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一、縣歌舞團基本情況

縣歌舞團前身為縣文藝宣傳隊，成立于1962年，1965年改稱思想文藝宣傳隊，1978年改稱縣民族文工團，1992年再改稱為自治縣歌舞團。原屬事業(yè)編制、差額撥款單位，編制34人?？h歌舞團有過輝煌的光榮歷史：1980年曾代表省赴京參加全國少數(shù)民族文藝會演，演出的舞蹈《舂米舞》、《鼻簫戀》、《錢鈴雙刀舞》榮獲優(yōu)秀獎；1989年代表省赴參加全國第三屆藝術(shù)節(jié)，演出的《長壽舞》榮獲三等獎；1994年再次代表省赴參加全國第五屆少數(shù)民族運動會藝術(shù)節(jié)，演出的《打柴舞》、《踏腳舞》分別榮獲一等獎和三等獎。

1995年縣歌舞團被文化部、人事部授予“全國先進集體”，1998年被省文體廳授予“全省文化下鄉(xiāng)先進單位”。

二、存在的主要問題

然而，昨日的輝煌已經(jīng)消逝，影響縣歌舞團發(fā)展的瓶頸問題已經(jīng)擺在我們的面前，并且達到了非改革不可的地步。

一是演職人員年齡老化。據(jù)統(tǒng)計，目前縣歌舞團50—56歲演員有4人；45—49歲演員有4人；40—44歲演員有6人；30—39歲演員有9人；20—29歲演員有9人；18—19歲演員有1人。全團平均年齡37歲。

二是創(chuàng)作人員匱乏。目前該團已沒有創(chuàng)作人員，編排不出高質(zhì)量的節(jié)目，只靠現(xiàn)成的曲子和模仿現(xiàn)成舞蹈來演出，因而節(jié)目質(zhì)量低、難以吸引觀眾。

三是演職員工資低。目前縣歌舞團總?cè)藬?shù)有33人，全年縣財政撥給該團的差額包干經(jīng)費有448299元。由于我縣營業(yè)性演出較少，幾乎沒有商業(yè)演出收入，所以人均每月實領(lǐng)不到1500元。演員生活困難、經(jīng)濟拮據(jù)，跟不上消費形勢。

四是演員文化素質(zhì)低。全團33人，僅有2人函授大專、5人函授中專、19人高中畢業(yè)、7人初中畢業(yè)。

三、縣歌舞團文化體制改革進展情況

根據(jù)十七屆六中全會進一步深化文化體制改革精神和、文化部《關(guān)于加快國有文藝院團體制改革的通知》和省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<省市縣國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制實施方案>的通知》要求。我局從2012年開始以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進縣歌舞團改革：

一是根據(jù)縣歌舞團的實際情況，擬定了《自治縣歌舞團改革方案》，并上報縣委、縣政府；二是改革方案已經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱并原則同意，并報省市縣國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意；三是2012年5月2日縣政府召開常務(wù)會議討論原則通過歌舞團改革方案，并成立縣歌舞團體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組；四是2012年7月24日委托厚積會計師事務(wù)所對縣歌舞團進行清產(chǎn)核資，現(xiàn)清產(chǎn)核資已完成；五是2012年10月15日，縣編辦同意核銷縣歌舞團的事業(yè)單位編制；六是2012年12月4日完成工商注冊登記；七是2013年12月4日聯(lián)合人社、社保部門對縣歌舞團職工身份、工資和拖欠的社保費進行確認。

四、下一步改革的建議

為了適應(yīng)新時期社會文化發(fā)展的需要，做好職工社會保障工作，完成縣歌舞團體制改革的后續(xù)任務(wù)。我局建議2014年開展以下改革工作：

（一）縣歌舞團現(xiàn)有辦公、排練、宿舍等土地面積為3212.57平方米劃撥土地使用權(quán)及地上1716.2平方米房屋建筑物已在2010年11月12日被縣財政局委托省成信拍賣有限公司（瓊成信拍[2010]009號）已經(jīng)拍賣，拍賣金額為460萬元人民幣。懇請縣政府規(guī)劃縣歌舞團新辦公、排練場地并解決干部職工安置問題。

（二）從原縣歌舞團土地拍賣所得的460萬元中給予支付拖欠應(yīng)由單位負擔(dān)職工社會保險費1164462.06元。

（三）符合改制政策提前退休的等4名職工其退休金按原渠道（縣財政）發(fā)放，距法定退休時限所需交納的社會保險費由縣財政負擔(dān)。

（四）為了穩(wěn)定歌舞團專業(yè)隊伍，傳承地方民族文化，加大我縣的宣傳文藝工作，懇請縣政府對8名在職的正式職工，保留原來身份和工資發(fā)放渠道不變，原被終止勞動合同的7名職工重新聘用。增撥年包干經(jīng)費至80萬元，用于招聘新學(xué)員8人。其中編導(dǎo)1人，歌手2人，舞蹈學(xué)員5人。