質(zhì)監(jiān)分局人大評(píng)議履職報(bào)告
時(shí)間:2022-07-26 09:09:00
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今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我局圍繞“提高素質(zhì)、提高總量、提高效能”的年度目標(biāo),緊貼全區(qū)中心工作,認(rèn)真履行部門職責(zé),全區(qū)全年無重大食品安全、特種設(shè)備安全事故發(fā)生,2家企業(yè)進(jìn)入市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選、3家企業(yè)進(jìn)入省質(zhì)量管理獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選,7家企業(yè)獲得質(zhì)量信用評(píng)價(jià)A級(jí)資質(zhì),2家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收,全面完成區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下:
一、主要做法與成績(jī)
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署。
1、全力守住兩個(gè)安全底線,確保食品與特種設(shè)備安全。
面對(duì)我局區(qū)特種設(shè)備、食品企業(yè)數(shù)量多的現(xiàn)狀,我局始終堅(jiān)持將保障全區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全作為工作重中之重,嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
食品安全監(jiān)管方面:我區(qū)共有獲證食品企業(yè),占全市27.5%,面對(duì)新時(shí)期食品安全形勢(shì),嚴(yán)格按新頒布的法律法規(guī),重點(diǎn)開展了以食品添加劑專項(xiàng)整治、小作坊排查等為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),全年共出動(dòng)人員370人次,查看食品生產(chǎn)企業(yè)176家,有效保障全區(qū)人民群眾食品安全,確保全區(qū)無食品安全事故發(fā)生。一是建立食品添加劑使用公示制度,幫助企業(yè)健全制度,提高透明度;二是實(shí)行添加劑使用環(huán)節(jié)要做到專人采購、專庫存放、專人領(lǐng)用、專人添加、專人保管和使用時(shí)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)的添加的“五專一嚴(yán)”制度,提高約束力。三是有效引導(dǎo),推動(dòng)落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任,層層簽訂《食品加工小作坊監(jiān)管責(zé)任書》,提高監(jiān)管有效性。
特種設(shè)備安全監(jiān)察方面:隨著城市化進(jìn)程加快,民用領(lǐng)域特種設(shè)備種類、數(shù)量激增,已經(jīng)在特設(shè)監(jiān)管中占據(jù)越來越重要的位置。目前,全區(qū)共有在用電梯695臺(tái)、在用鍋爐352臺(tái)、在用壓力容器350臺(tái)、起重機(jī)械470臺(tái)。我局今年以來圍繞全面重點(diǎn)工作,開展了氣瓶條碼管理、住宅電梯專項(xiàng)整治等一系列面向民用領(lǐng)域的行動(dòng),社會(huì)反響強(qiáng)烈。
一是推行氣瓶條碼管理工作。氣瓶條碼管理是我局一項(xiàng)重點(diǎn)惠民工程,一年以來,我局通過召開專題工作會(huì)議,組織氣站簽訂《氣瓶充裝(檢驗(yàn))承諾書》,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)廣泛宣傳氣瓶條碼工作,使全社會(huì)知曉氣瓶條碼工作的意義及相關(guān)要求并率先在全省啟用氣瓶充裝連鎖控制系統(tǒng)。截至目前,8家氣站共安裝并上傳條碼數(shù)據(jù)68938條。10月12日,全省氣瓶條碼推進(jìn)會(huì)在召開,相關(guān)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。二是開展了以住宅電梯為重點(diǎn)的電梯安全專項(xiàng)整治工作。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在的電梯違規(guī)使用問題,在年初全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局牽頭組織商務(wù)、住建等部門開展全區(qū)電梯專項(xiàng)整治工作,共檢查使用單位130家,檢查電梯576臺(tái)。排查出超期未檢電梯143臺(tái),目前已有100臺(tái)進(jìn)行檢驗(yàn),35臺(tái)正在整改中。較好地解除了事關(guān)人民生命安全的隱患。
2、全力完成招商引資任務(wù),策應(yīng)扶持落實(shí)資金位居區(qū)直部門首位。
我局對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的招商引資工作非常重視,始終以招商引資為第一要?jiǎng)?wù),作為重中之重來抓。今年年初,我局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資工作辦公室,明確責(zé)任;認(rèn)真發(fā)動(dòng)全員招商,出臺(tái)了招商引資激勵(lì)政策。經(jīng)過努力,2010年4月由上海鉑菲特食品有限公司投資3000萬建設(shè)市區(qū)鉑菲特食品廠,已于2011年3月建成投產(chǎn);今年4月由浙江蒼南縣客商肖懷鎮(zhèn)先生投資4000萬元建設(shè)市鮮樂福食品廠,目前,兩個(gè)項(xiàng)目均已竣工,等待驗(yàn)收中。今年我局共爭(zhēng)取策應(yīng)扶持項(xiàng)目3個(gè)(市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)(洋河)、鄭樓小麥?zhǔn)〖?jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)(箭鹿)),爭(zhēng)取上級(jí)資金102萬元,目標(biāo)任務(wù)完成率1020%,位居區(qū)直部門首位。
3、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和政(行)風(fēng)建設(shè)。
