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一、全力抓好迎國檢線路路容路貌及路面病害的整治，迎國檢得到順利完成。在去年的“迎國檢”工作中，我局是全市迎檢線路長、任務(wù)重的分局之一，為了以良好的公路環(huán)境迎接此次檢查，我局精心準備、科學(xué)謀劃、合理安排，著力從路面病害處置、路域環(huán)境整治、內(nèi)業(yè)資料整理等方面入手，全方位推進“迎國檢”工作。在2010年公路整治的基礎(chǔ)上，2011年合計完成319線、永睦線公路大中修7公里，修復(fù)硬路肩和路沿石近10公里，維修防護欄36米，投入公路整治經(jīng)費440萬元，并于4月20至21日順利通過檢查。

二、積極推行養(yǎng)護模式改革，公路路況得到穩(wěn)步提升。針對日常養(yǎng)護工作中出現(xiàn)的一些弊端，我們通過外出學(xué)習(xí)、調(diào)研，決定推行日常養(yǎng)護分段責(zé)任到人，路面病害集中處理的管理模式，并予以掛牌公示，取得良好成果。全年公路年平均好路率確保為87.5%，優(yōu)良里程達180.46公里。國省道干線公路好路率達到87.5%，優(yōu)良里程達151.39公里。

三、積極完善“一大四小”綠化工程，基本建成標準綠化通道。2011年新栽補栽路樹21323棵，投入綠化經(jīng)費200多萬元，全局標準通道綠化里程212.88公里，公路綠色通道建設(shè)基本成形。

四、強化工程管理，工程建設(shè)推進順利創(chuàng)佳績。2011年是我局完成工程投資取得新突破的一年。完成的工程項目主要表現(xiàn)在以下兩年個方面：（1）對內(nèi)工程主要完成迎國檢大中修7公里，319線高橋樓段1.7公里災(zāi)后重建工程,319線高橋樓“一道彎”改線工程完成土石方65%。（2）對外承接工程主要完成宜拿線茅坪段加寬工程、茅坪工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)土方工程、康居大道土石方工程、縣“三路白改黑”工程。

以上工程通過全局職工的共同努力，工程管理、技術(shù)人員的精心組織和科學(xué)管理，取得質(zhì)量與效益的雙豐收，特別是“三路白改黑”工程，按時優(yōu)質(zhì)完成，得到縣委、縣政府的表彰和群眾的好評，首次獲得縣委、縣政府頒發(fā)的“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”第一名獎牌。

五、宣傳公路安全保護條例，公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護。在全局廣大干部職工特別是路政人員的努力下，路政管理工作取得新成就，鞏固了124.17公里的文明路建設(shè)成果，保持了省級標準化路政大隊創(chuàng)建成果，各種違法行為即違法建筑、亂堆亂放、占路為市等得到遏制。一年來的工作主要體現(xiàn)在三個有效上：一是《公路安全保護條例》得到有效宣傳?！豆钒踩Ｗo條例》于2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過，自2011年7月1日起施行。為使《條例》的公布施行營造聲勢和氛圍，使《條例》內(nèi)容能家喻戶曉，深入人心，我局采取發(fā)放宣傳單、懸掛標語、出動宣傳車等方式進行反復(fù)宣傳。二是公路違章整治有效展開。對在公路上占路為市、亂堆亂放、亂設(shè)標志牌等違章行為堅持做到及時發(fā)現(xiàn)、及時清理。在“迎國檢”期間，以市公路局路政科牽頭，組織全市路政人員到我局檢查線路開展公路整治集中行動，壯大了路政執(zhí)法力量，營造了良好的路政執(zhí)法氛圍。第三是行政審批改革得到有效執(zhí)行。在各種路政審批中，嚴格按《行政許可法》辦事，嚴格按程序?qū)徟?/p>

