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一、主要做法

1、高度重視，社會扶貧工作扎實有效開展。一是全面落實了縣直機關、企事業(yè)單位到扶貧重點村開展掛點扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發(fā)了通知，安排了130多個縣直機關、企事業(yè)單位到扶貧重點村開展掛點扶貧、新農村建設、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個扶貧重點村都按照要求至少安排了一個單位到村掛點扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點扶貧工作目標和職責。在下發(fā)了安排縣直機關、企事業(yè)單位到村掛點扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開發(fā)領導小組的名義下發(fā)了掛點扶貧的工作方案，明確了掛點扶貧工作的目標和職責，確保讓掛點扶貧工作不走過場。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開展。在全縣黨政機關、企事業(yè)單位中開展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結對包扶一戶貧困戶，在資金、技術、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發(fā)展生產，逐步走向脫貧致富。

2、多措并舉，注重實效。一是結合學習實踐科學發(fā)展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業(yè)”等活動，組織黨員干部到基層、到農村開展調研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業(yè)，切實為他們解決實際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機關、企事業(yè)單位為農村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領導到重點項目、重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點活動。縣四套班子的領導帶頭到重點項目、重點企業(yè)、農村去掛點，充分發(fā)揮協(xié)調作用，切實為掛點的重點項目、重點企業(yè)、村解決各類困難。四是建立目標考核機制?？h委、縣政府把各單位各部門掛點扶貧工作列入年終考核，獎勵先進、鞭策落后。

3、積極引導非公有制企業(yè)參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村開展結對幫扶。4個非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術等方面的優(yōu)勢對掛占村進行全方位幫扶。

4、加強與中央、省、市直掛點扶貧單位的聯系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點扶貧的單位有科技部，省直單位掛點的有省殘聯、省經管學院等，市直單位掛點的有人口和計生委、廣電局等。為了讓掛點單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務工作，切實解決工作組工作、生活、學習上的困難，創(chuàng)造一個較好的工作、生活環(huán)境。同時，積極與掛點單位聯系和溝通，爭取資金和項目。

二、主要工作成效

1、工作扎實。各定點包扶工作組深入掛點村、深入農戶，積極開展工作調研，結合各村實際，認真制定幫扶計劃。同時，各包扶單位和工作組千方百計為掛點村的發(fā)展出謀劃策。掛點包扶工作組還積極參與項目實施，加強督促指導，強化資金監(jiān)督管理，確保扶貧開發(fā)項目和單位扶助項目的建設質量，讓項目發(fā)揮最大效益。

2、成效顯著。一年來，各級定點包扶單位在積極配合、參與監(jiān)管扶貧開發(fā)項目的基礎上，努力為掛點村扶助項目，解決村里的生產、生活方面困難。全縣各掛點單位深入掛點村530人次，其中縣四套班子領導到點102人次?？萍疾繏禳c工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長，長駐在縣，專職開展包扶工作，向上爭取項目和資金，全年共為我縣爭取上項目4個，幫助引進各類資金1015萬元。全縣各級掛點單位為掛點村扶助資金400多萬元，扶助各類項目45個，舉辦各類培訓班130期，培訓農民5200人次，干部職工捐款、捐物合計21萬元，幫扶困難學生51人，組織勞務輸出6300人，其中貧困戶勞動力826人。

3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機關、企事業(yè)單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動，參與的單位有136家，結對幫扶貧困戶的黨員干部達2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬元，扶持種植項目20個，養(yǎng)殖項目45個，資助貧困學生686人次。

4、非公有制企業(yè)參與社會扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業(yè)結對幫扶鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村取得也一定成效。結合各村實情，4個企業(yè)共落實幫扶項目11個，重點扶持掛點村的種、養(yǎng)、加項目。比如公司在結對幫扶的鄉(xiāng)村就安排了公路建設、養(yǎng)牛、資助貧困戶等項目4個。全年4個企業(yè)共投入幫扶資金1.8萬元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學生資金5000元，吸收就業(yè)320人，帶動貧困戶人均增收800元。

三、存在的問題

1、部分幫扶單位對掛點幫扶工作認識不足、重視不夠，工作的主動性、積極性有待進一步提高?？傮w來看，掛點幫扶單位對幫扶工作比較重視，主要領導親自抓，并安排了一名班子領導擔任工作組組長具體抓。但是仍有少部分單位對掛點幫扶工作不重視，只是表面應會。有的單位一年到點只有一兩次，甚至從來沒有到點上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門。

2、部分領導干部、工作人員到點工作時間少、次數少。有的掛點單位主要領導到點次數少，甚至從沒有到過點，掛點的干部也就到點時間少。

3、各單位的幫扶資金、物質數量偏少，幫扶力度還有所欠缺?？偟膩砜矗醒?、省直掛點單位幫扶的資金和項目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項目少，幫扶力度較少。有部分單位對掛點幫扶工作很重視，幫扶資金和項目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。

4、中央、省、市直單位掛點幫扶情況縣扶貧部門難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點開展工作直接與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯系，根本沒有與縣扶貧部門聯系和溝通，造成縣扶貧部門無法掌握掛點工作組的工作動態(tài)和幫扶情況。比如掛點單位的主要領導到點指導工作，是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣扶貧部門就不知道。因此，在報送上級單位的掛點幫扶工作情況時，縣扶貧部門就勉為其難。建議采取掛點幫扶情況同級負責制，縣級扶貧部門負責掌握縣直單位的掛點幫扶情況，市級扶貧部門負責掌握市直單位掛點幫扶情況，依次類推，這樣就更好協(xié)調。

四、2012年工作計劃

按照上級扶貧部門的要求，不斷提高創(chuàng)新能力，推動本縣經濟實現更大突破的要求，明年社會扶貧工作的總體思路是：遵循開發(fā)式扶貧方針，堅持引導，動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)圍繞一個中心“整村推進”扶貧中心任務，狠抓“兩個環(huán)節(jié)”（協(xié)調服務、工作調度），突出“三個重點”（宣傳動員、開放開發(fā)、規(guī)劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會幫扶工作水平和幫扶績效為決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨躍發(fā)展做出貢獻。

1、進一步加強工作的協(xié)調和督導。對起步較慢，工作遲滯和沒有與掛點村接洽的掛點單位加強督查，督促掛點單位早日展開實質性幫扶。在適當時機，組織幫扶部門召開座談會，總結工作，交流經驗。

2、瞄準目標任務，認真謀劃社會扶貧工作。必須堅持開發(fā)式扶貧方針，把扶貧開發(fā)落實在社會扶貧工作的各個層面，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、不進則退的憂患意識，進一步更新觀念，進一步增強信心，竭盡全力，搶抓機遇。

3、是積極做好協(xié)調服務工作，爭取最大程度的支持。堅持請進來與走出去相結合，立足發(fā)展擴大開放，關鍵部門的領導同志主動加強與省市包扶單位的聯系溝通，積極做好協(xié)調服務工作。

4、是把握重點，協(xié)調聯動，扎實做好整村推進中的幫扶工作。整村推進是扶貧開發(fā)的好形式、好抓手、好平臺。努力在基礎設施改善和增收產業(yè)發(fā)展上做文章。按照國務院扶貧辦推動社會扶貧工作中心下移，進村入戶的要求，必須把幫扶到戶作為社會扶貧工作的重點來做。