的使命所在、職責所在。多年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把支持部隊建設和民兵預備役建設作為義不容辭的政治責任，想方設法幫助部隊解決基礎設施建設、干部子女入學和家屬就業(yè)等問題，在全社會營造了軍愛民、民擁軍、軍民團結的濃厚氛圍。

目前，區(qū)正在爭創(chuàng)第五次自治區(qū)雙擁模范區(qū)和包頭市雙擁模范區(qū)九連冠。各單位、各部門要切實加強對雙擁工作的領導，把雙擁工作納入重要議事日程，動員各方面力量，齊抓共管，密切配合，形成合力。要堅持議軍會、走訪慰問、定期例會等相關工作制度，積極協(xié)調解決部隊、民兵預備役建設和涉及軍民關系的問題。民政、財政、人事和社會保障等相關部門要認真貫徹執(zhí)行好上三級關于優(yōu)撫對象的各項優(yōu)惠政策，進一步加大優(yōu)撫工作力度，切實落實優(yōu)待撫恤標準與居民生活水平同步提高的自然增長機制。人武部要積極協(xié)調、安排駐區(qū)部隊和民兵組織大力開展擁政愛民活動，做好扶貧幫困工作，積極支援青山區(qū)經(jīng)濟建設，在搶險救災、處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定等工作中，充分發(fā)揮好職能作用。

同志們，新的形勢任務對部隊和民兵預備役建設提出了新的更高的要求。全區(qū)上下和駐區(qū)部隊要科學統(tǒng)籌部隊建設與經(jīng)濟建設的關系，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。