五、抓好硬件建設(shè)，行業(yè)文明創(chuàng)建得到深入開展

一年來，我們在行業(yè)精神文明建設(shè)上不斷完善創(chuàng)建思路，拓寬創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建形式，一是深入開展各類創(chuàng)建活動。引導(dǎo)職工廣泛開展“三學(xué)六創(chuàng)”活動；抓好文明路、文明樣板路、黨員示范路創(chuàng)建活動；認真開展示范崗、青年崗位能手、文明標兵等創(chuàng)建活動。全局干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。二是職工業(yè)余文化生活得到改善。不斷引導(dǎo)職工參加各業(yè)文藝活動，職工的主人翁意識得到較大提升。三是道班建設(shè)得到明顯加強。我們堅持把改善一職工的生產(chǎn)生活條件放在突出位置，2011年完成高橋道班裝修改造，公路新道班房建設(shè)正在規(guī)劃籌備當中。抓好道班內(nèi)的硬件配置，為基層道班添置床、辦公桌椅、電冰霜、熱水器等生活用品，使基層道班的內(nèi)外環(huán)境得到整體提升，職工的生活條件得到明顯改善。通過全局職工的積極努力，分局省級文明單位得到鞏固。

六、提升服務(wù)工作，自身建設(shè)得到鞏固和提高

過去一年，我們繼續(xù)把抓好機關(guān)效能建設(shè)作為提升服務(wù)的重要方式。扎實開展了“發(fā)展提升年”活動和“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動，在活動過程中，我局結(jié)合公路工作實際有序推進，促進了工作，提升了效能。及時辦理了人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理建議5件，提案3件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。深入推進政務(wù)公開，不斷擴大公開的范圍。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年無任何違法違紀案件發(fā)生，確保了單位的和諧穩(wěn)定。

各位代表，能夠順利完成2011年的各項工作，我們靠的是市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會各界的充分理解和大力支持，靠的是全局廣大干部職工的共同努力。在此，我代表分局向關(guān)心支持公路建設(shè)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝！向各位代表，并通過你們向全體干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們在工作中存在的一些困難和問題。一是資金問題。公路資金仍難以及時落實到位，造成公路建設(shè)項目開工難，施工難，管理難，拖欠工程款現(xiàn)象也較多。二是超限超載問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，公路超限超載現(xiàn)象非常嚴重，公路使用壽命大大縮短，造成新建成的公路路面損毀情況嚴重。三是路政執(zhí)法管理水平有待加強。四是道班建設(shè)整體水平不高。目前仍有不少道班修建時間過長，道班房陳舊，硬件配置較差，如永睦線的石口、泮中隊，宜拿線的江口隊等。另外長拿線的白沙隊新道班房建設(shè)受諸多因素的制約，仍存在開工難問題，影響到了職工的正常生產(chǎn)生活。五是職工的思想教育仍需加強。這些問題需要我們引起高度重視，認真加以研究，并在以后的工作中逐步予以解決。

二0一二年的公路工作任務(wù)

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，做好今年的工作，意義重大。

今年我局公路工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞全縣“一二三”發(fā)展思路，“四五六”奮斗目標的總體要求，加快推進路網(wǎng)升級改造，全力確保公路完好暢通，不斷提高公路發(fā)展水平，提升公路服務(wù)能力，努力開創(chuàng)公路工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞以上任務(wù)，今年要著力抓好以下工作：

一、更加注重管理，推進養(yǎng)護模式改革，提升公路通行能力

今年的養(yǎng)護工作要按照“創(chuàng)新理念、加大投入、狠抓管理、突出重點”的要求，著力提升養(yǎng)護管理水平，鞏固和擴大“迎國檢”以來的工作成果。

一是全面推進養(yǎng)護制度改革。養(yǎng)護制度改革要在繼續(xù)完善日常養(yǎng)護分段責(zé)任制的同時，今年重點要成立公路病害應(yīng)急維修中心，專門負責(zé)對全局管養(yǎng)線路的路面病害維修和應(yīng)急保障處置等，應(yīng)急養(yǎng)護中心的成立，將有助于推進養(yǎng)護的科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)?；蟠筇岣唣B(yǎng)護工作水平和能力。為了配合養(yǎng)護新模式的推廣，配套的管理要及時跟進，要切實通過明確崗位責(zé)任、落實人員分工、嚴格進行考核、及時兌現(xiàn)獎罰等有效手段來進行日常管理，杜絕職工不出勤或出勤不出力等不良現(xiàn)象的發(fā)生。要加強養(yǎng)護人員的責(zé)任意識教育，增強其工作積極性和主動性。

