村級組織換屆選舉檢查驗收報告

時間:2022-12-25 09:42:30

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村級組織換屆選舉檢查驗收報告

根據(jù)市換屆辦《村黨組織和第十屆村委會換屆工作驗收方案》精神,第七督導(dǎo)組對縣鎮(zhèn)換屆選舉工作進行了檢查驗收。這次檢查驗收工作主要采取“三結(jié)合”的方式:一是座談與走訪相結(jié)合;二是聽取匯報與實地抽查相結(jié)合:三是面上檢查與重點抽查相結(jié)合。操作主要是“聽、看、查、訪和匯總”,為了搞好檢查,督導(dǎo)組深入每個村查看情況,聽取該村的情況介紹,累計與115名兩委干部進行了談話,與367名黨員和群眾代表進行了座談,入戶走訪93次,還詳細查閱有關(guān)文件資料和各種規(guī)章制度的制定以及執(zhí)行情況,共發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場提出整改意見和整改時限。最后將檢查情況向鎮(zhèn)和縣委組織部反饋,肯定成績,提出存在的問題和探討解決的辦法,順利完成了檢查驗收任務(wù).現(xiàn)將檢查情況匯報如下:

一、基本情況

鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部53個,有51個村完成兩委換屆,有農(nóng)村黨員2059人,實有選民33215,參加投票選民29063人,參選率達到87.5%。選舉產(chǎn)生了村黨支書記52人,連選連任46人。副書記17人,其中大學(xué)生村官當(dāng)選副書記10人。支委267人,連選連任211人。選舉產(chǎn)生了村委會主任51人,連選連任32人,村委112人,連選連任76人。其中,支書主任一人兼13人,兩委交叉任職39人,女兩委成員11人。

二、主要做法

(一)堅持黨管換屆,履行主體責(zé)任。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到方案制定、候選人提名、審核把關(guān)、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盯緊抓實重點村、重點人群、重點工作。該鎮(zhèn)將新當(dāng)選的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任,將新當(dāng)選的村黨組織班子成員全部推選為選舉委員會成員,使黨委牢牢掌控換屆主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。該縣換屆選舉工作會議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委及時專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作,制定《換屆選舉實施方案》,對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、政策界限等作了明確規(guī)定和安排。該鎮(zhèn)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,親自指導(dǎo)換屆工作。同時成立了6個指導(dǎo)組,建立了指導(dǎo)組包保責(zé)任村制度,明確了職責(zé),任務(wù),確保責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委召開動員培訓(xùn)會議,全面講解了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)。由于組織嚴密,12月25日,黨委書記分包的聯(lián)系點東南光村,在全縣第一個完成黨支部換屆工作。

(三)強化輿論宣傳,營造和諧氛圍。在宣傳形式上充分利用廣播、會議、標語、黑板報等多種形式,全方位地宣傳與村級換屆選舉有關(guān)的法律、法規(guī)和文件精神,為換屆選舉打下了良好的思想基礎(chǔ)。換屆選舉期間,各村共進行廣播宣傳360余次,張貼標語1500余條,印發(fā)宣傳材料3000余份。通過廣泛的宣傳,廣大黨員群眾法制觀念有明顯增強,參選積極性有了明顯提高。

(四)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),配強村“領(lǐng)頭雁”。該鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。換屆中,堅持步驟不減、程序不省、要求不降。為確保嚴格遵守選舉程序,鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對換屆選舉的每個步驟和每個步驟中的關(guān)鍵點制作流程圖、明白紙下發(fā),便于操作和把握。對村情以每戶每人為單位進行詳細解剖研究,分析可能出現(xiàn)的問題及應(yīng)對辦法,建立選情臺賬。

(五)嚴肅工作紀律,加強檢查監(jiān)督。為了保證換屆風(fēng)清氣正,該鎮(zhèn)建立了“書記抓,抓書記”的村兩委換屆工作機制,及時召傳達村換屆“十個嚴禁”紀律要求,并設(shè)置了舉報電話,全程監(jiān)督。引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,正確對待“進退留轉(zhuǎn)”,自覺服從組織安排,教育全鎮(zhèn)干部群眾增強政治意識和大局觀念,力保思想統(tǒng)一,上下一致。

(六)集中主要力量,抓重點難點村。該鎮(zhèn)村、莊2個村情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出等種種原因,導(dǎo)致兩村換屆選舉工作遲遲無法打開局面??h委、鎮(zhèn)黨委高度重視,明確了縣委常委、鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長、包村干部四級分包機制,分別制定重點難點村換屆工作方案。針對莊村宗族派系矛盾嚴重,信訪問題嚴重且長期存在,征地拆遷遺留問題難以解決等特殊情況,鎮(zhèn)黨委從全力做好信訪穩(wěn)控工作入手,積極動員在外務(wù)工經(jīng)商人員回村任職,盡快物色人選,最終該村將于5月30日完成村委換屆。針對村民代表和部分黨員分歧較大,宗族派系矛盾長期存在且比較嚴重,難以調(diào)和,承包地遺留問題難以解決,村民對前幾年村務(wù)賬目混亂意見較大,組織群眾選舉達不到法定人數(shù)等問題,該鎮(zhèn)黨委持續(xù)做好黨員群眾的宣傳動員工作,提高參選積極性;旗幟鮮明地加強指導(dǎo),亮明觀點,教育群眾明辨是非,化解派性矛盾。以強有力的舉措開展工作,確保村在省市縣規(guī)定期限內(nèi)完成換屆任務(wù)。

三、幾個特點

(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,該鎮(zhèn)選民平均參選率達到87.5%,部分村參選率達到90%。

(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,該鎮(zhèn)按照“先支部后村委,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步進行。對個別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。從啟動換屆,在短短兩個月內(nèi)完成70%村的“兩委”換屆。

(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生的“兩委”成員,平均年齡44.2歲,其中高中以上文化程度占63.7%。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,能人大戶占74%以上。婦女干部的比例有所增加。

(四)實施全鎮(zhèn)重點工作“定檔管理、動態(tài)監(jiān)測”管理。該鎮(zhèn)換屆基本結(jié)束后,以”三比一爭“活動為有利契機,利用一個月時間開展了全鎮(zhèn)“集中整治月活動”,事后對各村工作檢查驗收,把53個村整體工作成效分別“定檔”為“優(yōu)、良、中、差”四個檔次。每個月對各村組織一次“動態(tài)監(jiān)測”和檢查驗收,工作下滑的給相關(guān)責(zé)任人問責(zé),并進行集中整頓。工作提升的進行表彰,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。該做法使鎮(zhèn)機關(guān)干部和農(nóng)村干部的壓力感、危機感普遍增強,各村形成了比著干、賽著趕、競相追趕的發(fā)展新常態(tài)。

四、存在問題

一是走訪中發(fā)現(xiàn)個別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低,存在無所謂的思想,認為選誰當(dāng)村干部都一樣,不能很好的行使自己的權(quán)利。二是通過座談發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)部分村人口眾多,外出務(wù)工人員較多,工作量大,工作隊員少,給選舉工作帶來一定影響。三是個別村換屆資料存在不完善的問題。有的村雖然對候選人進行了資格審查,有審查報告,但缺少各職能科室的簽字或印章;有的批復(fù)沒有用紅頭文件印發(fā);三資審計報告被鎮(zhèn)里統(tǒng)一收集了起來,沒有分別放入各村的檔案資料。針對上述問題,分別提出整改意見,責(zé)令該鎮(zhèn)限期整改到位。