為了強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和政(行)風(fēng)建設(shè),我局制定了黨風(fēng)廉政和政(行)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé),抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng);年初召開了黨風(fēng)廉政和政(行)風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,層層簽訂責(zé)任狀與軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作橫向到邊,縱向到底;6月份組織部門以上主要負(fù)責(zé)人到洪澤湖監(jiān)獄接受警示教育,多次組織全局干部職工觀看警示教育片,并要求每位同志撰寫心得體會(huì)一篇;自覺接受政府、人大和社會(huì)各界的監(jiān)督,共發(fā)放征求意見函80份,反饋75份,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事堅(jiān)持三不放過的原則,即:違規(guī)違紀(jì)的事實(shí)不查清不放過、違規(guī)違紀(jì)的人和事不受到處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過。通過開展這一系列的活動(dòng),我局黨風(fēng)廉政和政(行)風(fēng)建設(shè)在上半年評(píng)議中位居執(zhí)法部門的第九位,爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
4、積極駐村幫扶,努力做好結(jié)對(duì)共建工作。
為進(jìn)一步推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)深入開展,根據(jù)掛鉤村—區(qū)埠子鎮(zhèn)渠北村的實(shí)際需要,我局三舉措幫助掛鉤村解決一些實(shí)際困難。一是扎實(shí)推進(jìn)掛鉤幫扶的渠北村村部建設(shè),因村部常年失修,破舊不堪,我局從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10000元作為村部的維修費(fèi),受到村干部熱烈歡迎;二是開展解困助學(xué)活動(dòng)。9月份,全局干部職工為渠北村11戶困難家庭的4名中學(xué)生、7名小學(xué)生捐助學(xué)費(fèi)5000余元,有效避免適學(xué)青少年因貧困輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;三是幫助協(xié)調(diào)解決道路難問題,與農(nóng)開局、交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),反映該村交通困難,目前修路問題已經(jīng)有了初步解決方案。
(二)以促進(jìn)發(fā)展為根本,不斷探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。
我局一直將助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作目標(biāo),努力幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平,不斷增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合實(shí)力。
1、以打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)為依托,維護(hù)健康向上的市場(chǎng)環(huán)境。
分局自5月正式成立以來,6月就正式成立案件審理委員會(huì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)行政案件全程網(wǎng)上公開透明辦理,7月召開首次案審會(huì),執(zhí)法打假工作全面推開,陸續(xù)開展了農(nóng)村飲料、兒童玩具、建材、白酒等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全年出動(dòng)執(zhí)法人員300余次,檢查生產(chǎn)經(jīng)銷單位100多家,辦理案件30余起。
一是開展了桶裝水、飲料等農(nóng)村食品專項(xiàng)檢查。8月聯(lián)合食品科對(duì)全區(qū)16家桶裝水和飲料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)針對(duì)是否獲得生產(chǎn)許可,是否偽造或者冒用他人廠名、廠址,是否偽造或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期等內(nèi)容進(jìn)行了集中整治,較好保障了我區(qū)人民飲水安全;二是全力保障兩個(gè)安全工作有力推進(jìn)。特設(shè)、稽查聯(lián)合做好氣瓶條碼等特種設(shè)備專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作,查獲充裝非條碼氣瓶案件5起,食品、稽查聯(lián)合查處了一批濫用食品添加劑案件;三是開展兩節(jié)期間白酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn),偽造或冒用他人廠名、廠址,偽造產(chǎn)地等違法行為,取得了顯著成效,凈化了白酒市場(chǎng)。此次專項(xiàng)整治共立案20余起,扣押假冒洋河海之藍(lán)酒等白酒100多箱,偽造廠名、廠址等白酒2000余箱。
2、以標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手,做好質(zhì)監(jiān)民生工作。
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量作為關(guān)系民生的基礎(chǔ)工作,2011年我局立足各試點(diǎn)項(xiàng)目積極發(fā)揮標(biāo)計(jì)工作職能。