二是實行養(yǎng)護與路政相結(jié)合試點。今年我們要在全市局率先推行養(yǎng)護與路政相結(jié)合試點工作，養(yǎng)護公司副經(jīng)理與路政科科長實行一肩挑，養(yǎng)護工作與路政工作實行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)推進，路政員分片掛點到各養(yǎng)路隊，直接參與養(yǎng)護日常管理，以提高養(yǎng)護工作效率。

三是要推進公路標準化、規(guī)范化、精細化養(yǎng)護管理。推進公路標準化、規(guī)范化、精細化養(yǎng)護管理是為適應(yīng)公路發(fā)展的新形勢而提出的新的養(yǎng)護管理理念，要求我們在養(yǎng)護工作中標準要高，管理要科學(xué)，要精細化。要加強預(yù)防性養(yǎng)護，抓住最佳養(yǎng)護時機，采取最合理、最科學(xué)的技術(shù)措施和手段，節(jié)省養(yǎng)護資金，降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護效率。要堅持科學(xué)養(yǎng)護，抓好以路面為中心的全面養(yǎng)護，確保路面平整順暢。要加強路容路貌整治，確保邊溝、橋涵排水暢通以及公路標志標牌、公路沿線設(shè)施的完好。

二、更加注重質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作理念，打造優(yōu)質(zhì)高效工程

可以肯定，今年的工程建設(shè)又將是任務(wù)重、工期緊的一年。按照市局計劃，今年我局續(xù)建工程有兩個，包括319線高橋樓“一道彎”改線工程和319線茅坪至里田改線工程茅坪工業(yè)園區(qū)段3.02公里的一級路建設(shè)。在政府投資項目上，主要有去年開工的康居大道路面工程、園區(qū)的路網(wǎng)土石方工程、“三路白改黑”掃尾工程。預(yù)期要做的項目有三灣大道一期改造、湘贛大道北延工程。預(yù)計要完成的工程投資額突破9000萬元，又創(chuàng)新高。

在施工管理中，要轉(zhuǎn)變被動管理陋習(xí)，實行主動管理，提高管理效果。要樹立質(zhì)量意識，通過組織培訓(xùn)、內(nèi)部學(xué)習(xí)等各種形式加強對施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任心教育，使爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效工程成為每個施工人員的自覺行動。要加強工程質(zhì)量管理和經(jīng)費考核，在核定質(zhì)量與工期的前提下，實行施工預(yù)算控制管理，工程津貼與質(zhì)量、工期掛勾。要制定操作性強的獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果。

三、更加注重治理，堅持文明執(zhí)法，維護公路路產(chǎn)路權(quán)

路政管理工作是公路部門展示服務(wù)水平的最直接的窗口，一定要突出“規(guī)范、文明、高效、便民”這一工作思路。

一是要加強管理，維護路產(chǎn)路權(quán)。要通過日常巡查、開展公路集中整治等多種方式，不斷加強公路紅線控制區(qū)內(nèi)的管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各種違法建筑，確保公路無路障、無堆積物、無違法建筑，努力營造良好的道路通行環(huán)境。

二是加強教育，建設(shè)高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊伍。要通過教育、培訓(xùn)等方式，讓路政人員認真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)，提升路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。要深入抓好路政大隊的內(nèi)部規(guī)范化管理，建立健全各項管理制度，強化考核評議，維護路政隊伍形象。要堅持科學(xué)執(zhí)法，推進依法行政，做到執(zhí)法科學(xué)、程序嚴謹、文書規(guī)范。

三是要切實推行網(wǎng)上審批電子監(jiān)察，注重做好實時監(jiān)察、績效評估、預(yù)警糾錯和信息服務(wù)四個環(huán)節(jié)的工作，進一步推進執(zhí)法公開，提高執(zhí)法效能。

