導(dǎo)語：關(guān)于市人才工作的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面了解掌握全市人才工作現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，近日，市委辦（政研室）組織相關(guān)人員就我市人才工作開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全市人才工作現(xiàn)狀

目前，全市共有各類人才47643人，占全市總?cè)丝诘?2.6%。六支人才隊(duì)伍中，黨政人才1964人，占人才總量的4.1%；專業(yè)技術(shù)人才14667人，占人才總量的30.7%；企業(yè)經(jīng)營管理人才2276人，占人才總量的4.7%；高技人才2656人，占人才總量的5.5%；農(nóng)村實(shí)用人才26040人，占人才總量的54.6%；社會(huì)工作人才40人，占人才總量的0.4%。

從全市人才現(xiàn)狀分析，全市人才總量較大，多為黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會(huì)工作人才所占比重仍明顯偏低，高端人才還相當(dāng)缺乏。這些已成為制約我市實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，成功打造“四地”的重要因素。

二、人才工作主要做法

近年來，我市牢固樹立“人才是第一資源”的理念，始終把人才工作擺在重要位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐。

一是建機(jī)制，激發(fā)人才工作活力。一是建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組自成立以來，定期召開會(huì)議研究部署我市人才引進(jìn)等重大事項(xiàng)，市委組織部、人社局等小組成員單位密切配合協(xié)調(diào)，有效推動(dòng)了人才各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。二是建立了人才工作考核機(jī)制。將人才工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核，同時(shí)對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行考核，強(qiáng)化了人才工作落實(shí)力度。三是建立了人才引進(jìn)機(jī)制。在鼓勵(lì)企事業(yè)單位柔性引才的同時(shí)，加大創(chuàng)新人才平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后或院士工作站（目前我市已經(jīng)擁有中鼎、瑞泰、詹氏、司爾特4家國家級(jí)和省級(jí)博士后工作站，保隆1家院士工作站），并給予新建站企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。四是完善了人才培育機(jī)制。連續(xù)5年在浙江大學(xué)等高校舉辦規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班；對(duì)在職攻讀研究生以上學(xué)歷并取得碩士學(xué)位以上學(xué)位的企業(yè)人才，在企業(yè)報(bào)銷一定學(xué)費(fèi)的同時(shí)，市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予每人5000元補(bǔ)助；完善職稱評(píng)審制度，破格為企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)定初中級(jí)職稱2635人；高度重視高級(jí)能人才培養(yǎng)，采取定單式、聯(lián)合辦班等形式培養(yǎng)本土技能人才。

二是搭平臺(tái)，增強(qiáng)人才工作引力。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“英才苑”等人才服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政投入340多萬元專項(xiàng)資金改造建設(shè)了“市英才苑”，無償為我市企業(yè)引進(jìn)的高層次人才提供短暫居住、餐飲等保障服務(wù)。同時(shí)，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)了“松嶺人才社區(qū)”，其中學(xué)士苑、專家樓、藍(lán)領(lǐng)公寓等保障性住房762套，總建筑面積達(dá)4萬多平米。二是大力推進(jìn)駐外人才工作站建設(shè)。先后在合肥、杭州、上海、北京4座城市建立駐外人才工作站。依托駐外人才工作站，與駐地人才中介組織、高校加強(qiáng)聯(lián)系，為政府、企業(yè)、院校間開展人才、項(xiàng)目、資源等合作牽線搭橋。杭州人才工作站與浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作，在我市舉辦了首屆·杭州企業(yè)家合作交流高峰論壇；上海人才工作站牽頭組織上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院10名專家教授深入我市企業(yè)開展了科研項(xiàng)目成果推介和校企合作對(duì)接活動(dòng)。三是不斷完善人才政策平臺(tái)。陸續(xù)制定出臺(tái)了《市加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作實(shí)施辦法》、《市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市人才政策的若干意見》等系列文件。在鼓勵(lì)高層次人才來寧創(chuàng)業(yè)和工作生活、高校畢業(yè)生來寧就業(yè)等方面進(jìn)行了補(bǔ)充，提高了相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。五年來，共發(fā)放事業(yè)單位引進(jìn)人才補(bǔ)貼177萬，企業(yè)引進(jìn)人才補(bǔ)貼99萬，緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)工作津貼83.5萬元。

三是優(yōu)環(huán)境，提高人才工作動(dòng)力。一是強(qiáng)化了人才工作保障。設(shè)立人才專項(xiàng)資金賬戶，保障人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五年來，累計(jì)投入近3000萬元用于人才資源的開發(fā)。同時(shí)設(shè)立人才專項(xiàng)基金賬戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位和個(gè)人投資人才資源開發(fā)，形成多元化人才投入機(jī)制。二是優(yōu)化了人才發(fā)展環(huán)境。開展“發(fā)展功勛”、拔尖人才和重才單位等評(píng)選活動(dòng)，各類高層次人才在寧均可享受到政府和社會(huì)有關(guān)方面提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力宣傳我市人才政策和優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，營造“尊重人才、創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。三是提升了人才服務(wù)能力。構(gòu)建多元化的人才服務(wù)體系，定期開展企業(yè)高層次緊缺人才需求調(diào)查，編制我市緊缺專業(yè)人才需求指導(dǎo)目錄和建立高層次人才數(shù)據(jù)庫，通過詳實(shí)的人才數(shù)據(jù)為我市人才工作決策提供重要參考依據(jù)。

