市人民檢察院副檢察長述職報(bào)告

時(shí)間:2022-12-05 12:57:00

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各位主住、各位委員:

下面,我向市第十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議述職,請予評議。

2004年3月,經(jīng)組織安排和市人大常委會(huì)任命,我擔(dān)任了市檢察院副檢察長職務(wù)。任職以來,在市委、上級業(yè)務(wù)部門和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和人大的決議決定,求真務(wù)實(shí),廉潔勤政,積極歡迎光臨517878秘書網(wǎng)主動(dòng)地開展工作,圓滿完成了所分管的工作任務(wù)。查辦職務(wù)犯罪案件的數(shù)量保持了穩(wěn)定,辦案的質(zhì)量和效果有了明顯提升,對推動(dòng)全市反腐敗斗爭的深入開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起到了積極作用。去年11月,我個(gè)人被山東省檢察院授予“優(yōu)秀偵查員”榮譽(yù)稱號。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化認(rèn)識,努力提高自己的法律水平和實(shí)際工作能力

為提高自己的履職能力和工作水平,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策,始終把握好學(xué)習(xí)、工作的方向。在學(xué)習(xí)形式上,堅(jiān)持以自學(xué)為主,基本每天都能擠出時(shí)間,集中精力進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)積極參加教育培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察,強(qiáng)化了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。學(xué)習(xí)過程中,注重把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)實(shí)踐能力,在實(shí)踐中明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),有針對性地提高了認(rèn)識、分析和解決問題的能力,達(dá)到了學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的目的。尤其在今年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我撰寫了三萬余字的讀書筆記,深刻認(rèn)識了“三個(gè)代表”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,充分認(rèn)識到我們黨的先進(jìn)性,黨的歷史使命和根本任務(wù),能夠正確看待人民賦予的權(quán)力,把“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨和“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的主題貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,從思想上、行動(dòng)上堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系。

多年的檢察工作實(shí)踐,使我認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪的職能機(jī)構(gòu),代表的是正義和法律,任何一點(diǎn)誤差都會(huì)影響到人民群眾對黨和政府,對法律的信任度。因此,在查辦職務(wù)犯罪中,我始終從“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局出發(fā),努力擺正檢察工作在大局中的位置,找準(zhǔn)為大局服務(wù)的最佳切入點(diǎn),通過履行職責(zé),更好地為大局服務(wù),從政治、政策、策略和全局的高度,觀察、分析處理執(zhí)法中的問題,做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又注意政策、策略和方法,工作中做到不失職,不越權(quán),實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),結(jié)合辦案中遇到的新情況、新問題,我認(rèn)真搞好調(diào)查研究,撰寫的《構(gòu)筑辦案安全防范體系》、《領(lǐng)導(dǎo)重視,偵訴協(xié)同,確保反貪案件質(zhì)量》等文章先后被高檢院、省檢察院和(上級)市院轉(zhuǎn)發(fā),并注意把理論用于實(shí)踐,在調(diào)研中提高了工作能力和辦案水平。

二、恪盡職守,用心工作,在服務(wù)大局中不斷推進(jìn)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展

按院黨組分工,我分管反貪、瀆偵等工作。工作中,在檢察長的直接調(diào)度下,堅(jiān)決貫徹上級院和院黨組提出的由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果的調(diào)整,牢固樹立質(zhì)量為本的意識,積極探索并不斷完善偵查工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格文明執(zhí)法,使案件的偵結(jié)率、移訴率、起訴率和有罪判決率一直走在(上級)市檢察系統(tǒng)前列。任現(xiàn)職以來,共立查職務(wù)犯罪案件36件53人,其中今年立查15件25人,大案比例100%,全部偵查終結(jié)并移送起訴,目前法院已作出有罪判決14件23人?!洞_保反貪案件質(zhì)量》、《提高大要案比例,增強(qiáng)辦案效果》等經(jīng)驗(yàn)做法先后被高檢院、省院和市院轉(zhuǎn)發(fā),省檢察院國家森檢察長還專門作了親筆批示,將這一經(jīng)驗(yàn)在全省總結(jié)推廣,《構(gòu)筑辦案安全防范堤壩》的經(jīng)驗(yàn)做法,也被作為教材在全省反貪部門推廣。工作中,我牢固樹立“四個(gè)意識”:

(一)強(qiáng)化服務(wù)大局意識,積極為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。結(jié)合教育整頓、專項(xiàng)整改、執(zhí)法大檢查等活動(dòng),協(xié)助院黨組組織自偵干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級會(huì)議精神,定期開展“優(yōu)化軟環(huán)境,我們怎么辦?”的大討論,引導(dǎo)干警牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識,積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。辦案中,注意講策略、講方法,不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶,不間斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)往來,注重維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù),并把群眾反映強(qiáng)烈,與人民群眾生活密切相關(guān),社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)部門的案件查處,作為處理涉法上訪、維護(hù)穩(wěn)定,服務(wù)“平安××”建設(shè)的重點(diǎn),先后在教育、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、鹽業(yè)等系統(tǒng)查處窩案、串案15件22人,切實(shí)做到了辦案與服務(wù)并行,懲治與保護(hù)并重,打擊與防范并舉,實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果與社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一,受到企業(yè)和社會(huì)各界的好評。

(二)強(qiáng)化表率意識,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。在檢察長的部署和安排下,自己始終靠在辦案第一線,盯緊不放一抓到底,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,堅(jiān)持做到“四必”,即初查計(jì)劃、偵查方案必審查,指導(dǎo)偵查人員把握立案時(shí)機(jī),理清偵查思路和偵查方向,要求干警把功夫用在初查上,不輕意接觸初查對象,既提高了成案率,又避免了不應(yīng)有的影響,所接觸的初查對象成案率100%;第一次訊問必參加,指導(dǎo)偵查人員適時(shí)調(diào)整訊問策略,獲取口供,研究決定是否采取強(qiáng)制措施;案情發(fā)生重大變化必過問,與偵查人員共同研究對策,并及時(shí)向檢察長匯報(bào);移送審查起訴前必聽匯報(bào),指導(dǎo)偵查人員把好定性、證據(jù)和犯罪數(shù)額關(guān)。大家都知道,職務(wù)犯罪案件涉及的人員與一般刑事案件不同,他們往往具備一定的權(quán)力、智商高、關(guān)系網(wǎng)密,面對來自各方面的壓力,我和偵查干警都能做到不為“人情關(guān)”所難,不為“糖衣彈”所襲,確保了公正執(zhí)法,依法辦案。由于以身示范,廉潔自律,帶頭辦案,激發(fā)了干警不怕困難的信心和工作熱情,推動(dòng)了查辦職務(wù)犯罪工作的深入開展。

(三)強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識,保證依法文明辦案和案件質(zhì)量。工作中,不折不扣地執(zhí)行上級的各項(xiàng)硬性規(guī)定,切實(shí)做到有法必依,惟法必尊,護(hù)法不怠。一是狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合自偵工作的性質(zhì)、職責(zé)和特點(diǎn),對每一起案件的初查、立案、采取強(qiáng)制措施、取證、定性、安全辦案等方面,都明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)達(dá)到的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定了具體制度和工作流程圖,并探索了偵訴協(xié)同等做法,從機(jī)制上保證了辦案工作的健康深入發(fā)展。二是把人文關(guān)懷融入辦案之中。在辦案中充分體現(xiàn)“以人為本”的思想,如為接受訊問的嫌疑人準(zhǔn)備藥品,使用普通牌照車輛而非使用警車傳喚嫌疑人、取證等等,并堅(jiān)持以誠待人,注重維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,最大限度地為嫌疑人及其家屬考慮和解決生活中的實(shí)際困難,從而感化犯罪嫌疑人,促使他們盡快認(rèn)罪伏法。三是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格遵守執(zhí)行我院創(chuàng)造的“三簿”跟蹤監(jiān)督辦法,將工作置于紀(jì)檢監(jiān)察部門的全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督之下。并嚴(yán)格執(zhí)行人民監(jiān)督員制度,定期向人大代表報(bào)告工作,自覺主動(dòng)地接受人大代表及社會(huì)各界的監(jiān)督,保證了公正文明執(zhí)法。去年所查辦的案件均做到當(dāng)年結(jié)、當(dāng)年訴,起訴到法院后有罪判決率100%。