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。中揚(yáng)青蝦國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鄭樓小麥?zhǔn)〖?jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作兩個(gè)示范區(qū)均以高分通過驗(yàn)收考核。推薦申報(bào)“無公害蔬菜”、“無公害小番茄”和“雪里蕻”3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等試點(diǎn)單位7家。二是開展了春季及兩節(jié)期間計(jì)量監(jiān)督檢查工作。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模較大的飯店、大型超市等進(jìn)行了計(jì)量檢查,共檢查大型超市及餐飲店21家,檢查在用衡器68臺(tái)件,檢定60臺(tái)(件),受檢合格率為88%。對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全防護(hù)用計(jì)量器具開展專項(xiàng)檢查工作,并積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展計(jì)量體系認(rèn)證工作。三是開展誠信計(jì)量創(chuàng)建活動(dòng)。選擇部分超市、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡制配等作為試點(diǎn)單位,積極引導(dǎo)企業(yè)貫徹《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》,幫助超市、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡制配企業(yè)做好服務(wù)工作,及時(shí)進(jìn)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,指導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量管理制度。共推薦示范單位5家,工人醫(yī)院集團(tuán)埠子醫(yī)院作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量試點(diǎn)已成功獲得計(jì)量合格確認(rèn)并通過省局驗(yàn)收。
(三)以質(zhì)量管理為重點(diǎn),努力增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是在鞏固質(zhì)量興區(qū)成效的同時(shí),積極開展質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。用一年的時(shí)間建立健全了43家工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)檔案和9家(19張證)CCC認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案和質(zhì)量管理與認(rèn)證工作考核檔案。為有針對(duì)性的向企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)搭建了更為完善的平臺(tái)。二是以名牌創(chuàng)建為抓手,大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。全年幫助企業(yè)申報(bào)省名牌產(chǎn)品10個(gè)、市名牌產(chǎn)品12個(gè),助推4家企業(yè)申報(bào)省質(zhì)量獎(jiǎng);6家企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。通過在培育階段召開推進(jìn)會(huì)議,深入企業(yè)推廣卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,提升企業(yè)質(zhì)量水平,申報(bào)環(huán)節(jié)主動(dòng)幫助企業(yè)完善資料,申報(bào)成功率顯著提升。三是強(qiáng)化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)遷宇電線電纜有限公司等13家符合條件的工業(yè)企業(yè),積極參與質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系,提升企業(yè)質(zhì)量控制水平;四是積極創(chuàng)新質(zhì)量管理辦法。大力實(shí)施“三環(huán)四率”監(jiān)管法,環(huán)環(huán)相扣,受理核查率、證后現(xiàn)場(chǎng)檢查率、自查報(bào)告年審率、不合格企業(yè)監(jiān)管督查率有效提高。
(四)以提升人員素質(zhì)為根本,加強(qiáng)我局班子建設(shè),充分發(fā)揮整體戰(zhàn)斗堡壘作用。
我局今年以來開展了一系列干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)全面正確履職,以建設(shè)一支“政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)精通,紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。定期開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),提高班子成員理論素養(yǎng)。每年初制定本年度黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周黨組成員自學(xué)2個(gè)學(xué)時(shí),做好學(xué)習(xí)筆記,每月抽出半天時(shí)間開展集中學(xué)習(xí),寫出心得體會(huì)。通過有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí),提高班子成員理論素養(yǎng)。積極推行較大事項(xiàng)班子民主決策,提高班子戰(zhàn)斗力。對(duì)較大事項(xiàng),嚴(yán)格杜絕“一言堂”,充分聽取班子其他成員的意見和建議,提高決策的民主化和科學(xué)化,提高班子戰(zhàn)斗力。
二、2012年努力方向
2011年我局雖全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但作為一個(gè)剛剛成立的部門,還有一些有待進(jìn)一步改進(jìn)地方。2012年我局的工作:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以大質(zhì)量推進(jìn)為抓手,圍繞一中心,強(qiáng)化兩個(gè)安全;以提升人員素質(zhì)和能力建設(shè)為手段,嚴(yán)格規(guī)范工作行為,不斷探索監(jiān)管新機(jī)制。努力把質(zhì)監(jiān)分局打造成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭兵。