三、存在問題

我市人才工作雖然取得了顯著成效，但面對(duì)新時(shí)期和新常態(tài)，也還存在一些尚待解決的問題：一是人才工作合力不足。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用沒有得到充分發(fā)揮，人才工作存在組織部、人社局、科技局、工商聯(lián)等部門多頭管理、政出多門的現(xiàn)象，工作合力沒有得到充分體現(xiàn)。二是柔性引進(jìn)機(jī)制不活。人才政策存在局限性，偏重于外地人才引進(jìn)，而對(duì)本土人才培養(yǎng)和回流缺乏相應(yīng)政策；偏重于對(duì)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的扶持力度不足。三是企業(yè)主體積極性不強(qiáng)。企業(yè)在引進(jìn)人才方面缺乏信息、缺乏溝通紐帶，同時(shí)存在用人成本、是否適崗等多方面的顧慮，導(dǎo)致企業(yè)需要高端人才卻難以招到適合的高端人才。政府對(duì)企業(yè)人才需求與企業(yè)對(duì)政府人才政策缺乏充分溝通，在為企業(yè)牽線搭橋時(shí)存在信息不對(duì)稱、“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。四是縣域空間對(duì)高層次人才的屏蔽效應(yīng)。比照江浙地區(qū)和大城市，我市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，科研成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)還不夠廣闊，生活、科研等方面的配套服務(wù)不夠完善，高端人才難以充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。人才政策在獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，各類高層次（包括復(fù)合型）人才和高技能實(shí)用型人才短缺，引進(jìn)困難的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)難以改變。

四、相關(guān)意見建議

面對(duì)緊缺人才“引進(jìn)難、留住難、適崗難”的情況，為此建議我市人才工作要牢牢把握柔性引才的總基調(diào)，創(chuàng)新工作理念，突出工作重點(diǎn)，做到“不求所有，但求所用”，努力推動(dòng)人才工作更好地服務(wù)發(fā)展大局。

第一，要突出人才引進(jìn)的針對(duì)性。一要突出核心產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“4105”十大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)，積極與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，編制完善人才需求庫，夯實(shí)技能型基礎(chǔ)人才，強(qiáng)化中端人才，突破高端人才。二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。在鞏固提升我市合肥、北京、上海、杭州四地人才工作站的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃提出的向東融入杭州都市圈的戰(zhàn)略定位，下好先手棋，建立與杭州青山湖科技城對(duì)接互動(dòng)機(jī)制上下功夫。

第二，要增強(qiáng)柔性引進(jìn)的靈活性。開展柔性引才工作，必須注意營造好引才環(huán)境，尤其是創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。一是打造成果轉(zhuǎn)化基地。依托我市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，積極引進(jìn)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢機(jī)構(gòu)，打造“應(yīng)用研發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的科技服務(wù)鏈條，形成健全的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。二是打造養(yǎng)生度假基地。積極借鑒德清等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足優(yōu)良的自然生態(tài)和區(qū)位交通，積極引進(jìn)社會(huì)資本，建設(shè)一批高端旅游休閑度假項(xiàng)目，努力把我市打造成為高端人才、社會(huì)精英旅游度假的目的地。三是搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金。同時(shí)，積極吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資開展合作，探索建立“政府創(chuàng)業(yè)基金+社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資”的創(chuàng)業(yè)扶持基金模式，力推科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

第三，要強(qiáng)化人才政策的實(shí)效性。鑒于目前我市人才政策吸引力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，需要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，調(diào)動(dòng)各方面積極性。一要堅(jiān)持政府與企業(yè)互動(dòng)。建議借鑒我市企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，積極與企業(yè)加強(qiáng)溝通交流，找準(zhǔn)企業(yè)在柔性引才工作上存在的疑慮和問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，從政策層面分階段、分層次幫助企業(yè)解決引才上的難題，真正做到企業(yè)主體、企業(yè)留人。二要堅(jiān)持招商與引才并舉。要將我市招商引資與招才引智結(jié)合起來，特別是要加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和扶持，按照招商引資甚至更加優(yōu)惠的條件制定政策，吸引其將作為研發(fā)和生產(chǎn)基地。三要堅(jiān)持外引與內(nèi)培并重。在注重引進(jìn)外地人才的同時(shí)，要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)力度。依托黨校、材料工程學(xué)校等資源為企業(yè)提供職工在崗培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高職工技術(shù)素養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大突破或提升的高級(jí)人才，要放開年齡、戶籍、專業(yè)等限制，試點(diǎn)“一人一議”引進(jìn)策略，最大限度的發(fā)揮人才功效。

第四，要增強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌性。一要把機(jī)制統(tǒng)籌好。針對(duì)目前各部門各自為政的現(xiàn)狀，人才工作領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立定期會(huì)商工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通銜接。二要把政策統(tǒng)籌好。對(duì)各部門現(xiàn)行的人才政策進(jìn)行整理匯總，及時(shí)出臺(tái)全市統(tǒng)一的人才工作政策，避免出現(xiàn)部門間“政策打架”的情況，更好地指導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)工作人員推進(jìn)人才引進(jìn)工作。三要把信息統(tǒng)籌好。建立全市人才信息共享機(jī)制，分門別類建立各行各業(yè)高層次專家人才數(shù)據(jù)庫，加大信息資源的整合力度，提高人才信息資源的使用效率。