(四)強(qiáng)化標(biāo)本兼治意識,切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。牢固樹立標(biāo)本兼治的思想,不斷研究有效打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施。一是實(shí)行“五個(gè)一”制度,加強(qiáng)個(gè)案預(yù)防。即每查辦一起貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件,責(zé)成犯罪嫌疑人寫一份悔過書;與案發(fā)單位共同分析一次發(fā)案原因;提出一份書面檢察建議;上好一堂法制教育課;搞好一次回訪考察。二是結(jié)合辦案,加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的專項(xiàng)預(yù)防。先后深入到金融、稅務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng),協(xié)助建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)章制度、工作程序和監(jiān)督制約機(jī)制,堵塞了管理制度上存在的漏洞。三是加強(qiáng)宣傳教育,搞好社會(huì)預(yù)防。通過開展舉辦法制專欄、以案講法等形式,大造打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的聲勢,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三、求真務(wù)實(shí),廉潔自律,始終保持廉政勤政的檢察官本色

工作中,能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,切實(shí)配合好一把手的工作,日常工作中能做到多匯報(bào),常交流,遇事多商量,當(dāng)好參謀助手,互相鼓勵(lì),互相支持,拾遺補(bǔ)缺,切實(shí)維護(hù)一把手的權(quán)威,特別是在查辦具體案件工作上實(shí)行的是黨內(nèi)報(bào)告請示制度,在這方面我始終做到案件偵查前請示,偵查中匯報(bào),結(jié)案后報(bào)告。與其他班子成員之間也能做到以誠相待,相互尊重,相互支持,在院黨組中充分發(fā)揮好粘合劑作用,增強(qiáng)整個(gè)院黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)好班子團(tuán)結(jié),能聽取不同意見,開展批評和自我批評,做到大事講原則,小事講風(fēng)格。工作中能以身作則,嚴(yán)以律己,樹立求真務(wù)實(shí),拼搏進(jìn)取的正氣,進(jìn)而帶動(dòng)全體反貪、瀆偵檢察干警始終保持旺盛的精神狀態(tài)和強(qiáng)有力的事業(yè)心和責(zé)任感。作為一名分管反貪、瀆偵工作的副檢察長,工作的環(huán)境是腐敗與反腐敗的斗爭前沿,因而能時(shí)刻保持政治上的清醒和敏銳,自覺抵制拜金主義思想侵蝕,公正執(zhí)法,秉公辦案。在今年全國政法系統(tǒng)正在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中,通過自查和互查,查擺出了自身在工作、學(xué)習(xí)中存在的問題和不足,在認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上,我秘書網(wǎng)網(wǎng)址:制訂出了詳細(xì)的整改方案,對存在的問題進(jìn)行了集中整改。通過專項(xiàng)整改,我的思維方式、執(zhí)法理念、隊(duì)伍管理等方面有了新的轉(zhuǎn)變,也進(jìn)一步堅(jiān)定了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的決心和信心。

回顧任職來的工作,雖然取得了一定成績,但離黨和人民的要求還有很大差距,在今后的工作中,要始終以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)持“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,服務(wù)加快發(fā)展”的檢察工作主題,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)自己的力量。

匯報(bào)不當(dāng)之處,請各位主任、委員批評指正。