四、更加注重道班建設(shè)，加大投入，全面提高職工的生活住宿條件

與其他分局相比，我局的道班條件相對較差。不少道班房建設(shè)時間較長，整體形象較為陳舊。為了不斷提高職工的生活住宿條件，我局計劃加大道班建設(shè)的資金投入，逐步完成老道班房的改造。僅在今年，就有三個道班需要開工建設(shè)，一是長拿線的新道班建設(shè)，二是宜拿線江口道班改造，三是茅坪道班的整體搬遷。前兩個道班是按市局要求進行的規(guī)劃建設(shè)，茅坪道班搬遷是配合茅坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整。為了順利完成三個道班的建設(shè)任務(wù)，要抓好新道班的規(guī)劃設(shè)計，提高道班房的實用性和整體美觀。要加快推進的征地工作，為如期開工創(chuàng)造條件。要加大資金的籌措力度，為道班順利開工提供保證。

五、更加注重投入，抓好硬件配置，推進精神文明建設(shè)

加大資金投入是推進精神文明深入開展的根本保證。要結(jié)合公路工作實際，切實制定文明單位創(chuàng)建目標任務(wù)，深入開展文明創(chuàng)建活動，鞏固已取得的文明建設(shè)成果。一是加大基層單位文化設(shè)施建設(shè)的投入。要擠出資金訂閱報刊、購買圖書雜志等，充實到各基層養(yǎng)路隊，以滿足廣大基層職工的精神文化需求，提高職工的文化素養(yǎng)。繼續(xù)抓好室內(nèi)健身室、閱覽室、娛樂室建設(shè)，切實為職工提供健身娛樂場所。加強辦公場所建設(shè)，今年計劃將原機修站進行裝修改造升級，用作機械公司辦公。二是大力開展各種文體活動。在“五一”、國慶、元旦等節(jié)假日舉辦各類文體活動和比賽，讓職工在活動中放松心情，減輕壓力。開展各類勞動競賽，充分調(diào)動職工的工作熱情。三是大力弘揚公路精神。利用送溫暖、走訪困難職工等，幫助困難職工度過難關(guān)，切實讓職工體會到公路大家庭的溫暖和關(guān)愛，從而激勵和引導(dǎo)廣大干部職工齊心協(xié)力創(chuàng)業(yè)績。四是要抓好第十三屆省級文明單位的申報工作。從2010年開始，省級文明單位三年一屆，今年是申報年，要加強申報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保申報工作的順利進行，進一步鞏固省級文明單位成果。

六、更加注重治本，強化監(jiān)督管理，維護安全穩(wěn)定的工作局面

1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。任何時候，黨風(fēng)廉政建設(shè)都是我們的一項重要工作，要從嚴落實反腐倡廉工作責(zé)任制，層層明確反腐工作目標，落實反腐工作責(zé)任。要繼續(xù)組織干部職工深入學(xué)習(xí)《市公路局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊》等規(guī)定，深刻領(lǐng)會并有效執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，提高干部職工廉潔自律的警覺性和自覺性。重視監(jiān)督檢查，加大對工程重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位的監(jiān)督管理，做到關(guān)口前移，嚴防死守。要繼續(xù)推進和完善政務(wù)公開和政府信息公開制度，及時工作信息。對新開工項目，要實行跟蹤督察，從工程開工到完工全部納入專項治理范圍，增強工程建設(shè)的透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要以深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機，切實解決少數(shù)干部職工身上存在各種突出問題和不良風(fēng)氣，促進公路工作的健康有序開展。

2、加強安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)突出“預(yù)防為主，安全第一”這一安全生產(chǎn)工作主線，繼續(xù)把安全生產(chǎn)與抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹公路形象相結(jié)合。要強化安全生產(chǎn)觀念、健全安全生產(chǎn)制度、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。尤其要加大安全生產(chǎn)檢查與整改力度。包括危橋險路的檢查與修復(fù)，公路安全設(shè)施的更新和完善，工程、養(yǎng)護車輛的維修和保養(yǎng)，做到不放過任何細節(jié)，不遺漏任何問題。

3、抓好信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要常下基層，及時了解職工的愿望和需求，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾隱患，防止矛盾的積累和激化，力爭把影響和諧穩(wěn)定的問題提前解決，從源頭上化解。要認真對待群眾的來信來訪，對群眾的來信來訪能一時解決的，要盡可能地予以解決，不能一時解決的，要耐心細致地做好思想工作和安扶工作。要健全信訪工作制度，使信訪工作制度更加健全，信訪渠道更加暢通。

各位代表、同志們，站在新的起點，面對新的任務(wù)，我們一定要滿懷信心，狠抓落實。要在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！