1、省功能性纖紡產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)。為更好地服務(wù)我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,向省局申請(qǐng)以市纖維檢驗(yàn)所為主體,在區(qū)組建省級(jí)功能性纖紡產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。中心計(jì)劃總投資3500萬元,爭(zhēng)取2012年完成項(xiàng)目的土建工程部分。
2、以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為契機(jī),全面推進(jìn)大質(zhì)量工作。
一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案;二是名牌工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌10個(gè),市級(jí)名牌12個(gè);三是推廣先進(jìn)管理模式,完成省質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)不低于2家,市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)4家;四是深入開展人造板質(zhì)量提升活動(dòng),提升我區(qū)人造板企業(yè)整體水平。
3、立足大服務(wù),確保兩個(gè)安全。
(1)食品安全工作
一是深化三分監(jiān)管工作。有效實(shí)施“三位一體”綜合監(jiān)管模式,增強(qiáng)監(jiān)管效果。二是強(qiáng)化問題后處理工作。對(duì)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,開展重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)未按期完成整改的企業(yè)及時(shí)移交稽查部門依法處理。三是做好乳制品含乳食品監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳制品含乳食品獲證企業(yè)每月安排一次監(jiān)督檢查,凡不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件的企業(yè),一律按程序上報(bào)申請(qǐng)撤銷其食品生產(chǎn)許可證。四是突出白酒等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)守安全底線。
(2)特種設(shè)備安全工作
一是繼續(xù)做好氣瓶條碼管理各項(xiàng)工作,加大對(duì)氣瓶的現(xiàn)場(chǎng)檢查及執(zhí)法查處力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)充裝行為;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出隱患治理。嚴(yán)格按照5%的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃開展監(jiān)督巡查,排查安全隱患,加大隱患整改督促力度,確保隱患整改督促率達(dá)100%;三是做好標(biāo)準(zhǔn)化管理及分類分級(jí)監(jiān)管工作。加強(qiáng)宣傳,對(duì)照省級(jí)實(shí)施意見,積極推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立工作臺(tái)賬;四是加大特種設(shè)備作業(yè)人員考核力度,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、排查等方式,了解轄區(qū)特種設(shè)備使用單位作業(yè)人員持證上崗情況,做好培訓(xùn)考核工作。
4、扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。在集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲飯店、醫(yī)院、眼鏡店、加油站創(chuàng)建一批計(jì)量工作示范單位;引導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行計(jì)量體系建設(shè);組織企業(yè)申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等項(xiàng)目;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),完成采標(biāo)企業(yè)12家;做好在建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指導(dǎo),確保順利驗(yàn)收。
5、不斷探索行政執(zhí)法新機(jī)制。
一是緊緊圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)歡迎的民心工程開展執(zhí)法打假;二是爭(zhēng)取政府與職能部門的支持;三是到外地打假,維護(hù)本地企業(yè)在外地市場(chǎng)的利益。
6、招商引資取得突破。一是出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法。二是加強(qiáng)招商引資任務(wù)的分解,落實(shí)到單位和部門。三是實(shí)施全方位的招商格局,確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
7、注重工作規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)政行風(fēng)工作再上新臺(tái)階。
通過各種警示教育活動(dòng)的開展、制度地約束、嚴(yán)密的督察,進(jìn)一步規(guī)范職工的工作行為,通過實(shí)踐提高職工的服務(wù)本領(lǐng),努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,爭(zhēng)取在2012年的行風(fēng)評(píng)比中有更好的位次。
8、認(rèn)真對(duì)待監(jiān)管,落實(shí)好人大常委會(huì)每項(xiàng)意見和建議。定期向區(qū)人大主動(dòng)匯報(bào)工作開展情況,并形成制度化;對(duì)人大、政協(xié)提出的意見和建議認(rèn)真對(duì)待,迅速落實(shí),及時(shí)反饋匯報(bào)。